Avant l'entrée en vigueur de la loi sur le transfert du capital des terres agricoles n ° 101-З, les parts de terres non réclamées étaient définies comme des parties d'un lotissement commun dont les propriétaires n'en avaient pas disposé pendant trois années consécutives ou plus depuis l'enregistrement du droit de propriété. Après l'entrée en vigueur de la loi susmentionnée, la définition a disparu. Mais il y avait des règles sur la base desquelles les parts de terrain sont reconnues comme non réclamées.
Réforme agraire
La législation foncière a été modifiée il y a plus de 20 ans. Le temps a montré que cette méthode ne s’est pas révélée la meilleure pour ces transformations. Toutes les terres agricoles ont été divisées en parts avec le transfert à la propriété commune. Cependant, leurs limites n'ont pas été déterminées sur le terrain. Les parts de terres ont été transférées aux employés d’organisations actives dans l’agriculture, à leurs retraités et à leurs employés des secteurs de la santé, de la vie, de la culture, de l’éducation et de la nutrition, qui se trouvaient sur leurs territoires respectifs.
En conséquence, les citoyens sont devenus des participants à la propriété commune partagée des terres agricoles. Cependant, avec le temps, les anciennes organisations ont cessé d'exister. De nouvelles organisations sous forme de partenariats, coopératives et autres sociétés ont dû décider de la manière d'utiliser les terres agricoles.
En raison de l'imperfection de la législation, des différends ont éclaté, notamment sur des parts de terres non réclamées. Leur conception n’a pas été réalisée et le nombre de conflits n’a donc augmenté qu’au fil du temps.
Occurrence d'un problème
L'une des principales raisons de la réduction de l'utilisation des terres agricoles est la cessation du fonctionnement des organisations concernées. En outre, les accords pertinents n'étaient souvent pas conclus sous la forme appropriée, les règles d'utilisation des attributions de terres ont été modifiées, les conditions du bail ont expiré, etc.
Motifs pour déclarer des actions non réclamées
Contrairement aux versions précédentes, la loi n ° 101-FZ actuelle aborde la question de manière plus spécifique. En raison d'un changement de libellé, les parts de terres non réclamées ne le sont pas à l'origine, mais peuvent être reconnues si les propriétaires ne les ont pas louées ou ne l'ont pas ordonné. Ceci est indiqué au paragraphe 1 de l'art. 12.1 de la loi.
En outre, des motifs supplémentaires ont été introduits à la suite desquels la part de terrain est reconnue comme non réclamée. Ceux-ci comprennent:
- Le manque d'informations sur le propriétaire dans les décisions des autorités locales sur la privatisation des terres agricoles avant l'entrée en vigueur de la loi susmentionnée.
- Le propriétaire décédé n'a pas d'héritier.
- Les héritiers du propriétaire décédé n'ont pas le droit d'hériter.
- Les héritiers du propriétaire décédé sont suspendus de la succession, refusés ou refusés.
Pourquoi les changements ont-ils été effectués?
Après l'enregistrement du contrat, le terrain est considéré comme divisé en parts. Si les propriétaires décédés n’ont pas d’héritiers ou n’établissent pas leurs droits, personne n’est engagé dans l’attribution. Auparavant, de telles parties ne pouvaient pas être reconnues comme des parts de terres non réclamées, car le propriétaire avait formellement cédé le lotissement au cours de sa vie.
Avec l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, la situation a changé. Maintenant, même si la part de la parcelle allouée était louée, mais après le décès du propriétaire, les héritiers n’apparaissaient pas ou n’héritaient pas, elle peut être déclarée non réclamée.
Comment revenir
Les propriétaires qui pensent que leurs actions foncières non réclamées sont incluses de manière déraisonnable dans la liste correspondante peuvent s'opposer aux autorités locales et également l'indiquer lors d'une réunion de tous les propriétaires de propriétés partagées. Cela deviendra la base pour l'exclusion de ces sites des actions non réclamées.
Ainsi, une personne doit accomplir deux actions: s'adresser aux autorités locales en précisant leur position par écrit et déclarer leurs droits lors d'une assemblée générale. Si l'une de ces actions n'est pas terminée, alors prétendez que le partage ne fonctionnera pas. Mais dans la pratique et dans de tels cas, vous pouvez obtenir le résultat souhaité. À cette fin, il est nécessaire de prendre part au procès, au cours duquel les autorités locales demanderont à ce que le partage de la terre soit déclaré non réclamé. Dans la plupart des cas, le tribunal prend parti pour le défendeur et refuse la demande aux autorités locales.
L'héritage
Le droit de disposer de terres non réclamées peut être reconnu si, après les testateurs, le transfert de propriété aux héritiers a effectivement eu lieu, mais ces derniers n’ont pas établi les documents pertinents. Il se peut également que le délai imparti pour cela ait été manqué. Ensuite, la seule instance reste le tribunal.
Afin de ne pas porter l'affaire devant les tribunaux, il est nécessaire de terminer tous les documents à temps. Avec le terrain, les héritiers passent devant tous les bâtiments situés sur le site. Ils ont le droit de racheter des terres avec des droits de préemption. Si le terrain n'est pas privatisé, les héritiers pourront l'obtenir dans les cas suivants:
- Si le testateur a commencé le processus de privatisation, mais n'est pas resté incomplet.
