Financement budgétaire: concept, définition et formes

Le financement budgétaire est l’un des processus importants d’importance nationale. Il repose sur certains principes qui permettent d'unifier les règles d'allocation des crédits et de les rendre simples et compréhensibles.

Le financement est réalisé à partir de budgets de tous niveaux, il peut être à la fois gratuit et remboursable.

Des fonds peuvent être alloués non seulement pour les besoins des organisations ou pour le développement de projets à grande échelle. Le budget est souvent subventionné par la population.

Quel que soit le bénéficiaire du financement budgétaire, les autorités de l'État doivent contrôler l'exactitude de son affectation et de ses dépenses. En cas d'infraction, les auteurs sont responsables administrativement et pénalement.

Le concept de financement budgétaire

Un soutien financier est toujours alloué pour l'exécution des commandes et des programmes gouvernementaux, ainsi que pour la maintenance des institutions et des organisations. Sa provision s'appelle le financement budgétaire.

Les crédits gouvernementaux peuvent couvrir intégralement les dépenses du bénéficiaire des fonds. Cela peut s'appliquer à des institutions individuelles (centres culturels, écoles secondaires), des structures (armée, police), des organes gouvernementaux (appareils d'État).

Certaines entreprises, certaines industries et même certaines personnes bénéficient d’une partie du système de financement budgétaire. Ces fonds vont uniquement à des programmes individuels. Il est interdit de dépenser cet argent à d’autres fins.

Principes

Le financement du budget repose sur quatre constantes qui déterminent les règles d’allocation des fonds:

1. Irrévocabilité. Les bénéficiaires de crédits d’État ne doivent pas restituer ce qu’ils dépensent, ni payer d’intérêts sur l’utilisation de l’argent. Les fonds sont alloués absolument pour rien. Le financement remboursable, qui fait partie de certains investissements publics, constitue une exception.
2. Utilisation prévue. Toutes les finances sont données aux destinataires pour des dépenses spécifiques prédéterminées (par exemple, salaires, bourses, repas, équipement, réparations). Si l’argent est dépensé à d’autres fins, et non à celles prévues, les auteurs doivent être punis.
3. L'existence d'une limite. Les fonds ne sont financés que dans les limites des obligations budgétaires existantes. Ils sont calculés sur la base des crédits ouverts précédemment ou correspondent à des indicateurs quantitatifs et qualitatifs planifiés. Le financement budgétaire dépassant la limite établie est interdit par la loi.
4. L'efficacité Toutes les allocations budgétaires doivent être dépensées de sorte que leur utilisation soit aussi raisonnable que possible, utile et économique. Si les organismes de contrôle détectent des indicateurs de financement délibérément élevés, les coupables sont punis et les fonds sont reversés au budget.

Les principes du financement budgétaire sont contraignants pour tous les destinataires de crédits. Leur respect est strictement contrôlé, ce qui est fixé au niveau législatif.

Sources

L'origine des fonds utilisés pour le financement peut varier. L'argent alloué peut être accumulé sur divers comptes avant:

• fédéral;
• régional;
• local.

Les sources de financement du budget sont approuvées pour une certaine période. Le contenu fédéral peut provenir de sources externes et internes. Le premier comprend:

• prêts du gouvernement;
• prêts d'institutions financières internationales, d'organisations, de gouvernements d'autres pays.

Les sources aux niveaux régional et local ne peuvent être qu'interne. Il s’agit des emprunts intérieurs, emprunts, crédits, produits de la vente de biens, ajustements des soldes des comptes.

En cas de déficit budgétaire, la Banque centrale devient la source de financement. Parfois, le manque de crédits est couvert par l’émission d’argent, mais cette option n’est pas très efficace car elle cause de l’inflation.

Méthodes et formes

En raison du financement budgétaire, un niveau différent de couverture des coûts peut être mis en place. Peut-être leur remboursement complet et partiel:

• Le système de budget brut est utilisé pour les destinataires qui sont entièrement dans l'entretien de l'État. Dans ce cas, grâce au financement du budget, les coûts actuels et en capital, ainsi que toutes les dépenses résultant du processus d'activité, sont entièrement couverts.
• Le mode de financement «budget net» prévoit l’affectation de fonds uniquement à des fins préalablement approuvées.

