مفهوم "الفساد" له جذور لاتينية. في الترجمة الحرفية ، تعني كلمة corrumpere "الرشوة". مفهوم ، أشكال الفساد المنصوص عليها دوليا في قرار الأمم المتحدة. في عام 1995 ، وفقًا لأحكامها ، تحدد القوانين المحلية معايير هذه الظاهرة وتنص على تدابير للقضاء عليها. مزيد من النظر أشكال وأنواع الفساد. 
تعريف
على المستوى الدولي ، يُعترف بالرشوة على أنها فساد ، وكذلك سلوك آخر تجاه الأشخاص الذين لديهم سلطة في القطاع الخاص أو العام ، منتهكين الالتزامات الناشئة عن هذا الوضع. تهدف الإجراءات المناسبة إلى الحصول على أي فوائد غير مناسبة لمرتكب الجريمة أو الكيانات الأخرى. تم تعيين مهمة القضاء على هذه الظاهرة في الاتحاد الروسي في عام 1992 بموجب مرسوم رئاسي. وفقًا لمرسوم رئيس الدولة ، أشكال مكافحة الفساد. وهي تنعكس في وسام وزارة الشؤون الداخلية لعام 1992.
إلحاح المشكلة
أشكال الفساد في روسيا تشكل عقبة خطيرة أمام التطور الطبيعي للمجتمع. اليوم ، يعتبر هذا الموضوع من أكثر المواضيع التي نوقشت بين الناس. تعتبر هذه الظاهرة شرًا اجتماعيًا ، وإفسادًا للمجتمع والقوة. أي أشكال الفساد يجب القضاء عليها في مرحلة مبكرة جدا من التنمية. معظم الأبحاث حول هذه الظاهرة مكرسة لمواقعها السياسية والاقتصادية. في الوقت نفسه ، تظل مسألة موقف المواطنين العاديين تجاه هذا الجانب من المجتمع غير مدروسة عمليا. وفي الوقت نفسه ، كما تبين الممارسة ، فإن الناس يدينون بشكل لا لبس فيه أشكال الفساد بكلمات ، إنهم قادرون تمامًا على رشوة المسؤولين أنفسهم ، والعثور على أعذار مختلفة لسلوكهم في مواقف محددة.
ميزة
النظر جوهر وأشكال الفساد بمعنى واسع ، تجدر الإشارة إلى أن هذه الظاهرة ترتبط دائمًا باستخدام موضوع وضعه الرسمي لأغراض أنانية شخصية. هذا يدل على الفاسدة. بالمعنى الضيق ، الفساد هو موقف عندما يتخذ الشخص قرارًا غير قانوني ، يستفيد من تنفيذه الطرف الآخر. موظف يتلقى تعويضات غير قانونية. يعتبر الموقف نموذجيًا عندما يبدأ المسؤول الملتزم ، في إطار اختصاصه ، في اتخاذ أي قرار بشأن شخص آخر ، في خلق عقبات مصطنعة ، مما يضطر العميل إلى تقديم رشوة. 
الشروط
أنواع الفساد وأشكاله تظهر نتيجة للمشاكل الاقتصادية والسياسية والاجتماعية. تلقي المكافآت غير المشروعة ، فوائد غير مناسبة يحدث في كثير من الأحيان خلال فترة الإصلاح. يفضل معظم المواطنين تسليم مظروف مع قدر معين إلى المسؤول لحل مشاكلهم. في العديد من الحالات ، لا يؤدي هذا إلى تسريع حل المشكلة فحسب ، بل يوفر أيضًا نتيجة بنسبة 100٪ لصالح مقدم الطلب. وفقا للاحصاءات ، أصبحت الرشوة الآن متفشية. كشكل من أشكال الفساد ، فإنه يحتل مكانة رائدة بين الجرائم الاقتصادية. هذه الظاهرة تسبب أضرارا جسيمة للدولة. وفي الوقت نفسه ، هناك غيرها أشكال الفساد. على سبيل المثال ، تشمل الحمائية ، رشوة السياسيين. الشروط الأساسية لظهورها وتطورها هي تأميم الحياة الاجتماعية ، والمركزية المفرطة لنظام الإدارة ، والبيروقراطية ، وزيادة حجم اقتصاد الظل ، وتراجع الأخلاق ، إلخ.
