تعرف اتفاقية الأمم المتحدة في المادة 55 الظاهرة الحديثة في القانون الدولي للبحر ، والتي دخلت حيز التنفيذ تحت اسم "المنطقة الاقتصادية الخالصة".
شرح المصطلح
يعتبر مفهوم المنطقة الاقتصادية الخالصة حداثة في القانون الدولي. تمت صياغة المصطلح وشرحه في مؤتمر الأمم المتحدة الثالث لقانون البحار عام 1982. شكلت أحكام الاتفاقية بداية تشكيل مجموعة كاملة من الوثائق على المستوى الدولي.
المنطقة الاقتصادية الخالصة هي امتداد للمياه المجاورة للبحر الإقليمي ، والتي ينطبق عليها نظام قانوني خاص. يشمل نطاق الاختصاص القاع وأمعائه ومياهه. أصبح المفهوم الذي تم تقديمه حديثًا حلاً وسطًا بين الآراء المختلفة حول تقسيم الفضاء.
عرض المنطقة
عرفت الاتفاقية حدود الموقع. من المقبول أن يكون عرض المنطقة الاقتصادية الخالصة لا يزيد عن مائتي ميل بحري. هذا حوالي ثلاثمائة وسبعون كيلومترا. المرجع هو من الأساس ، والتي هي بداية لتحديد عرض البحر الإقليمي.
يتم تنفيذ قرار اتفاقية الأمم المتحدة. اليوم ، حددت أكثر من مائة دولة في العالم حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة التي تبلغ مائتي ميل.
النظام القانوني في الإقليم
الدولة الساحلية مختصة بتنفيذ النظام القانوني للمنطقة الاقتصادية الخالصة.
- القيام بأنشطة تهدف إلى الحفاظ على البيئة البحرية وحمايتها.
- إجراء البحوث العلمية في أعماق البحار.
- لإنشاء الهياكل والمنشآت ، لإنشاء جزر اصطناعية ، لاستخدام تصاميمها.
في الوقت نفسه ، فإن الكفاءة الجنائية للدولة الساحلية محدودة. لها الحق في إجراء عمليات تفتيش وتفتيش ، وإذا لزم الأمر ، محاكمة أو اعتقال. في حالة احتجاز سفينة أجنبية ، يتم إبلاغ الدولة ذات الصلة بالتدابير المتخذة من خلال قنوات الاتصال الخاصة. لا يمكن أن تكون العقوبة حبس الطاقم أو غيره من أشكال العقوبة لأعضائه. بعد إجراء مبلغ الكفالة المتفق عليه أو أي دعم مادي آخر ، يتم إطلاق سراح السفينة الموقوفة مع الطاقم على الفور. يجب الموافقة على التطورات الأخرى في اتفاقية بين الدول.
قوى الدولة الساحلية
يضمن القانون الدولي الحقوق السيادية للدولة في هذا الجزء الاقتصادي من البحر. وتشمل هذه:
- البحث والاستغلال والحفاظ على الأرصدة الحية وغير الحية في البحر ؛
- إدارة المخزون ؛
- استخدام المنطقة لأغراض اقتصادية (على وجه الخصوص ، الحصول على الطاقة من خلال استخدام التيارات أو الرياح أو الماء) ؛
- وضع قواعد للحصول على تراخيص ومكان ووقت الصيد ، وتحصيل الضرائب ؛
- ممارسة الولاية القضائية على الجزر الاصطناعية والهياكل والمنشآت.
متطلبات الدول الأخرى
المنطقة الاقتصادية الخالصة قيد الاستخدام من قبل الدول الأخرى. يمكنهم الاستفادة من القانون الدولي. تقوم جميع البلدان بحرية السفر الجوي في الفضاء الجوي. لا توجد قيود على حرية الملاحة. تقوم الدول بوضع خطوط أنابيب أو الكابلات البحرية.
يجب على جميع الدول الالتزام بالمعايير القانونية التي وضعتها الدولة الساحلية. إنهم ملزمون بطاعة قوانينه ، والامتثال للقواعد ، واحترام حقوقه والتزاماته.
