صندوق احتياطي روسيا: وصف ، ملامح تشكيل وإدارة الأموال

أي كيان اقتصادي يمارس أنشطة تجارية ، يسعى إلى إنشاء احتياطي للموارد المالية ، والغرض منه هو ضمان حالة الكيان في وقت لن يكون فيه ما يكفي من الأموال التشغيلية للوفاء بالالتزامات. الدولة ، باعتبارها واحدة من أكبر الكيانات الاقتصادية ذات الالتزامات المتنوعة ، وتشكل أيضا مجموعة من الموارد المالية. لذلك ، فإن صندوق الاحتياطي لروسيا ، الذي أنشئ لهذا الغرض قبل أقل من عشر سنوات ، يعمل في الوقت الحالي.

أسباب إنشاء صندوق الاستقرار

ترتبط العمليات التي تجري في الاقتصاد والمجتمع ارتباطًا وثيقًا بالمخاطر ، الخارجية والداخلية. في كثير من الأحيان ، يتم استيراد المخاطر من الاقتصاد العالمي ، وفي هذه الحالة ، قد يكون حجمها أكبر مما كان متوقعًا في الأصل. نظرًا لاستحالة إجراء حسابات دقيقة تمامًا للعديد من العمليات المترابطة ، هناك حاجة إلى إنشاء أموال احتياطية ، والتي إذا لزم الأمر ، سيتم توجيهها إلى التدابير الوقائية أو للقضاء على العواقب الاجتماعية والاقتصادية الضارة.

نظرًا لحقيقة أنه عند التخطيط للميزانية ، فإنها عادةً لا تأخذ في الاعتبار ظروف القوة القاهرة ، والتي في معظم الحالات يتم التنبؤ بها بشكل سيء ، فإن توفر الموارد الاحتياطية خارج الميزانية الحالية ، والذي سيتم استخدامه للعمل على استعادة الوضع في المجتمع.

تاريخ إنشاء صندوق الاحتياطي في روسيا

كان السبب في الظهور المتكرر في تاريخ روسيا الجديد للتهديد بحدوث أزمة اقتصادية ، ووجود عجز في الميزانية ، وبالتالي ظهور مظاهر حرجة في المجتمع ، وفي عام 2004 ، تقرر إنشاء صندوق لتحقيق الاستقرار. في هذا النموذج ، كانت موجودة حتى عام 2008 ، وتم تقسيمها إلى مجالين: الصندوق الاحتياطي لروسيا والصندوق الوطني للرعاية الاجتماعية.

الهدف الرئيسي من الأول هو ضمان الوفاء بالتزامات الحكومة في جميع المجالات التي تم إدراجها في الميزانية في حالة انخفاض بنود الدخل المتوقعة بالقيمة الفعلية.

لدى الصندوق الوطني للرعاية (NWF) تسمية محددة في اتجاه الإنفاق - دعم نظام التقاعد من حيث الوفاء بجميع التزاماته ووظائفه المعلنة.

نتيجة لتراكم الموارد المالية الإضافية ، تم تشكيل "بنك الخنازير" ، مما مكن من عدم اللجوء في كثير من الأحيان إلى القروض الداخلية والخارجية ، والتي ليست دائما مجدية اقتصاديا.

مصادر الدخل

يتكون صندوق الاحتياطي الروسي على حساب عناصر الدخل القليلة فقط:

• إيرادات بيع الموارد الطبيعية (النفط والغاز) التي تتجاوز الأهداف المحددة ؛
• الإيرادات المتلقاة من خلال إدارة أصول الصندوق.

علاوة على ذلك ، هناك بيان بحجم الصندوق لكل فترة مالية وتخطيطية. يعتمد المؤشر المعياري على 10٪ من الناتج المحلي الإجمالي المتوقع للعام المقبل. بعد ملء صندوق الاحتياطي بالإيرادات ، سيتم إرسال الدخل التالي في هذا الاتجاه إلى الصندوق.

بنود النفقات

في كثير من الأحيان ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو حول ما يتم إنفاق أموال الصندوق الاحتياطي لروسيا في ظل ظروف الاستقرار المتوسط ​​في الاقتصاد.نظرًا لأن جانب الإيرادات من كل من الميزانية والصندوق المشار إليه يعتمد إلى حد كبير على سعر النفط ، فإن المتطلبات الأساسية لفهم المجالات التي ستذهب الأموال المحجوزة مرتبطة بها.