تصنيف
حاليا هناك قمي وقاعدي أشكال الفساد. الأول شائع بين كبار المسؤولين والمسؤولين والسياسيين. لهذا أشكال الفساد ينصب التركيز على اتخاذ القرارات بسعر مرتفع.على سبيل المثال ، يمكن أن تكون بعض الصياغات في القوانين ، ونقل أوامر الحكومة إلى أشخاص محددين ، وما إلى ذلك أشكال الفساد التركيز على العلاقات الروتينية مع المواطنين هو سمة. وهو شائع بين المسؤولين من المستوى المتوسط والدنيا. تكمن جاذبية الفساد على مستوى القاعدة في حقيقة أنه ، مع وجود مخاطرة ضئيلة لكلا الطرفين في العلاقة ، فإنه ذو قيمة كبيرة ليس فقط بالنسبة إلى المستفيد من الأجر غير القانوني ، ولكن أيضًا بالنسبة للموضوع الذي يقدمه. تسمح لك الرشوة بحل قضايا الأسرة ، وتعمل كدفع مقبول لإتاحة الفرصة لارتكاب انتهاكات بسيطة للتعليمات والمتطلبات التشريعية.
ميزات تفاعل السكان والسلطات
وكقاعدة عامة ، تنشأ العلاقات "المواطن الرسمي" في حالتين. الأول يتعلق بواجب السلطات في توفير خدمات معينة للسكان. قد يكون هذا ، على سبيل المثال ، إصدار تصاريح ، وتقديم شهادات ، وما إلى ذلك. في مثل هذه الحالات ، تكون العوامل المؤدية للفساد هي:
- وجود مجموعة واسعة من الخدمات العامة التي ينطبق عليها مبدأ الترخيص.
- جهل السكان بحقوقهم ، وكذلك واجبات المسؤولين.
- إخفاء الموظفين لمعلومات عن الوضع القانوني ، وقدرات المواطنين ، وكذلك عن مسؤوليتهم تجاههم.
- تعقيد الإجراءات البيروقراطية.
- احتكار إدارات قطاع الخدمات.
- الخصائص الهيكلية للسلطات ، التي تتمتع فيها وكالة حكومية واحدة بسلطة اتخاذ القرارات وخدمة السكان.
والثاني هو الحال عندما تلزم السلطات ، التي تؤدي المهام التقييدية والتنظيمية ، المواطن بمشاركة الموارد مع الدولة كجزء من تحصيل مدفوعات الميزانية منه ، وفرض غرامات على انتهاكات اللوائح الحالية. في هذه الحالة ، تتمثل الشروط الأساسية لتطوير الفساد في عدم ملاءمة وفاء الناس بواجباتهم ، وعدم كفاية العقوبات النقدية ، والضغط للتهرب من خصمهم عن طريق إعطاء رشوة.
مضرب بيروقراطي
تستخدم تقنياته على نطاق واسع في مختلف الهياكل الإدارية ، BTI ، كتاب العدل ، مؤسسات الرعاية الصحية ، الإحصاء ، التأمين ، المرافق وما إلى ذلك. يرتبط الابتزاز البيروقراطي ارتباطًا وثيقًا بالفساد على مستوى القاعدة. هذه الظواهر لها طبيعة واحدة. ومع ذلك ، فإن الفرق بينهما هو أنه في الحالة الأخيرة ، يتلقى المسؤول مكافأة غير قانونية بالاتفاق مع رجل الأعمال ، في حين يبتلع المضرب مبلغًا معينًا من رجل الأعمال ضد إرادته. إذا كان الطرفان المهتمان يعملان في نفس المنظمة ، فإنهما يتحدثان عن الفساد الرأسي. كقاعدة عامة ، يعمل كحلقة وصل بين الأعلى والأسفل. الأشكال الرئيسية للفسادعلى نطاق واسع ، فإنها تشكل مخاطر خطيرة. بادئ ذي بدء ، فإنها تشكل أرضية خصبة للجرائم الأخرى. 
مجالات التوزيع
وكالات إنفاذ القانون إجراء تحليل شامل للوضع ، وتحديد المجالات التي الجرائم الأكثر شيوعا. بناء على النتائج ، أشكال وأساليب مكافحة الفساد. تشمل المجالات التي تشيع فيها الأفعال الإجرامية ما يلي:
- الإسكان والخدمات المجتمعية. كما تظهر الاستطلاعات التي أجريت بين المواطنين ، فإن الإسكان والخدمات المجتمعية تعتبر الأكثر فسادا في المجتمع. للوهلة الأولى ، كان من المفترض أن يؤدي تطوير سوق العقارات إلى تقليل المخاطر ، لكن هذا لم يحدث.
