تحدث العمالة المقترضة عندما يبرم المواطن عقدًا مع مكتب شؤون الموظفين الخاصين ، والذي بموجبه يُمنح عمله لصاحب العمل "على سبيل الإعارة" ، "للإيجار". عادة ما يتم التوصل إلى اتفاق عاجل مع هذا الموظف. هذا يقلل بشكل كبير الأمن الوظيفي. يمكن إنهاء العقد المحدد المدة في أي وقت. من شروطه ، من بين أمور أخرى ، من غير الواضح تمامًا من سيكون المسؤول عن النظام وظروف العمل ، والامتثال لقواعد حماية العمال ، ورسوم الشحن. العمل المقترض ينطوي على ظروف أسوأ من أولئك الموظفين الذين يعملون على أساس دائم ، وانخفاض الرواتب ، وعدم وجود ضمانات. 
تستفنج
هذا هو أحد الأشكال التي تستخدم فيها العمالة المقترضة. تقوم الشركة العميلة بنقل بعض موظفيها إلى مزود الخدمة بشروط محددة. هذا الأخير يقبل الموظفين لدى الدولة ويتحمل التزامات بالامتثال للقواعد التشريعية (الضرائب ، والعمل ، والقوانين المدنية ، وكذلك القوانين التنظيمية الأخرى المتعلقة بقطاع التصنيع). في الوقت نفسه ، يذهب الموظفون إلى المزود بشكل رسمي فقط. بترتيب النقل ، يتم فصلهم من المؤسسة السابقة ، لكنهم يستمرون في أداء واجباتهم المهنية في المكان السابق. ببساطة ، في هذه الحالة ، هناك استئجار للموظفين. في بعض الأحيان ، يقوم المزود باختيار الموظفين لإطلاق المشروع ويقوم بتعيين الموظفين لأنفسهم كموظفين عاديين. في هذه الحالة ، يتم التأجير.
مخطط الترجمة
بادئ ذي بدء ، يتم تحديد احتياجات العملاء ، يتم تحديدها ، المدرجة في العقد. تحدد اتفاقية التفوق ، من بين أشياء أخرى ، التكلفة وشروط الخدمة والصلاحية. يترك الموظفون مكان العمل ويدخلون موظفي المزود. هذا الأخير يوفر الموظفين للعميل وفقا للعقد. في الواقع ، يؤدي العمال العمل في المشروع الجديد ، بينما يقوم المزود بإجراء الأعمال الورقية ويحسب الرواتب.
الاستعانة بمصادر خارجية
هذه العملية هي بحث عن موارد خارج المنظمة. يتم نقل الوظائف غير الأساسية (خطوط النشاط ، العمليات) إلى أطراف ثالثة على أساس تعاقدي. هذا الأخير يمتلك المعرفة والأدوات الإدارية أو التقنية ذات الصلة في مجال معين. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون إدارة شؤون الموظفين ، وحساب ودفع الرواتب ، والخصومات الضريبية.
مواجهة النقابات العمالية
للقيام بمكافحة فعالة لهذه الظاهرة ، يلزم اتخاذ إجراءات واضحة ومنسقة من النقابات العمالية. يجب أن تقوم الجمعيات المهنية بعمل توضيحي إعلامي بين الموظفين ، وتوضح ما هو العمل الطارئ ، وما هي عواقبه. إلى جانب ذلك ، من الضروري القيام بأنشطة تهدف إلى إدراج أحكام في العقود من شأنها حماية الأفراد من الاستعانة بمصادر خارجية والاستعانة بمصادر خارجية. يجب تنفيذ اللوائح ، من بين أشياء أخرى ، من خلال اعتماد قيود لجذب كل من المنظمات الخارجية بشكل عام وموظفيها على وجه الخصوص للعمل ، والتي يكون أدائها ممكنًا مع الموظفين الحاليين.
ينبغي إدراج الضمانات الاجتماعية ذات المستوى الأعلى في عقود أولئك الذين استقالوا بسبب تخفيض عدد الموظفين. عند استخدام الموظفين الخارجيين والاستعانة بمصادر خارجية ، يقلل صاحب العمل من عدد وحدات الموظفين ، يليه تسريح العمال. من الضروري جعل مثل هذه التلاعب تكلف صاحب العمل غالياً.قد يكون ظهور الحاجة إلى دفع تعويضات كبيرة للموظفين المفصولين بسبب التخفيض حجة قوية ضد الاستعانة بمصادر خارجية وتقليص عدد الموظفين. يجب أن يكون الشرط الذي لا غنى عنه هو إلزام صاحب العمل بإبلاغ النقابات في أقرب وقت ممكن بأن من المخطط توظيف عمالة مقترضة في المشروع. 
