في عام 1996 ، في 11 يناير ، بدأ القانون الاتحادي "بشأن مشاركة الإنتاج" العمل في روسيا. كان هذا العمل المعياري هو الأول الذي تبناه مجلس الاتحاد بعد الانتخابات البرلمانية. يجب أن يكون للتعليمات الواردة تأثير كبير على القانون التجاري بشكل عام وآفاق تنمية الاقتصاد المحلي. بعد ذلك ، نحن نعتبر محتوى الفعل المعياري. 
توضيح المفهوم
بعض الصعوبات ناتجة عن تصور أحد المصطلحات التي يستخدمها القانون المعني. "اتفاقية مشاركة الإنتاج" هي ترجمة حرفية لمفهوم اتفاقية مشاركة الإنتاج. يستخدم هذا المصطلح في الخارج لتحديد العلاقات التي يتم تشكيلها أثناء الاستكشاف والاستغلال اللاحق لودائع بعض المعادن ، بمشاركة الدولة في المنطقة التي تنفذ فيها هذه التدابير ، والمستثمرون ، وخاصة الأجانب ، الذين يقومون بتمويل وتنفيذ هذه الأعمال.
لتحديد شكل جديد من تنظيم العلاقات القانونية الاقتصادية ، اختار المشرع المصطلحات والإنشاءات القانونية الأقرب والأكثر قابلية للفهم بالنسبة للكيانات الأجنبية. يعكس هذا النهج الرغبة في تقريب الأنظمة الروسية من المعايير المقبولة في الممارسة العالمية.
السمة العامة
يهدف قانون "مشاركة الإنتاج" إلى تهيئة ظروف مواتية لجذب المستثمرين الأجانب الأكثر فعالية في قطاع استخدام باطن الأرض. ينص القانون التنظيمي على بعض ضمانات الدولة. أنها تنطبق في المقام الأول على القانون التجاري. هذا ، على وجه الخصوص ، يتعلق بضمان استقرار ظروف النشاط الاقتصادي طوال فترة العقد بأكملها. 
جوهر الفعل المعياري
اتفاقية مشاركة الإنتاج هي عقد محدد. إنه بين المستثمرين الأجانب والدولة. ووفقًا لشروطه ، يمنح الاتحاد الروسي لفترة محددة من الوقت ، على أساس قابل للاسترداد ، الحق الحصري في استكشاف وبحث وتطوير رواسب معدنية معينة والقيام بأعمال متعلقة بها.
من جانبه ، يتحمل المستثمر التزامات بأنه سينفذ هذه التدابير على مسؤوليته الخاصة وعلى نفقته الخاصة. تحدد اتفاقية مشاركة الإنتاج جميع الشروط المرتبطة باستخدام التربة السطحية. وتشمل هذه ، من بين أمور أخرى ، توزيع المواد الخام المنتجة بين أطراف العقد.
وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن القانون المعياري ينظم العلاقات المرتبطة بأكبر الاستثمارات في المجال الاقتصادي المحلي. ينص القانون على التسوية مع المستثمرين من خلال جزء من المواد الخام المنتجة - المنتجات التعويضية. من اللحظة التي يبدأ فيها العمل في الاستخراج الصناعي للمواد المعدنية ، يحصل المستثمر على الحق في استرداد مصاريفه الخاصة التي تكبدها أثناء النشاط. الرصيد بعد التعويض يعتبر مربحا. بموجب شروط الاتفاقية ، يخضع للتوزيع بين الطرفين. جنبا إلى جنب مع هذا ، ونظام الضرائب المعمول به. عند مشاركة الإنتاج ، يكون المستثمر ملزماً بإجراء الخصومات المقابلة من دخله. 
أشكال الاستثمار
على مدى العقود الماضية ، كان هناك اتجاه واضح إلى حد ما في تطوير أشكال عقود الاستثمار الأجنبي المباشر على نطاق واسع للغاية. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، الاستثمارات مثل عقود:
- الإدارة والخدمة.
- قرض طويل الأجل مستهدف.
- امتياز.
- التأجير.
- قسم المنتج.
في جميع هذه العقود ، هناك ظرف شائع يتمثل في أن ربح المستثمر سوف يعتمد بشكل مباشر على أداء الشركة. في روسيا اليوم ، يتم استخدام اتفاقية مشاركة الإنتاج وعقد التأجير (على عقد إيجار مالي).
المجالات الرئيسية
في المرحلة الحالية من التنمية الاقتصادية ، تحتاج روسيا إلى استثمارات في صناعات البتروكيماويات وتكرير النفط والتعدين ، بالإضافة إلى البناء. ومع ذلك ، في مجال التعدين اليوم ، لا توجد تجربة ناجحة في تطبيق اتفاقية مشاركة الإنتاج. وفقا لكثير من الخبراء ، هذا النموذج غير مناسب لهذه الصناعة. تعمل اتفاقية مشاركة الإنتاج بفعالية في صناعة النفط لأنها تتميز بربحية عالية.