- هياكل إنفاذ القانون. وفقا للسكان ، وتأخذ هذه الهيئات في المرتبة الثانية في الفساد. وفقا للإحصاءات ، على مدى السنوات القليلة الماضية ، من بين الكيانات التي تتحمل مسؤولية رشوة وتلقي مكافأة غير قانونية ، ربع المسؤولين عن إنفاذ القانون. معظم هذه المشاركة هي شرطة المرور.بالإضافة إلى ذلك ، فإن الرشوة شائعة عند التسجيل ، وإصدار رخص القيادة ، وتصاريح الأسلحة.
- الضرائب والجمارك. تعتبر مجالات النشاط هذه "الأكثر واعدة" للمسؤولين الفاسدين على مستوى القاعدة.
- التجنيد العسكري. وفقًا للتقديرات الأولية ، حقق أكثر من نصف الشباب المفرج عنهم الخدمة من خلال رشوة.
حالات خاصة
في الممارسة العملية ، هناك حالات يكون فيها للسلطات تأثير مباشر على الشركات للقضاء على منافسي الشركات "الصديقين" لهم. كقاعدة عامة ، مثل هذه الحالات شائعة في القطاعات الاقتصادية المربحة - تجارة الوقود والمعادن والبناء. يتم استبعاد المنافسين من السوق من خلال التدابير الرسمية. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون التحقق المستمر ، استدعاء مكتب الضرائب ، وحظر نقل الأراضي للإيجار ، وهلم جرا. في جميع هذه الحالات ، تقوم السلطات بتوزيع إلزامي مستقل للمنافذ الاقتصادية ، مع إعطاء قطاعات السوق الأكثر ربحية للشركات "الصديقة". هذا الأخير ، بدوره ، يخصم جزءًا من الأرباح الفائقة. 
مسؤولية
حاليا هناك مختلفة أشكال مكافحة الفساد. ينص القانون الجنائي على أكثر التدابير صرامة. يحتوي المدونة على العديد من المقالات التي تفرض عقوبة على مختلف الأعمال المتعلقة بالفساد من بينها القواعد:
- 174- تفرض عقوبات على غسل الأموال أو الممتلكات الأخرى التي يتم الحصول عليها بطريقة غير مشروعة. وفقا لهذا الأخير ، على سبيل المثال ، فهم يفهمون تنفيذ المعاملات المالية وغيرها من المعاملات مع الممتلكات المادية المكتسبة عن طريق وسائل إجرامية ، واستخدامها في تنظيم المشاريع أو غيرها من الأنشطة الاقتصادية.
- 285. تنص هذه المادة على فرض عقوبات على الممارسات الخاطئة. وهو ينطوي على استخدام شخص لسلطته الرسمية ضد مصالح هيئة حكومية. في هذه الحالة ، يعد وجود مصلحة أنانية أو شخصية أخرى ، بالإضافة إلى إلحاق ضرر كبير بمصالح المنظمات والدولة والمواطنين والمجتمع ، علامة إلزامية على ارتكاب جريمة.
- 290. تحدد هذه المقالة العقوبة المفروضة على تلقي مكافأة غير قانونية. يمكن تقديم الرشوة كمبلغ معين من المال أو ممتلكات أخرى أو مكاسب مادية. كقاعدة عامة ، يتم تحويل المكافأة غير القانونية للموظف للقيام بأعمال معينة أو تقاعس عن العمل لصالح الشخص أو الكيانات التي يمثلها.
- 292. تنص هذه القاعدة على فرض عقوبات على التزوير الرسمي. يتضمن إدخال شخص يشغل منصبًا معينًا أو موظفًا مدنيًا أو موظفًا في سلطة إقليمية ، معلومات خاطئة عن علم في مستندات أو تصحيحات رسمية تشوه محتواها إلى حد كبير.
أشكال مكافحة الفساد
ويتم العمل الرئيسي في المستويات الدنيا من السلطة. أما بالنسبة للمستوى العلوي والمتوسط ، فغالبًا ما يتصرف المسؤولون الفاسدون دون عقاب ، ويختبئون وراء حرمتهم وسلطتهم ومكانتهم. إذا كانت هناك شكوك حول قيام أحد المسؤولين بارتكاب جريمة ، فإن وكالات إنفاذ القانون تبدأ في إقامة جميع العلاقات مع المدعى عليهم الآخرين ، والتحقق من الوثائق والحسابات المصرفية. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنفيذ أنشطة "خطاب". يقترحون تفتيشاً سرياً للشقة ، وإنشاء مراقبة خارجية ، وكاميرات خفية ، والتنصت على المكالمات الهاتفية ، وتوظيف المخبرين من بين المقربين من المشتبه فيه.
