في العقد الماضي ، تم بناء العديد من الممتلكات العقارية الخاصة على شواطئ الخزانات في مدن وقرى البلاد. ولكن في الوقت نفسه ، لم يتم احترام القواعد التشريعية على الإطلاق ، إلى حد كبير ، لم تهم أي شخص. لكن البناء في مثل هذه الأماكن غير قانوني. علاوة على ذلك ، المناطق الساحلية من المسطحات المائية لها وضع خاص. ليس لشيء أن هذه المناطق محمية بالقانون ، وربما هناك شيء مهم ، خاص بها ... دعونا نتحدث عن هذا بمزيد من التفصيل.
ما هي منطقة حماية المياه؟
أولاً ، فهم قليل للمصطلحات. منطقة حماية المياه ، من وجهة نظر التشريعات ، هي الأرض المتاخمة للمسطحات المائية: الأنهار ، البحيرات ، البحار ، الجداول ، القنوات ، الخزانات.
في هذه المناطق ، تم وضع طريقة خاصة للنشاط لمنع انسداد موارد المياه وتلوثها وتدهورها واستنزافها ، وكذلك للحفاظ على الموائل المألوفة في عالم الحيوان والنبات ، الموارد البيولوجية. على أراضي مناطق حماية المياه ، يتم تثبيت شرائط واقية خاصة.
التغيير التشريعي
في عام 2007 ، دخل قانون المياه الجديد لروسيا حيز التنفيذ. في ذلك ، بالمقارنة مع الوثيقة السابقة ، تم تغيير جذري لنظام منطقة حماية المياه (من وجهة النظر القانونية). بتعبير أدق ، تم تقليل حجم المناطق الساحلية إلى حد كبير. لفهم ما هو على المحك ، نقدم مثالاً. حتى عام 2007 ، تراوح أصغر عرض لمناطق حماية المياه في الأنهار (طول النهر مهم) من خمسين إلى خمسمائة متر ، بالنسبة للخزانات والبحيرات - ثلاثمائة وخمسمائة متر (حسب مساحة الخزان). بالإضافة إلى ذلك ، تم تحديد حجم هذه المناطق بشكل واضح أيضًا بواسطة معلمة مثل نوع الأرض المتاخمة لجسم الماء.
حددت السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي الأحجام الدقيقة لمناطق حماية المياه ومناطق الحماية الساحلية. في بعض الحالات ، حددوا حجم المنطقة من 2 إلى ثلاثة آلاف متر. وماذا لدينا اليوم؟
مناطق حماية المياه في المسطحات المائية: حقائق حديثة
والآن ، يحدد عرض المناطق الساحلية بموجب القانون نفسه (قانون المياه للاتحاد الروسي ، المادة 65). تقتصر مناطق حماية المياه والشرائط الواقية الساحلية للأنهار التي تزيد عن خمسين كيلومتراً على مساحة لا تزيد عن مائتي متر. والسلطات التنفيذية في الوقت الحالي لا تملك الحق في وضع معاييرها الخاصة بها. نرى بوضوح أن منطقة حماية المياه في النهر ، حتى أكبرها ، لا تزيد عن مائتي متر. وهذا هو عدة مرات أقل من المعايير السابقة. هذا للأنهار. وماذا عن مناطق المياه الأخرى؟ هنا الوضع أكثر حزنا.
مناطق حماية المياه المسطحات المائية مثل البحيرات والخزانات ، انخفضت في حجمها عشر مرات. مجرد التفكير في الأرقام! عشر مرات! بالنسبة للخزانات ، التي تبلغ مساحتها أكثر من نصف كيلومتر ، يبلغ عرض المنطقة الآن خمسين متراً. ولكن في البداية كان خمسمائة. إذا كانت مساحة المياه أقل من 0.5 كم ، فلن يتم إنشاء منطقة حماية المياه بموجب القانون الجديد على الإطلاق. هذا ، على ما يبدو ، ينبغي أن يفهم على أنه حقيقة أنه ببساطة غير موجود؟ المنطق في هذا الموقف غير واضح تماما. الأبعاد هي أبعاد ، لكن أي جسم مائي لديه نظامه الإيكولوجي الخاص ، والذي لا ينبغي غزوه ، وإلا فإنه يهدد بتعطيل جميع العمليات البيولوجية. فهل من الممكن أن تترك حتى بحيرة صغيرة دون حماية؟ وكان الاستثناء فقط تلك المسطحات المائية المهمة في مصايد الأسماك.نرى أن منطقة حماية المياه لم تشهد أفضل التغييرات.
