Une infraction administrative est un concept auquel toute personne et chaque citoyen de l'État peut être confronté. Il arrive souvent que des personnes deviennent des délinquants ou des blessés. Afin de traduire le coupable en justice, il est nécessaire de disposer d'un corpus delicti, en présence duquel les organes autorisés ouvrent la procédure. Au cours de sa formation, des preuves sont recueillies, qui sont ensuite utilisées devant un tribunal pour des procédures essentielles.
Quelle est la preuve dans une procédure administrative? Quel est le sujet de la preuve? Quelles méthodes sont utilisées pour rassembler des preuves en cas d'infraction administrative? À propos de cela plus loin.
La notion d'infraction administrative
Avant de commencer à examiner les questions liées aux preuves, vous devez comprendre ce qui sera reconnu comme une infraction administrative.
Tout d'abord, il faut prêter attention au fait qu'une infraction administrative est un acte qui peut être accompli sous une forme passive, c'est-à-dire qui se manifeste par l'inaction. Cette action peut être commise par un individu, c'est-à-dire une personne physique ou morale (toute entreprise, institution ou organisation).
Pour les infractions administratives, le Code administratif de la Fédération de Russie contient des articles définissant la composition de l'acte commis. En règle générale, l'action / l'inaction d'une personne physique ou morale, conformément à ces compositions, est dirigée contre certains rapports sociaux, en particulier ceux qui relèvent de la moralité publique, de la santé publique, de l'ordre, de l'écologie, etc.
La notion de preuve dans une affaire administrative
Afin de bien comprendre l’essence de l’affaire au cours du processus de production, les autorités d’enquête doivent examiner toutes les preuves indiquant la culpabilité (et son degré) de la personne suspectée. Les preuves dans les affaires d'infractions administratives sont toutes les preuves indiquant la présence ou, à l'inverse, l'absence du contrevenant de la part d'une personne physique ou morale. Toutes les informations de ce type devraient avoir une certaine valeur pour la conduite de l’affaire, avoir un rapport direct avec celle-ci et indiquer également la culpabilité ou l’innocence de la personne.
Sources de preuves
Les preuves juridiques en cas d'infraction administrative sont celles obtenues de sources autorisées par des textes réglementaires - leur liste complète est indiquée dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.
En premier lieu, le tribunal et les autorités chargées de la procédure devraient tenir compte du témoignage des témoins de l'infraction (le cas échéant). Ces preuves constituent l’une des principales sources de preuves en cas d’infraction administrative. De plus, le témoignage de la personne elle-même à l'égard de laquelle la procédure est menée est également pris en compte. Le fonctionnaire chargé d'examiner l'affaire peut tirer le plus grand nombre d'éléments de preuve du protocole, élaboré lors de la documentation du corpus delicti.
Les avis d'experts ou de spécialistes dans un domaine particulier, ainsi que les témoignages fournis par des moyens techniques, peuvent également être pris en compte. Les preuves matérielles ont également une importance non négligeable, qui se rapportent à un grand groupe distinct.
Admissibilité des preuves
Tous les éléments de preuve dans une affaire administrative doivent être admissibles. Cela signifie que chacun d'entre eux doit être obtenu exclusivement par des moyens légaux, sous réserve de toutes les procédures nécessaires à cet effet.
La loi stipule également que toute preuve doit être vérifiée et que vous pouvez le contacter à tout moment pour vérifier la source. Entre autres choses, l’admissibilité des preuves implique la collecte de preuves par des fonctionnaires sans excéder leurs pouvoirs ni en abuser. Dans ce processus, les droits d’autres personnes, y compris les participants à l’affaire, ne doivent en aucun cas être violés.
Pertinence des preuves
Outre la recevabilité des preuves dans les affaires d'infractions administratives, la pertinence reste importante. En d’autres termes, chaque fait présenté au fonctionnaire pour qu’il examine le fond de la question devrait avoir un rapport complet avec le sujet de la preuve. Tout fait ou information doit justifier ou, au contraire, réfuter les circonstances qui font l’objet d’un examen.
Quelle information ne peut être une preuve
La législation fournit une petite liste des circonstances dans lesquelles les données obtenues ne peuvent constituer une preuve dans le cas d’une infraction administrative. Tout d'abord, les rumeurs, les conjectures et les suppositions d'individus ne sont pas considérées comme telles, même si elles ont été présentées par une personne qui présente l'affaire en qualité de témoin. Les données obtenues lors des mesures de recherche opérationnelle, mais non vérifiées au moment de leur soumission, ne constituent pas non plus une preuve directe. Dans ce cas, le tribunal ou les fonctionnaires peuvent les considérer comme des documents indicatifs, et ils ne peuvent être joints au dossier comme preuve recevable qu’après clarification. Si, au cours de la procédure, il existe essentiellement des éléments pertinents pour l’affaire mais n’y sont pas joints, ces informations ne peuvent pas non plus constituer une preuve recevable.