Il existe différentes formes de financement budgétaire:

• des fonds pour le travail d'institutions, d'organisations;
• crédits pour le paiement de contrats étatiques et municipaux conclus avec des personnes morales et physiques;
• transferts à la population (avantages, pensions, indemnités, bourses);
• fonds supplémentaires nécessaires pour couvrir les dépenses occasionnées par les décisions des organes de l'État;
• prêts, subventions, subventions, subventions;
• l'argent va rembourser diverses dettes internes et externes;
• prêts.

Toute forme de financement budgétaire a pour objectif principal de couvrir les dépenses dans les limites des indicateurs approuvés. L'attribution d'allocations sur des nombres limités est strictement interdite.

Financement estimé

Chaque institution et organisation budgétaire dispose d’un document financier principal. Cela s'appelle une estimation. Dans ce document, toutes les dépenses prévues de l’entreprise en argent sont écrites et approuvées.

Tous les chiffres inscrits dans l'estimation doivent être raisonnables. Ils sont calculés conformément aux normes de l'industrie et sont regroupés par codes de classification budgétaire. Le montant des recettes de l’Etat devrait couvrir les coûts prévus.

Le financement des institutions budgétaires est effectué en stricte conformité avec les indicateurs approuvés de l'estimation. Les chiffres prévus sont susceptibles de changer. Dans ce cas, des ajustements sont apportés aux estimations et des crédits sont alloués en fonction de nouvelles données.

Subvention et subvention

Le financement du budget de l’État est donné non seulement aux institutions, mais également aux autorités. Cela peut prendre la forme de subventions et de subventions. Dans les deux cas, les fonds sont allés d’un budget élevé à un budget inférieur, mais il existe des différences significatives:

• Subvention - n'implique pas une limitation ciblée des fonds alloués. L'argent est alloué au total en cas de remplissage insuffisant du budget minimum d'un niveau inférieur. Selon les codes de dépenses, les crédits sont distribués par le destinataire lui-même.
• Subvention - financement budgétaire, attribué à une fin précise. Les crédits doivent être déboursés dans un délai déterminé dans la décision d'affectation des fonds. En cas d'utilisation inappropriée ou intempestive, la subvention, contrairement à la subvention, est sujette à un retour.

Financement d'investissement public

Dans tous les pays, il existe des objets d'une grande importance pour l'économie. Le financement des investissements des fonds budgétaires est réalisé à des fins stratégiques. Il résout la tâche nationale de soutien économique aux divers secteurs de l’économie.

Les investissements peuvent être gratuits et remboursables. Cependant, même s’il est nécessaire de restituer des fonds, l’obtention d’un tel financement budgétaire est considérée comme très rentable.Après tout, le taux d'intérêt déterminé par l'État est bien inférieur à la rémunération requise par la banque pour l'allocation d'un prêt.

Subvention

Un financement budgétaire peut être fourni aux personnes morales et aux personnes physiques à titre d’aide gratuite. Une telle assistance s'appelle une subvention. Il peut être émis non seulement avec de l'argent, mais aussi avec d'autres biens matériels (produits, équipements).

La subvention est fournie:

• irrévocablement;
• pour usage prévu seulement;
• selon le principe de cofinancement.

Des fonds peuvent être alloués à la recherche scientifique, à la conversion des installations de production, afin d’améliorer les compétences du personnel. Le financement budgétaire sert à rembourser des emprunts à taux réduit, à fournir une assurance aux déposants et à préparer des déclarations de revenus.

Les subventions sont souvent allouées aux personnes à faible revenu et aux jeunes familles. Celles-ci comprennent la fourniture de logements, l’aide au paiement des services publics.

Contrôle du financement budgétaire

L'exactitude et la validité de l'affectation de tous les crédits sont nécessairement vérifiées. Le contrôle du financement du budget est effectué par des organes de contrôle qui vérifient le respect de la loi non seulement par les gestionnaires de fonds, mais également par leurs bénéficiaires.

Le contrôle du financement à partir du budget est effectué par:

• effectuer des contrôles sur la validité du financement demandé;
• identifier les utilisations abusives des fonds;
• avertir les violations.

Le Ministère des finances, le service des impôts, le Trésor, les assurances et le contrôle financier et budgétaire sont compétents pour mener à bien de tels événements. Lorsque des violations sont détectées, diverses mesures coercitives peuvent être appliquées:

• des annulations en faveur du budget;
• encaissement d’intérêts, pénalités, amendes.

De plus, il y a une responsabilité pénale pour violation de la législation budgétaire.