- Si le testateur au cours de sa vie a nommé un fiduciaire pour la privatisation.
Documents confirmant l'utilisation des terres
Dans ce cas, la loi fournit un document certifiant le droit d’utilisation. Il peut s’agir d’un bail, d’une utilisation gratuite, d’une gestion de la confiance ou confirmant le droit d’utilisation permanente ou de possession héritée à vie.
La procédure d'enregistrement de la propriété par les autorités locales
L'appel à la cour est la première étape dans la reconnaissance d'une part de terrain non réclamée car les propriétaires n'en ont pas disposé. Conformément au paragraphe 2 de l'art. 12.1 de la loi n ° 101-FZ, les autorités locales doivent établir une liste des parts de terrain pouvant être considérées comme non réclamées. En gros, cette question concerne les allotissements sans héritiers. Selon les motifs, les actions sont incluses dans l'une des listes.
Une liste des parts de terres non réclamées est publiée dans les médias. Ceci est fait au moins 3 mois avant la convocation de l'assemblée des propriétaires afin d'approuver l'action. Auparavant, la publication n'était effectuée que dans une source officielle approuvée par l'organisme habilité. Cette pratique était extrêmement inefficace. Des informations ont également commencé à être publiées sur Internet. Mais cela n'a pas conduit aux résultats souhaités. Cependant, la question est finalement tranchée en cour. Cet organisme est tenu d'informer toutes les parties intéressées. Les propriétaires recevront des informations sur l'inclusion d'une part dans la liste des terres non réclamées, même pendant le procès. Par conséquent, même si les informations ne parviennent pas aux propriétaires au cours du processus de règlement préliminaire du litige, ils pourront participer au procès.
Ainsi, après la publication appropriée de ces informations, les autorités locales convoquent une réunion des propriétaires du lotissement dans laquelle elles entendent approuver la part non réclamée du terrain.
Si, dans les 4 mois suivant la publication dans les médias, la réunion ne décide pas d'approuver la liste, les autorités locales le font elles-mêmes. Peu importe les raisons pour lesquelles les propriétaires du site n’ont pas pris cette décision.
Après l’approbation de la liste, les actions sont considérées comme non réclamées et les autorités locales peuvent saisir les tribunaux pour obtenir le droit de propriété. Si une décision judiciaire positive est rendue, il est alors possible d’enregistrer une propriété à Rosreestr. Le droit de propriété n'est transféré à la personne qu'après la procédure d'enregistrement. Ceci est indiqué dans l'art. 8 Code civil de la Fédération de Russie.
À partir du moment où le droit de disposer de terrains non réclamés est reconnu, l'autorité municipale a la possibilité de s'en départir.
Terrain a vendre
Une fois la phase d’enregistrement terminée, les autorités locales doivent publier dans les 30 jours un avis précisant que la part peut être acquise dans la propriété pour un coût correspondant à 15% du prix de l’inventaire. Cet indicateur est défini au niveau de l'État et les autorités locales ne sont pas autorisées à fixer un prix différent.
Un avis concernant la possibilité d'acheter ces actions est publié dans les médias. Ce sont les journaux locaux, la ressource virtuelle officielle de la municipalité (le cas échéant), ainsi que les panneaux d’information.
Le droit préférentiel d’achat appartient aux fermes paysannes ou aux autres organisations qui utilisent ce lot. Une telle possibilité pour eux est valable six mois à compter de la reconnaissance du droit de propriété sur les parts de terrain non réclamées des autorités locales. Si aucun contrat n'est conclu pendant cette période, les autorités locales affectent cette partie à un terrain séparé, en respectant les tailles minimales établies. Après la procédure d’attribution, le terrain est remis en vente, mais à des conditions différentes.
La responsabilité
La présence d'un partage de terrain est le droit légal du propriétaire, mais implique une attitude responsable. Le propriétaire doit cultiver lui-même la terre ou la louer à des organisations agricoles qui assumeront les fonctions correspondantes. Dans ce cas, le propriétaire recevra son pourcentage sous forme de loyer.
Les locataires sont tenus responsables envers le propriétaire de l'attribution de terrain pour une utilisation inappropriée ou inappropriée. Ceci est indiqué dans l'art. 183 du Code civil de la Fédération de Russie. Et la responsabilité vis-à-vis de l'État réside dans le paiement rapide de l'impôt sur les bénéfices et la terre.
Les dispositions de la loi n ° 101-FZ sont destinées à régir les relations dans le domaine de la rotation des terres entre les propriétaires et les autorités locales. Les organismes publics qui contrôlent les terres devraient vérifier régulièrement le statut de la culture de terres agricoles. Pour une utilisation illégale et inappropriée, ils doivent agir immédiatement conformément à la loi.
Conclusion
Comme vous pouvez le constater, le processus de reconnaissance des parts de terres non réclamées en tant que propriétés municipales vise à couvrir autant de terres que possible pour l’utilisation et les bénéfices attendus, ainsi que pour permettre aux entreprises agricoles de cultiver des parcelles et des territoires non réclamés. Si le propriétaire est localisé, il ne lui sera pas difficile d'établir les parts de terrain correspondantes.