Processus de preuve
Au cours de la procédure sur le fond, une procédure telle que la preuve ne peut pas être abandonnée. Cela implique des actions pour établir la vérité sur le fait de l'infraction. De plus, cette vérité devrait être extrêmement objective.
Ce processus consiste non seulement à examiner les faits disponibles et à établir leur pertinence pour l’affaire, mais également à rassembler des éléments de preuve dans le cas d’une infraction administrative, de leur enquête et de leur évaluation.
Tous les faits obtenus doivent être dûment reflétés dans le dossier.
Types de preuves
Tous les éléments de preuve pouvant être présentés dans le dossier, la législation se divise en plusieurs catégories, en fonction de divers facteurs. Selon la source d'origine, il est habituel de séparer documents, preuves personnelles et preuves matérielles. Les documents sont des supports sur lesquels les informations relatives à la commission d'une infraction sont enregistrées sous une forme écrite ou autre. En ce qui concerne les preuves matérielles dans les affaires d'infractions administratives, elles représentent exclusivement des objets qui sont un instrument de l'infraction ou qui contiennent des informations sur le sujet considéré. Une preuve matérielle peut être, par exemple, un objet matériel d’une infraction, un outil, ainsi que des photographies.
En ce qui concerne les preuves personnelles, elles incluent les témoignages fournis par les témoins, les explications du contrevenant, ainsi que tout autre renseignement fourni par une personne.
Il existe un autre signe de classification des infractions administratives: il s'agit d'un moyen de générer des preuves. Selon ce critère, toutes les preuves sont divisées en initiales et dérivées. Le premier cas comprend des faits tirés directement de la source, et le second, ceux qui ont été obtenus sur la base des informations initiales disponibles, par l’intermédiaire de certains intermédiaires.
Enfin, le troisième groupe de la classification de la preuve est la nature de la relation entre la preuve et le fait à établir. Selon ce critère, ils sont divisés en direct et indirect. Les indications directes indiquent clairement l'implication d'une personne physique ou morale dans la preuve de la preuve dans une affaire administrative. Les questions indirectes servent de justification pour tout fait susceptible de servir de clé pour la divulgation de l’essence de l’affaire.
Preuve de procédure
Toute preuve matérielle impliquée dans une affaire administrative doit être correctement exécutée. La loi fournit des instructions claires sur la manière exacte dont cela devrait être fait par les organismes autorisés.
Tout d'abord, dans le processus d'examen de cet objet, il est important de traiter le fait de sa découverte ou le processus d'obtention de l'objet par une personne autorisée. En outre, il est obligatoire de le décrire en détail et d'indiquer dans le cas où l'objet est une preuve matérielle. En plus de tout ce qui précède, le fait de présenter des éléments de preuve est également important - sinon, il ne peut être utilisé en tant que tel.
Toute preuve matérielle doit être conservée dans le dossier jusqu'à la décision finale ou la décision d'imposer une sanction administrative.
Documents en preuve
Ce type de preuve dans une affaire administrative est important dans un procès. Tout document utilisé dans le processus doit être pertinent et valide, sinon il ne peut pas être utilisé pour examiner la question au fond. En ce qui concerne la forme de l'information fournie, il peut s'agir de n'importe lequel: lors de l'examen, des supports papier et électroniques (et tout autre) sont utilisés. La principale exigence pour les documents est leur véracité et leur pertinence pour les entreprises.
Le concept de document en tant que source de preuve peut également inclure une vidéo ou une bande son. De plus, des documents de films, des photos, ainsi que des données provenant de répertoires d’informations, de banques de données, de bases de données, ainsi que d’autres sources similaires, peuvent être reconnus comme éléments de preuve lors d’une audience.
Examen et indications des moyens techniques spéciaux
Cette version de la preuve devient de plus en plus populaire dans le monde moderne. Souvent, les autorités qui mènent des enquêtes en cas d'infraction administrative se tournent vers des spécialistes et des experts qui sont des professionnels pour expliquer diverses questions.
Un examen peut être organisé dans les cas où une explication professionnelle de certains points importants pour la résolution du litige sur le fond est nécessaire. Elle est réalisée exclusivement par un spécialiste ou un groupe. Sur la base des résultats de l’étude, une conclusion est établie sans faute avec la signature de la personne responsable.
L’utilisation des témoignages de moyens techniques spéciaux est une autre possibilité d’obtention de preuves, ce qui est assez similaire au travail d’un expert.Contrairement à la première option, dans ce cas, toutes les informations sont fournies par un instrument ou un équipement spécialement conçu.
Falsification de preuves
Lors de l’étude des pièces fournies, le fonctionnaire s’appuie exclusivement sur les preuves qui lui ont été fournies. Afin de rendre la décision honnête et équitable, la loi interdit toute falsification d'éléments de preuve en cas d'infraction administrative. Autrement, une personne qui a intentionnellement falsifié des documents ou d’autres preuves, fourni de faux renseignements et de fausses preuves, est passible de poursuites en vertu du Code pénal de la Fédération de Russie.