وفقًا للمبدأ بالمعنى العام للكلمة ، يجب فهم المفتاح والموضع الأولي لنظرية معينة وعلوم وتدريس ونشاط وما إلى ذلك. في هذه المقالة سوف نحلل مبادئ تنظيم وأنشطة سلطات الادعاء. بادئ ذي بدء ، من المستحسن دراسة المفهوم وتعريفه.
المصطلح وجوهره
ينطوي مفهوم مبادئ نشاط مكتب المدعي العام على توجيه المبادئ الأساسية ذات الطابع العام المنصوص عليها في التشريع الساري في الاتحاد الروسي. تجدر الإشارة إلى أن هؤلاء هم الذين يحددون تشكيل الإشراف العام ، وملامح وخصائص أنشطة هياكل ومؤسسات مكتب المدعي العام. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد المبادئ المتطلبات الأساسية التي تنطبق على عمل هذه الهيئات. من المهم أن نعرف أن معنى مبادئ تنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام هو كما يلي:
- في الموافقة على التكوين المنتظم للمؤسسات والهيئات القضائية ، وكذلك علاقات هذه الهياكل مع الهيئات الأخرى.
- في تحديد أهم الخصائص والمتطلبات.
- التنفيذ الإلزامي لمبادئ نشاط مكتب المدعي العام من قبل المدعين العامين. علاوة على ذلك ، يجب الوفاء بهذا الشرط بغض النظر عن الوظائف التي يشغلونها.
نظام المبادئ
علاوة على ذلك ، من المستحسن النظر في نظام مبادئ تنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام. يمكن تصنيف جميع الأحكام الحالية إلى داخلية وعامة. يجب أن يتضمن الأخير ، وفقًا للدستور والقانون الخاص بمكتب المدعي العام المعمول به في البلاد ، ما يلي:
- الشرعية.
- مركزية ووحدة مكتب المدعي العام.
- الدعاية.
- الاستقلال.
سيادة القانون والمركزية
كما اتضح فيما بعد ، فإن سيادة القانون هي من بين المبادئ العامة لتنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام. من المهم الإشارة إلى أن الإطار القانوني لأنشطة مكتب المدعي العام الروسي يتكون من قوانين على المستوى الاتحادي والدستور والمعاهدات الدولية السارية في البلاد. لا يمكن إسناد المهام التي لا تنص عليها قوانين المستوى الاتحادي إلى مكتب المدعي العام الروسي. ينبغي اعتبار الشرعية مبدأً في تنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام.
الجانب الثاني من الطبيعة العامة هو المركزية. وفقًا لذلك ، يشكل مكتب المدعي العام الروسي نظامًا مركزيًا واحدًا على المستوى الاتحادي ، ويتضمن بعض المؤسسات والهيئات. يفترض هذا الحكم أنه يعمل وفقًا لقاعدة تبعية المسؤولين الأدنى إلى كبار المسؤولين ، وكذلك المدعي العام للاتحاد الروسي. تجدر الإشارة إلى أن المركزية ليست مبدأ نشاط مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي ، بل هي قاعدة تنظيمها. الأحكام العامة المتبقية تتعلق مباشرة بالأنشطة.
مبدأ الاستقلال
أحد مبادئ نشاط هيئات الادعاء هو الاستقلال. لذلك ، تعمل مكاتب المدعي العام في ممارسة سلطاتها ، بغض النظر عن الحكومة الفيدرالية ، والهياكل الحكومية. إدارة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ومؤسسات الحكم المحلي ، وكذلك الجمعيات والمؤسسات من النوع العام. بالإضافة إلى ذلك ، تُمارس الصلاحيات وفقًا للقوانين السارية في أراضي الاتحاد الروسي.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مبدأ نشاط مكتب المدعي العام قيد النظر يتجلى أيضًا في ضمان عدم جواز التدخل في تنفيذ الرقابة القضائية على المستوى التشريعي.وفقًا لذلك ، التأثير في شكل أو آخر على الهياكل الفيدرالية لإدارة الدولة ، ومؤسسات إدارة الدولة للمواضيع ، وهياكل الحكومة المحلية ، والجمعيات والمنظمات ذات الطبيعة العامة ، ووسائل الإعلام ، وممثليها الفرديين ، وكذلك المسؤولين على المحقق أو المدعي العام من أجل التأثير في القرار أو خلق عقبات أمام أنشطتهم بأي طريقة أخرى ينطوي بطريقة أو بأخرى على المسؤولية التي يحددها القانون المعمول به. وبالتالي ، لا يتعين على المحقق أو المدعي العام تقديم أي تفسيرات بشأن سلوك المواد والقضايا التي هي في إنتاجها ، وكذلك تقديمها لشخص ما لغرض التعريف ، باستثناء الطريقة والقضايا المنصوص عليها في التشريع المعمول به في أراضي الاتحاد الروسي.