علاقة ثلاثية
تطبيقهم يؤدي إلى مزاحمة مبادئ وقواعد الشراكة الاجتماعية. جنبا إلى جنب مع هذا ، يتم هجرة النقابات ومكاتب التمثيل إلى الخلفية. العمالة المقترضة في روسيا لا تسمح للموظفين بالتنظيم في الجمعيات المهنية. باستخدام أدوات الاستعانة بمصادر خارجية والاستعانة بمصادر خارجية ، يشارك صاحب العمل موظفي شركة واحدة. يستخدم نظام العقود المحددة المدة على نطاق واسع في الدول الأجنبية. من خلال هذه الاتفاقيات ، يواجه الموظف ببساطة خيار إما البقاء في العمل أو في الاتحاد. الموظفون المستقلون هم وسيلة فعالة إلى حد ما للتعامل مع النقابات والإضرابات. يمكن لهؤلاء الموظفين دائمًا استبدال المضربين. نتيجة لذلك ، الاحتجاجات تفقد معناها.
الجانب القانوني
قام مجلس الدوما في عدة قراءات بإجراء تغييرات على الإطار التنظيمي الحالي. وفقًا للعديد من الخبراء ، لا تعني هذه التعديلات بشكل مباشر فرض حظر على العمالة المقترضة. إنهم يحدون فقط من شدة استخدامه ، ويغيرون أيضًا بعض الشروط. على سبيل المثال ، لا يمكن للموظفين الذين ينتمون إلى إحدى وكالات الموارد البشرية شغل أكثر من 10٪ من الموظفين. يعد الحظر المفروض على العمالة المقترضة ساريًا إذا قام الموظفون الرئيسيون في المؤسسة بالإضراب أو رفضوا مواصلة أنشطتهم بشكل قانوني. على سبيل المثال ، قد تكون هذه حالات عدم دفع الرواتب. ينطبق الحظر على العمالة المقترضة على المنشآت الخطرة. يتمثل أحد الجوانب المهمة للابتكار في معادلة ظروف العمل ودفع أجور الموظفين العاديين وغير الموظفين.
القانون
لقد تم الحديث عن حظر العمالة المقترضة في البلاد لفترة طويلة. الأكثر معارضة لاستخدامها ، بالطبع ، هي النقابات العمالية. تم توقيع قانون العمل المتعاقد في عام 2014. وفقا لكثير من الخبراء ، هذا الظرف رمزي للغاية. والحقيقة هي أن النظام الاقتصادي هو حاليا في حالة انتقالية. يجب أن يتم استخدام العمل المشروط بعد نشر الإجراء التنظيمي بشكل أكثر وضوحًا وبالتأكيد.
لا تحدد الأحكام هذه الظاهرة فحسب ، بل تطبق تدابير خاصة تمنع أصحاب العمل من التهرب من توقيع عقود كاملة مع المستقلين. يجب أن تخضع الوكالات التي تبحث عن الموظفين لاعتماد الدولة. وفقًا للمعايير ، لا يُسمح للكيانات القانونية ورجال الأعمال الذين يدفعون الضرائب بطريقة تفضيلية بتكوين مثل هذه الهياكل. لا ينبغي أن يكون لهذه الوكالة رأس مال مستأجر يقل عن مليون روبل ؛ ويجب أن يكون للمخرج بالضرورة تعليم عالي. 
أصول المبادرة القانونية
الخطوات الأولى من أجل إصدار قاعدة تنص على فرض حظر على العمل الطارئ في روسيا تم استرجاعها في عام 2011. من لجنة مجلس الدوما ، رئيس القضايا المتعلقة بعلاقات الإنتاج والسياسة الاجتماعية ، تم تشكيل مجموعة عمل. تم دعوتها لإعداد مشروع قانون بشأن إلغاء التجاوز. في هذه العملية ، شاركت مختلف المؤسسات الاجتماعية والسياسية ، وكذلك أصحاب العمل أنفسهم ، في المناقشة.
في البداية كان من المفترض أن يؤدي مشروع القانون إلى علاقات إنتاجية في إطار التفوق على وضع مشابه للعمال من خلال هيئات الدولة. يقوم صاحب العمل بإبلاغ هيئة التفتيش المناسبة بأنه يقوم بتعيين موظفين من غير الموظفين. في الوقت نفسه ، ستأمره وكالة الدولة بإبرام عقد العمل وفقًا للقواعد. أثناء النظر في مشروع القانون المعياري ، تقع هذه الوظيفة على السفن.واقترح النواب ، الذين تقدموا بالاقتراح المذكور أعلاه ، منح مفتشية العمل صلاحيات إضافية. 