الجرائم في جهاز الدولة
يحدث فساد السلطة طالما أن لدى المسؤول القدرة على إدارة الموارد التي لا تخصه من خلال اعتماد أو عدم اعتماد قرارات معينة. على وجه الخصوص ، في أيدي هياكل السلطة هي أموال الميزانية ، وممتلكات البلدية والدولة ، وأوامر الدولة ، والفوائد ، وهلم جرا.إذا تم حرمان الجهاز من الوظائف الإدارية ، فسيضيع معنى وجوده. من خلال جمع الضرائب والغرامات والمدفوعات الأخرى التي يحددها القانون ، يتلقى المسؤول موارد لا تخصه. إذا كانت الرسوم منصوص عليها في القواعد ، فإن خزينة الدولة هي المالك. إذا كان الدفع غير قانوني ، فإن المالك هو الكيان الذي يطلب منه المسؤول الدفع. يجب على الموظف المدني اتخاذ القرارات فقط ضمن الاختصاص ، مع التركيز على الأهداف المنصوص عليها في الدستور والقانون الاتحادي وغيرها من الوثائق التنظيمية. يبدأ الفساد في التطور حيث يتم استبدال الأهداف التي يحددها القانون بالمصلحة الذاتية للمسؤول المنفذ في تصرفاته المحددة.
خطر الحدوث
في الظروف الحديثة ، تدهور وضع الفساد في البلاد بشكل حاد. جنبا إلى جنب مع الأساليب التقليدية للرشوة ، ظهرت مخططات جديدة أيضا. لذلك ، على سبيل المثال ، بدلاً من تحويل الأظرف بالمال ، يتم اتخاذ إجراءات تهدف إلى تغيير حالة ملكية الكيانات المتورطة في علاقات فاسدة. من بينها ، على وجه الخصوص ، الضغط الإجرامي ، وإنشاء شركات مزيفة ، واستثمار أموال الميزانية في المؤسسات التجارية ، ونقل ممتلكات الدولة إلى AOs ، وتسهيل تصدير المواد الخام الاستراتيجية في الخارج ، وهلم جرا. وتتفاقم الحالة بسبب الطبيعة السرية للغاية للعديد من الجرائم. قد يكون من الصعب للغاية تحديد المخططات المعقدة والكشف عنها ، لأنه يتم عرض كل شيء خارجيًا بشكل قانوني ومبرر تمامًا.
مقياس
بالنظر إلى تفاصيل الفساد ، من المستحيل تحديد المعايير بدقة التي يمكن من خلالها تقييم مجالها بشكل كاف وشامل. لا يمكن تقدير حجم الظاهرة إلا بطريقة غير مباشرة. على سبيل المثال ، وفقًا للتقارير ، يشارك اليوم حوالي 40٪ من رواد الأعمال ، أي ما يقرب من ثلث المنظمات التجارية في البلاد ، في العلاقات الجنائية. في عام 2001 ، وبمساعدة مباشرة من المسؤولين ، فقدت خزانة الدولة أكثر من 5 تريليونات روبل. إجمالي الأضرار الناجمة عن الفساد في روسيا 10-20 مليار دولار سنويا. 
استنتاج
يتمثل خطر الفساد بشكل خاص في أنها توفر أرضية خصبة للجرائم الأخرى. ونتيجة لذلك ، تنشأ مشاكل اقتصادية حادة ، ويزداد التوتر في المجتمع. أحد العوامل المواتية لتطوير الفساد هي البيروقراطية. وفي الوقت نفسه ، وفقًا للمحامين ، يشير تحديد المجرمين على جميع مستويات الحكومة إلى وجود مشاكل في نظام الإدارة نفسه. بالطبع ، هيكل السلطة غير كامل في أي بلد ، وبالتالي ، فإن الفساد يحدث على نطاق أو آخر في جميع الدول المتقدمة. هذا ، ومع ذلك ، لا يعني أن وكالات إنفاذ القانون يجب أن تغض الطرف عن ذلك. من الضروري تحسين أشكال مواجهة هذه الظاهرة باستمرار ، ووضع أكثر التدابير صرامة ضد منتهكي القانون ، واتخاذ تدابير لمنع الظواهر الإجرامية على جميع مستويات الحكومة.