من أجل ضمان استقلالية النيابة العامة بشكل كامل ، ينص القانون على عدد من الضمانات:
- حماية خاصة لكل من النيابة العامة وأقاربهم.
- الحق في حمل وتخزين الأسلحة.
- التأمين الحكومي إلزامي.
- القيادة بشروط حرة.
- المدفوعات من نوع سبا وهلم جرا.
مبدأ الدعاية
كما اتضح ، يتم تضمين الدعاية في نظام مبادئ نشاط مكتب المدعي العام. يجب توضيح أن المحققين والمدعين العامين يؤدون واجبات مهنية بطريقة عامة إلى الحد الذي لا يتعارض فيه ذلك مع متطلبات التشريعات المعمول بها في البلاد فيما يتعلق بحماية حريات وحقوق المواطنين ، فضلاً عن التشريعات المتعلقة بحماية الدولة والأسرار الأخرى ، التي يحميها القانون.
تشمل الدعاية إعلام مؤسسات الإدارة العامة العاملة على المستوى الاتحادي ، وهياكل الإدارة العامة للمواضيع ، ومؤسسات الحكم المحلي ، وكذلك المجتمع فيما يتعلق بحالة الشرعية. من المهم أن نعرف أنه لا يحق لأحد ، دون إذن من المدعي العام ، الكشف عن مواد التحقيق الأولي والشيكات التي تجريها مؤسسات الادعاء حتى يتم الانتهاء منها.
الامتثال الإلزامي
بالإضافة إلى مبادئ تنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام الروسي الذي تمت مناقشته أعلاه ، والتي لها طابع عام ، هناك أحكام أخرى. إنهم لا يلعبون مثل هذا الدور المهم ، ولكن التمسك بهم شرط أساسي. النظر في مبدأ نشاط مكتب المدعي العام ، والتنفيذ الإلزامي لمتطلبات النيابة العامة. تجدر الإشارة إلى أن هذه المتطلبات إلزامية للأشخاص الذين وجهت إليهم. بالإضافة إلى ذلك ، تخضع الالتزامات الناشئة عن صلاحياتها للوفاء تحت أي ظرف من الظروف ، بغض النظر عن الموقف ، في غضون فترة زمنية محددة. من المهم أن تعرف أن المعلومات الإحصائية وغيرها من الأوراق والأوراق ونسخها والشهادات الضرورية لتنفيذ المهام المسندة إلى مكتب المدعي العام يتم توفيرها بدقة بناء على طلب المحقق أو المدعي العام مجانًا. عدم الامتثال لمتطلبات النيابة العامة أو التحقيق الناشئة عن سلطة هؤلاء المسؤولين ، وكذلك التهرب من الحضور بعد استدعاؤهم في أي حال ، يعني وجود مسؤولية يحددها القانون المعمول به في البلاد.
مبدأ الحصانة
من بين مبادئ نشاط مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي هي أيضًا قاعدة حصانة المدعي العام. من المهم أن نضع في اعتبارنا أنه يتجلى بطريقة خاصة لجذب المواطنين إلى كل من المسؤولية الإدارية والجنائية. أي تحقق من الإخطار فيما يتعلق بحقيقة الجريمة التي ارتكبها محقق مؤسسة مكتب المدعي العام أو المدعي العام ، وبدء إجراءات جنائية ضدهم (الاستثناء هو عندما يتم القبض على المحقق أو المدعي العام في عملية تنفيذ دعوى جنائية) ، وكذلك يعتبر التحقيق من اختصاص مكتب المدعي العام الحصري. ومع ذلك ، ينبغي ألا يغيب عن الأذهان أنه أثناء التحقيق الجنائي الذي يُجرى ضد محقق في مكتب المدعي العام أو المدعي العام ، بطريقة أو بأخرى ، يُنقلون من مناصبهم وفقاً للقانون المعمول به.
ما هو غير مقبول؟
لا يُسمح حاليًا ، تحت أي ظرف من الظروف ، بقيادة محقق من النيابة العامة أو المدعي العام أو احتجازهم أو تفتيشهم شخصيًا أو تفتيش ممتلكاتهم أو مركباتهم التي يستخدمونها في الحياة اليومية وأداء الواجبات المهنية. من المهم أن نضيف أن الاستثناء هو الحالات التي ينص فيها القانون الاتحادي على العمليات المذكورة ، كقاعدة عامة ، لضمان سلامة الأشخاص الآخرين. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز احتجاز المحقق أو المدعي العام أثناء ارتكاب جريمة ما.