المحظورات الخطيرة في الطبعة القديمة من قانون الأراضي
في السابق ، حدد القانون نظامًا خاصًا في إقليم منطقة حماية المياه. كان جزءًا لا يتجزأ من آلية واحدة لمجموعة من التدابير لتحسين الوضع الهيدرولوجي والصحي والهيدروكيميائي والإيكولوجي للبحيرات والأنهار والخزانات والبحار ، وكذلك تحسين المناطق المحيطة. يتألف هذا النظام المتخصص من حقيقة أن أي نشاط في مناطق حماية المياه كان محظورًا تقريبًا.
في مثل هذه الأماكن ، لم يُسمح له بتفكيك الأكواخ الصيفية وحدائق الخضروات وترتيب مواقف السيارات وتخصيب التربة. والأهم من ذلك - كان ممنوعًا البناء في منطقة حماية المياه دون التنسيق مع السلطات المختصة. كذلك فإن إعادة إعمار المباني والاتصالات والتعدين والأراضي وترتيب التعاونيات القطرية خضعت للحظر.
ما كان ممنوعا سابقا هو مسموح به الآن
يحتوي الكود الجديد على أربعة فقط من عشرة حالات حظر حدثت سابقًا:
- سماد التربة غير مسموح به.
- لا يمكن أن تصبح هذه المنطقة موقعًا لدفن الماشية والمقابر ودفن المواد السامة والكيميائية والإشعاعية.
- لا يسمح بتدابير مكافحة آفات الطيران.
- لا يعد الشريط الساحلي لمنطقة حماية المياه مكانًا للحركة أو وقوف السيارات أو وقوف السيارات وغيرها من المعدات. استثناء يمكن أن يكون فقط مجالات متخصصة مع طلاء الصلب.
لا تتمتع الشرائط الواقية بالحماية القانونية الآن إلا من حرث الأرض ، ومن ترتيب المراعي للماشية والمخيمات.
بمعنى آخر ، أعطى المشرعون الضوء الأخضر لوضع التعاونيات الصيفية في الشريط الساحلي ، وغسل السيارات ، والإصلاحات ، والتزود بالوقود ، وتوفير الأراضي للبناء ، إلخ. في الواقع ، يُسمح بالبناء في منطقة حماية المياه وعلى الساحل. علاوة على ذلك ، فإن الالتزام بتنسيق جميع أنواع الأنشطة مع الهياكل المختصة (مثل Rosvodoresurs) مستبعد حتى من القانون. لكن الأمر الأكثر غرابة هو أنه منذ عام 2007 سمحوا بخصخصة الأراضي في مثل هذه الأماكن. وهذا يعني أن أي منطقة لحماية الطبيعة يمكن أن تصبح ملكًا للأفراد. وبعد ذلك يمكنهم القيام بأي شيء معها. على الرغم من في وقت سابق في الفن. 28 القانون الفيدرالي كان هناك حظر مباشر على خصخصة هذه الأراضي.
نتائج تغيير قانون المياه
نرى أن التشريع الجديد أقل تطلبًا لحماية المناطق الساحلية وموارد المياه. في البداية ، تم تحديد مفاهيم مثل منطقة حماية المياه وحجمها وحجم شرائط الحماية بموجب قوانين الاتحاد السوفياتي. كانت تستند إلى الفروق الدقيقة الجغرافية والهيدرولوجية للتربة. تم أخذ التغييرات المحتملة بالقرب من الشاطئ في الاعتبار أيضًا. كان الهدف هو إنقاذ موارد المياه من التلوث والنضوب المحتمل ، للحفاظ على التوازن البيئي للمناطق الساحلية ، لأنها موطن الحيوانات. تم إنشاء منطقة حماية المياه في النهر مرة واحدة ، وكانت القواعد سارية لعدة عقود. لم يتغيروا حتى يناير 2007.