تنظيم العمل
قبل إجراء تغييرات على الإطار التنظيمي ، لم يتم تنظيم العلاقات بين الموظف وصاحب العمل بشكل قريب من الموظفين. لم يكن هناك أمر واضح ، على الرغم من الاستخدام الواسع النطاق لليد العاملة في البلد. وفقًا للخبراء ، بدأ هذا الاتجاه في نظام سوق الموظفين في الظهور في أوائل العقد الأول من القرن العشرين.
على سبيل المثال ، في عام 2004 ، في الاتحاد الروسي ، وفقًا للعديد من المحللين ، كان حجم قطاع التجاوز يتجاوز 80 مليون دولار ، ولفترة طويلة إلى حد ما ، لم يكن المشرعون الروس في عجلة من أمرهم لإصلاح القواعد التي تحكم المجال المعني. في هذا الصدد ، تطورت حالة عدم اليقين في قطاع العمل بشكل مكثف. من ناحية ، بدا أن الموظفين يعملون ، ومن ناحية أخرى ، في وضع غير واضح للغاية. 
الخلفية التاريخية
حيث كان الاقتراض محظورا؟ يجب أن يقال أنه في التاريخ هناك الكثير من هذه الحالات عندما اتخذت الحكومة تدابير تقييدية تهدف إلى القضاء على العلاقة بين الموظف وصاحب العمل ، على مقربة من التجاوز. على سبيل المثال ، في عام 1934 ، تم حظر وكالات التوظيف في الولايات المتحدة. هذا التدبير ، ومع ذلك ، لم يدم طويلا - حوالي ثلاث سنوات. تم تقديم هذا القيد مرارًا وتكرارًا في عام 1948 وكان ساري المفعول حتى عام 1997. العمل الممنوع في تركيا. في عام 2007 ، تم اعتماد القيود في ناميبيا. ولكن بعد عامين ، تم السماح للعمل المقترض مرة أخرى. وفقا لبعض الخبراء ، لا يتم استبعاد سيناريو مماثل للاتحاد الروسي.
غموض المعايير
اقترح بعض المحللين أن حظر الحكومة للعمالة الطارئة هو جزء منه فقط. على الأرجح ، كما يقول الخبراء ، مسموح به ، لكن ليس بطريقة واضحة تمامًا. سمح اعتماد القانون الجديد للدولة بالعمل في شكل حضاري ، يختلف عن الشروط السابقة. يسمح القانون المعياري للموظفين بأداء وظائف العمل في المؤسسة حيث سيتم توجيههم من قبل الرئيس. يتم قبول شرط واحد آخر. على وجه الخصوص ، يجوز للموظف الذي تم تسجيله في الولاية لدى كيان قانوني واحد أن يتعامل مع شخص آخر إذا كان الأول يسيطر على الأخير ، والعكس صحيح. يحدد القانون المعياري أيضًا أنه في بعض الحالات ، يجب تنفيذ عقود العمل كجزء من التجنيب مع مراعاة رأي النقابة. على سبيل المثال ، قد تنشأ مثل هذه الحاجة إذا كان المستقلون الذين يُزعم أنهم تجاوزوا عدد الموظفين أكثر من 10٪ من الولاية. 
مسؤولية صاحب العمل
يضع القانون الذي تم تبنيه ، أو بتعبير أدق ، التعديلات التي أدخلت على قانون العمل ، العديد من المعايير التي بموجبها يتم فرض التزامات معينة على صاحب العمل في المجالات المتعلقة بالموظف. بالإضافة إلى القيود المذكورة أعلاه فيما يتعلق بالظروف الخطرة (الصفان 1 و 2) ، لا ينطبق هذا النوع من جذب الموظفين في أعمال خطرة لتحقيق مكاسب شخصية (على سبيل المثال ، للحصول على أي نوع من وثائق التصريح: الشهادة ، الترخيص ، وما إلى ذلك).
في الختام
وفقًا للقانون المعمول به ، فإن أي عقار ، وليس أي شخص ، يمكن أن يعمل ككائن تأجير (تأجير). عند الحديث عن الموضوع ، تعتبر النقابات عمالية في استنتاجاتها. لا تدعو الجمعيات إلى التنظيم بقدر ما تدعو إلى حظر العمل الطارئ. وفقًا لممثلي جمعيات العمال ، يجب أن تلغي اللوائح هذا الشكل من أشكال الجذب من قطاع الصناعات التحويلية وتعاقب المخالفين إلى أقصى حد ممكن.