تاريخ المصطلح
بدأ تعريف القرن الذي يقع تحت سلطة الدولة الساحلية في القرن الثامن عشر. في البداية ، تم رسم الحدود البحرية على طول خط الأفق المرئي من الشاطئ. في وقت لاحق ، بدأوا في ممارسة الأسلوب بمساعدة الأسلحة الساحلية بعيدة المدى. يمكن لجميع نقاط الحي تصل إلى جوهرها. التقدم في التسلح زاد من نطاق النار ، مما أدى إلى توسيع المنطقة الساحلية. في المتوسط ، كانت مسافة الرحلة الأساسية ثلاثة أميال (ميل واحد هو ألف وثمانمائة واثنان وخمسون متراً). تبعا لذلك ، كانت مساحة المياه تحت خمسة كيلومترات ونصف.
في نهاية القرن التاسع عشر ، زاد مدى المدفعية إلى عشرين كيلومترًا. أعلنت إنجلترا منطقة جمركية على بعد اثني عشر ميلًا من الفضاء البحري المجاور. الولايات المتحدة وفرنسا وروسيا تتبع لها الصدارة. قبل اعتماد اتفاقية الأمم المتحدة في عام 1982 ، فرضت البلدان سيطرتها على المياه وفقًا لقواعدها. على سبيل المثال ، اعتبرت مدغشقر والكاميرون أن مياهها تمتد لمسافة خمسين ميلًا ، وبيرو وتشيلي ونيكاراغوا والإكوادور مائتي ميل. في ديسمبر 1982 فقط ، تبنت مدينة مونتيغو باي (ولاية جامايكا) تسمية "المنطقة الاقتصادية الخالصة". دخلت اتفاقية قانون البحار حيز التنفيذ في عام 1994. في روسيا ، اكتسب القرار قوة قانونية في عام 1997.
ابتكارات إضافية في قانون البحار
بالإضافة إلى مفهوم "المنطقة الاقتصادية الخالصة" ، تم وضع شروط إضافية واعتمادها في قانون البحار. وهي تكمل الاسم الرئيسي ، ولكنها تختلف في النظام القانوني. وتشمل هذه العبارات: المياه الداخلية والبحرية ، والمنطقة الدولية لقاع البحر والمضائق الدولية ، والجرف القاري والبحر المفتوح ، والمنطقة المجاورة والبحر الإقليمي.
تستمر المياه الداخلية في أراضي ولاية معينة. ويشمل ذلك المسطحات المائية المحاطة من جميع الجهات بشواطئ هذه الولاية ، الخلجان البحرية والخلجان ، ومناطق مياه الميناء. المياه التاريخية هي جزء من المياه الداخلية. التقاليد التاريخية ، على سبيل المثال ، تعتبر بيتر ذا غريت باي المياه الداخلية لروسيا ، وخليج هدسون كأراضي كندا.
يقع البحر الإقليمي على طول ساحل الدولة ويخضع لسلطته. المنطقة اثني عشر ميلا. إنه يشير إلى أراضي الدولة. تُمنح المحاكم العسكرية الأجنبية فرصة المرور السلمي عبر المنطقة المخصصة لها.
تجاور منطقة البحر المفتوح المجاورة البحر الإقليمي ويبلغ عرضه أكثر من مائتي ميل. تتخذ الدولة الساحلية بشكل مستقل قرارات بشأن تنمية واستغلال المحميات الطبيعية. قد تحظر أو تسمح بإنشاء جزر اصطناعية والمرافق. توجيه القوات لتحديد المنطقة الأمنية من حولهم. فقط بإذن من الحكومة تجري الدراسات البحرية. تمنح جميع الدول الأخرى حرية الملاحة عن طريق البحر والرحلات الجوية في المجال الجوي فوقه. عند وضع خطوط الأنابيب أو الكابلات البحرية ، يجب على الدول الأخرى أن تأخذ في الاعتبار الحريات السيادية للدولة الساحلية. تشارك البلدان غير الساحلية في استخدام موارد المنطقة الاقتصادية بعد الاتفاق على الشروط مع الدولة الساحلية.
الجرف القاري
ينطبق نظام المنطقة الاقتصادية الخالصة على قاع البحر وتربته السفلى. المادة 76 تحدد المفهوم. الجرف القاري هو جزء من البر الرئيسي ، تغمره المياه. وهو يتألف من قاع البحر وتربة التربة. عرضه يساوي هوامش البر الرئيسي تحت الماء أو مائتي ميل من خط الأساس. الدولة الساحلية يمتد الحقوق السيادية على الرف. لكنها لا تؤثر على حالة المجال الجوي فوقها والمياه التي تغطيها.