لم يلاحظ أي متطلبات لتبسيط نظام مناطق حماية المياه. يلاحظ المدافعون عن البيئة أن الهدف الوحيد الذي سعى المشرعون لتحقيقه مثل هذه التغييرات الدراماتيكية هو ببساطة توفير فرصة لإضفاء الشرعية على التنمية الجماعية العفوية للأراضي الساحلية ، التي كانت تنمو خلال السنوات العشر الماضية. ومع ذلك ، لا يمكن تصديق كل شيء تم إنشاؤه بطريقة غير قانونية خلال فترة القانون القديم منذ عام 2007. هذا ممكن فقط فيما يتعلق بتلك الهياكل التي نشأت منذ بدء نفاذ معايير جديدة. كل ما سبق كان ، بطبيعة الحال ، يندرج تحت اللوائح والوثائق السابقة. وهذا يعني أنه لا يمكن تقنينه. أن مثل هذا الصراع نشأ.
ما السياسة الليبرالية يمكن أن يؤدي إلى
إنشاء مثل هذا النظام اللين من المسطحات المائية ومناطقها الساحلية ، والإذن لبناء الهياكل في هذه الأماكن سوف يؤثر سلبا على حالة الأراضي القريبة. تم تصميم منطقة حماية المياه في الخزان لحماية الكائن من التلوث ، من التغييرات السلبية. بعد كل هذا ، يمكن أن يؤدي هذا إلى انتهاك التوازن البيئي الهش للغاية.
مما سيؤثر بدوره على حياة جميع الكائنات الحية والحيوانات التي تعيش في هذه المنطقة. يمكن أن تتحول البحيرة الجميلة في الغابة إلى مستنقع متضخم ، نهر سريع - إلى رافد متسخ. نعم ، لا تعرف أبدًا عدد الأمثلة التي يمكن ذكرها. تذكر عدد البيوت الصيفية التي تم توزيعها ، وكيف حاول الناس بحسن نية أن ينسابوا الأرض ... لكن المحنة: إقامة ألف منازل ريفية صيفية على ضفاف بحيرة ضخمة أدت إلى حقيقة أنها تحولت إلى ما يشبه رائحة كريهة ذات رائحة كريهة لخزان لا يمكنك السباحة فيه بعد الآن. والغابات في okrug قد خفت إلى حد كبير بعد مشاركة الناس. وهذه ليست الأمثلة الأكثر حزنا.
حجم المشكلة
يجب مراقبة منطقة حماية المياه في البحيرة أو النهر أو أي جسم مائي آخر عن كثب بموجب القانون. خلاف ذلك ، يمكن أن تتحول مشكلة بحيرة أو مخزن ملوث إلى مشكلة عالمية في المنطقة بأكملها.
كلما زاد حجم الماء ، زاد تعقيد نظامه البيئي. لسوء الحظ ، لا يمكن استعادة التوازن الطبيعي المضطرب. الكائنات الحية والأسماك والنباتات والحيوانات سوف تموت. وسيكون من المستحيل تغيير أي شيء. ربما يجب عليك التفكير في الأمر.
بدلا من الكلمة الأخيرة
في مقالتنا ، درسنا المشكلة الحالية المتمثلة في منشآت حماية المياه وأهمية مراقبة نظامهم ، وناقشنا أيضًا آخر التغييرات في قانون المياه. أود أن أصدق أن تليين المعايير المتعلقة بحماية المسطحات المائية والأراضي المجاورة لن يؤدي إلى عواقب وخيمة ، وسيكون الناس حكيمين وحريصين على البيئة. بعد كل شيء ، الكثير هنا يعتمد علينا.