مع انخفاض أسعار النفط ، تنخفض إيرادات الميزانية على الفور ، وتحيد مؤشرات الربحية الفعلية عن المؤشرات الحقيقية. وينعكس هذا الأخير مباشرة في بنود نفقات الميزانية. حتى تتمكن الدولة من الامتثال لالتزاماتها المعلنة لتمويل أهم المهام في وجود عجز في الميزانية ، يتم توجيه نداء إلى أموال الصندوق الاحتياطي.

الوضع الحالي

لتاريخ اقتصادي جديد لم يمض وقت طويل جدًا لروسيا ، بما في ذلك بدءًا من الفترة التي تم فيها إنشاء صندوق الاحتياطي لروسيا ، واجهت البلاد العديد من الأزمات الاقتصادية التي أثرت بشكل كبير على رفاهية السكان وقطاع الأعمال. كل طريقة للخروج من الأزمة ، ومن الصعب إلى حد ما التنبؤ بعمق تدهور الاقتصاد مقدمًا ، كان مصحوبًا بإنشاء أدوات دعم معينة من الدولة تتطلب نفقات كبيرة في الميزانية. بالنسبة للجزء الأكبر ، تم استخدام الأموال من الصندوق للحفاظ على النشاط الاقتصادي. لذلك ، يمكن العثور على مقدار احتياطي روسيا بعد حوالي 9 سنوات من إنشائه في تقارير وزارة المالية ، التي يتم نشرها بانتظام مع هذه المعلومات.

ستعتمد حالة صندوق الاحتياطي أيضًا إلى حد كبير على فعالية تخطيط الموازنة ، نظرًا لأنه من المهم أن تكون عناصر التكلفة معقولة اقتصاديًا. لا ينطبق هذا على المجال الاجتماعي ، الذي يتم دعمه دائمًا والأكثر حساسية للتغييرات في التمويل.

لتخفيف العبء على الصندوق الاحتياطي ، من الضروري إنشاء بنود فعالة لإيرادات الميزانية لا ترتبط ارتباطًا مباشرًا باستخدام الموارد الطبيعية. هذا هو في المقام الأول تطوير الصناعات التنافسية والتقنيات المبتكرة ، والتي سوف تؤدي إلى نمو العمالة قاطرة وزيادة الإيرادات الضريبية إلى الميزانية. لذلك ، فإن مقدار الأموال الموجودة في الصندوق الاحتياطي لروسيا لا يعتمد فقط على كيفية تكوين دخل الصندوق ، ولكن أيضًا على مقدار دخل الدولة ونفقاتها الفعلية.

صناديق حجز البنك

ممارسات حجز الموارد شائعة في العديد من المؤسسات المالية. وتشمل هذه المؤسسات في المقام الأول البنك المركزي لروسيا. تهدف الأموال الاحتياطية لبنك روسيا إلى الوفاء بالتزاماتها في حالة الخسارة.

يعمل البنك المركزي أيضًا كأمين على الأموال الاحتياطية للبنوك التجارية ، كضامن للحفاظ على نظام مصرفي سائل. في الوقت نفسه ، يتم إنشاء نسبة مئوية معينة من رأس المال المصرح به كاحتياطي مصرفي. الغرض من هذه الاحتياطيات هو نفسه في الحالات الأخرى - الوفاء بجميع الالتزامات التي تعهدت بها مؤسسة تجارية ، وكذلك العمل مع السندات المصرفية في حالة عدم وجود موارد مالية أخرى.

استنتاج

يمثل وجود احتياطي مالي في أي بلد مهمة استراتيجية تتطلب اتباع نهج دقيق للغاية في تكوينه وإنفاقه. أي صندوق احتياطي روسي سيتم تشكيله في السنوات القادمة سيعتمد إلى حد كبير على إمكانيات تجديده ، بالإضافة إلى الإنفاق المستهدف في المجالات الفعالة اقتصاديًا وذات التكلفة الاجتماعية. على الرغم من أن هذا الصندوق يعمل كآلية أمان لميزانية البلاد ، إلا أنه غير ملزم بالإنفاق في حالة وجود أي عجز في الميزانية. الأموال المحجوزة هي ضمان للفرص المستقبلية للمجتمع والدولة لتحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية الهامة.