يمكن لدولة ساحلية تطوير مواردها الطبيعية.قاع البحر والأمعاء من الرف غنية بالمعادن وغيرها من المحميات غير الحية. الكائنات الحية التي تعيش بلا حراك لفترة من التطور التجاري ، تشكل الأنواع الحية التي تتحرك فقط على طول القاع المحميات الطبيعية في المنطقة.
في حالة مطالبة عدة دول بالجرف القاري ، الذي تقع سواحله مقابل بعضها البعض ، يلزم توقيع اتفاق بين الدولتين. في حالة عدم وجود مثل هذا الاتفاق ، يتم تقسيم قاع البحر وفقًا لقاعدة المسافة المتساوية من خطوط المصدر.
وراء خط الجرف القاري توجد الأرض التي حصلت على مركز قاع البحر الدولي. لا يمكن لأي دولة التعدي على سيادتها ، فموارد الفضاء مملوكة للبشرية جمعاء.
البحر المفتوح
يطلق على كل أراضي البحر التي تتجاوز الحدود الإقليمية للدول الساحلية البحر المفتوح. الغرض منه هو لجميع الدول ، لا يهم ما إذا كان لديه حق الوصول إلى البحر أم لا. لا يُسمح لأي دولة بإخضاع أي قسم من جسم الماء. إنه مفتوح للأغراض السلمية.
تعرّف المادة 87 من اتفاقية الأمم المتحدة حريات أعالي البحار: الحق في الرحلات الجوية والشحن البحري وصيد الأسماك والبحث العلمي والحق في بناء الجزر والهياكل وإنشاء خطوط الأنابيب والكابلات. القيد الوحيد هو قدرة الدول الأخرى على استخدام الحريات الممنوحة.
يمكن لأي دولة إرسال سفينة إلى البحر المفتوح تحت علمها. يخضع للولاية القضائية لهذه الدولة ، تحت حمايتها. يلتزم ربان السفينة بإنقاذ أي شخص يعاني من متاعب وجدت في البحر. عندما تتلقى رسالة حول الحاجة إلى المساعدة ، انتقل إلى أقصى سرعة ممكنة للدعم. في تصادم مع سفينة أخرى ، ساعد الطاقم والركاب. لا يمكن القيام بالواجبات من قبل القبطان إلا إذا لم تكن السفينة نفسها وطاقمها والركاب في خطر كبير.
لعبت دورا هاما في الملاحة عن طريق المضائق. هناك أربعة أنواع منها:
- بين البحر المفتوح والمنطقة الاقتصادية ؛
- بين البحر الإقليمي للدولة والبحر المفتوح ؛
- بين المنطقة القارية للدولة الساحلية والجزيرة ؛
- مع نظام قانوني خاص (البحر الأسود ، مضيق البلطيق).
وضع المنطقة الاقتصادية الخالصة في روسيا
بعد تصديق الاتحاد الروسي على اتفاقية الأمم المتحدة في عام 1997 ، تم تطوير قانون وضع المياه الساحلية في البلاد. في عام 1998 ، تم استخدام مفهوم "المنطقة الاقتصادية الخالصة" في القانون الدولي في القانون الاتحادي رقم 191. القانون القانوني يستنسخ الأحكام الرئيسية لاتفاقية الأمم المتحدة. يصف القانون رقم 191-FZ "بشأن المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي" اختصاص السلطات الفيدرالية في المنطقة. ويكرس فصل منفصل للاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، والحفاظ على الكائنات الحية ، ودراسة واستغلال المحميات غير الحية. ويخصص قسم خاص للبحث العلمي وحماية البيئة البحرية.
يحدد القانون إجراءات تنفيذ أحكامه. يتم تعيين واجب حماية المنطقة في الدوائر الحدودية وسلطات الجمارك والبيئة على المستوى الفيدرالي. يمكن لمسؤولي هذه الخدمات إيقاف وتفتيش السفن ، الروسية والأجنبية. لديهم الحق في تفتيش الجزر التي شيدت ، والمنشآت التي شيدت في المنطقة.
يتم حل النزاعات الناشئة بين روسيا والدول الأخرى باستخدام أحكام القانون الدولي.