تجدر الإشارة إلى أن الاستثناءات المقدمة لا تنطبق إلا على الحالات التي ينص عليها القانون إلى حد خاص أو عند القبض على المحقق أو المدعي العام في مكان الجريمة. في مثل هذه الظروف ، يكون لهيئة أخرى الحق في احتجاز أو إقامة دعاوى جنائية أو إدارية ، وكذلك أداء وظائف مهنية أخرى. ومع ذلك ، في المستقبل ، يتم نقل القضية إلى التحقيق.
مبدأ عدم الحزبية
بالإضافة إلى مبادئ نشاط مكتب المدعي العام التي تمت مناقشتها أعلاه ، هناك قاعدة لعدم التحيز ، تنص على أن تنظيم وعمل المؤسسات ، لا يمكن بناء هيئات النيابة العامة على أراضي روسيا بشرط أن تعتمد على هياكل سياسية مختلفة. من بينها جميع أنواع المنظمات العامة والأحزاب والجمعيات والحركات وهلم جرا.
بالإضافة إلى ذلك ، وجهات النظر الأيديولوجية أيضًا لا تلعب أي دور. من المهم أن نعرف أن محتوى هذا المبدأ أولاً وقبل كل شيء يتمثل في حقيقة أن هناك نصًا معينًا يتم تحديده على مستوى التشريع الحالي ، والذي لا يحق للمدعين العامين الانضمام إلى جمعيات ومنظمات من النوع العام تسعى إلى تحقيق أهداف سياسية ، وكذلك في أي ظرف من الظروف لا يمكن المشاركة في أنشطتهم. لا يُسمح بتكوين المنظمات العامة والعمل اللاحق لتحقيق أهداف سياسية في المؤسسات ومكاتب المدعي العام اليوم. تجدر الإشارة إلى أن المحققين والمدعين العامين في أنشطتهم الرسمية يجب ألا يكونوا ملزمين بأي شكل من الأشكال بقرارات جمعيات الخطة العامة.
مبدأ الدعاية
وأخيرًا ، سنقوم بتحليل مبدأ الدعاية ، وفقًا لما تتعهد به مكاتب المدعين والمسؤولين الأفراد (المدعين العامين والمحققين) لممارسة صلاحياتهم المتعلقة بمراقبة الامتثال للقوانين المعمول بها نيابة عن الدولة ، علاوة على ذلك ، بغض النظر عن إرادة الأشخاص المهتمين. من المهم الإشارة إلى أن محتوى المبدأ الذي تتم دراسته يعبر عنه بشكل أساسي في التزام مكاتب المدعي العام بالرد على أي حالة من حالات انتهاك القانون ، وانتهاك الحريات ، وحقوق المواطنين ، ومصالح الدولة والمجتمع وكل شخص في فهم منفصل.
يتمثل معنى مبدأ الدعاية في التنظيم والأنشطة اللاحقة لمؤسسات المدعي العام في توليفة مختصة من مصالح هياكل الإدارة العامة في شخص مكتب المدعي العام ، فيما يتعلق بتحقيق أهدافهم ، مع ضمان صارم ومطلق للمصالح المشروعة للمسؤولين والمواطنين المشاركين في مجال التنفيذ من قبل المدعي العام أو المحقق سلطتها الإشرافية.
لذلك ، درسنا نظام مبادئ تنظيم وأنشطة المدعين العامين. في الوقت الحاضر ، يتعهد المدعون العامون والمحققون المشاركون في أنشطة مهنية في أراضي الاتحاد الروسي بما يلي:
- معرفة القوانين والمبادئ واللوائح التي يتم التحقق من تنفيذها على أي حال ؛
- التحديد الكامل لظروف الجرائم التي يرتكبها المواطنون وانتهاكات القانون الواجب التطبيق ؛
- يصنف انتهاكات القانون التي تم اكتشافها بشكل صحيح ؛
- استخدام التدابير المتعلقة بالقضاء على انتهاكات القانون ، وكذلك الأسباب التي تسببت في هذه الانتهاكات أو الجرائم ، والظروف المؤدية إلى تنفيذها.
عند ممارسة الإشراف على الامتثال للقوانين المعمول بها في الاتحاد الروسي ، يتعهد المحققون والمدعون العامون بالعمل بشكل استباقي وبسرعة.
من المهم أن نضيف أن التقيد الصارم بالقانون من قبل محققي مؤسسات الادعاء والمدعين العامين يشير إلى:
- أنشطتهم الخاصة بدقة ضمن الاختصاص الثابت ؛
- استخدام سلطتهم في حالة وجود كمية ونوعية كافية ؛
- تطبيق الأساليب القانونية لتحديد الانتهاكات ومواصلة القضاء عليها ؛
- تحديد وإلغاء الظروف التي تسهم في انتهاك المعايير التشريعية ؛
- تطبيق عقوبات عادلة وقانونية ومبررة بالكامل ضد المخالفين.
يجب أن تكون أنشطة هيئات النيابة شفافة وأن تنظم قانونًا وتوجه نحو مصلحة المواطنين.