ميزات محددة
الأطراف في اتفاقات تقاسم الإنتاج تدخل في علاقات بشروط معينة. تكمن خصوصياتهم في حقيقة أن القدرة على استخدام باطن الأرض لا يمكن أن تسمى عادية ، والتي تنطبق على الأشياء أو البضائع الشائعة. بالنظر إلى ميزات اتفاقية مشاركة الإنتاج ، لا يسع المرء إلا أن يذكر قاعدة جديدة نوعيًا لبناء اقتصاد المشروعات الاستثمارية. لذلك ، وفقًا لشروط العقد ، يصبح جزء فقط من المواد الخام المنتجة ملكًا للمستثمر. يذهب الباقي إلى الدولة. واحدة من أهم خصائص هذه العلاقات هي حقيقة أن القانون نفسه قد ابتعد عن مبدأ "الانفصال". وهذا يعني أنه تم وضع قواعد موحدة للاستثمارات الأجنبية والوطنية. 
تنظيم العمل
يجب أن تتم الموافقة على جميع التقديرات والمشاريع والبرامج ، التي سيعمل المستثمر على أساسها ، بالطريقة المنصوص عليها في الاتفاقية. تتم جميع العمليات والأنشطة بموجب العقد وفقا للأفعال القانونية الروسية والمعايير المحلية والمعايير التقنية. يجب الموافقة على المعايير الدولية من قبل سلطات الاتحاد الروسي. يحدد العقد الإجراءات والأحكام والشروط الخاصة بإعادة الأراضي التي تم نقلها إلى المستثمر والتي أكمل فيها البحث عن المواد المعدنية واستكشافها. يجب تقديم جميع البيانات لفحص الحالة. يتضمن تنظيم العمل أيضًا إعداد التقارير والمحاسبة (الضرائب). تنص اتفاقية مشاركة الإنتاج على مشاركة المشغلين ، والتي قد تكون كيانًا قانونيًا. شخص. في الوقت نفسه ، يتحمل المستثمر مسؤولية الملكية عن تصرفات هؤلاء المتخصصين كما لو كانت خاصة بهم.
الشروط
القانون يحددهم بوضوح كاف. على وجه الخصوص ، ينص القانون المعياري على شروط:
- مدة العقد.
- استخدام باطن الأرض.
- إجراءات إبرام العقد.
- قسم المنتج.
- القيام بالعمل على الأرض.
- حقوق الملكية للمستثمر.
- ضمانات الدولة.
- توفير السيطرة على تنفيذ العقد.
- استقرار الفرص المتاحة للمستثمر.
- مسؤولية الأطراف.
- إجراءات حل النزاعات.
المواضيع
كما ذكر أعلاه ، يتم إبرام اتفاقية مشاركة الإنتاج بين المستثمرين والدولة (روسيا في هذه الحالة). نيابة عن هذا الأخير قد يكون الهيئة التنفيذية للكيان الذي يقع في أراضيها المنصوص عليها للاستخدام ، والحكومة. ما يلي قد يكون بمثابة مستثمر:
- المواطنين الأجانب والروس.
- الكيانات والجمعيات القانونية التي تشكلت على أساس اتفاق بشأن النشاط الجماعي وليس لها وضع الكيانات القانونية.الأشخاص الذين يقومون باستثمارات الأموال المقترضة أو الخاصة المقترضة في استكشاف المواد المعدنية والبحث عنها واستخراجها.
لا تقتصر خصوصية تكوين الموضوع فقط على حقيقة أن العقود يتم إبرامها بين أطراف مختلفة اختلافًا جوهريًا: الدولة ، من ناحية ، والمستثمر الخاص ، من ناحية أخرى ، والتي لا يمكن أن تعمل كمنظمة فقط ، ولكن أيضًا كفرد. يمكن أيضًا توقيع اتفاقية مع جمعية لا تعمل ككيان قانوني واحد. يتم تنظيم التفاعلات بين الطرفين في الفن. 3 فصول الأول.
حقوق الملكية
تنص المادة 9 من الفصل الثاني على أن هذا الجزء من المنتج ، الذي يعتبر بالاتفاق حصة المستثمر ، ملكًا له. يجوز تصدير المواد الخام المعدنية ، والتي بموجب شروط العقد إلى ملكية هذا الطرف ، من المنطقة الجمركية في البلد وفقًا للإجراء المتبع. في هذه الحالة ، لا يتم تحديد أي قيود على كمية التصدير. الاستثناء هو الحالات المنصوص عليها في قانون تنظيم الدولة للتجارة الخارجية.
قد يتم تصدير الجزء المربح والجزء المربح ، والذي يقع على عاتق المستثمر. آخر واحد هو التوازن بعد ضريبة الدخل. من بين المزايا الرئيسية للمستثمر ، والتي يوفرها القانون ، هناك فرصة غير محدودة لتصدير المنتجات التي تخصه عن طريق الملكية. يمكن أن يذهب إلى الدولة من اللحظة التي يتم فيها تحديد السداد الكامل للممتلكات ، إما من يوم انتهاء العقد ، أو من دولة أخرى منصوص عليها في الشروط.
علاوة على ذلك ، خلال فترة سريان الاتفاقية ، يحصل المستثمر على الحق الحصري في استخدام هذه الخاصية مجانًا لغرض القيام بالعمل بموجب العقد. يتحمل عبء محتواه ، خطر التلف العرضي أو الوفاة. عند نقل الملكية من مستثمر إلى الدولة ، تصبح هذه الملكية ملكية فدرالية. سيتم تحديد إجراء الاستخدام اللاحق بواسطة حكومة البلد.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن جميع المعلومات الجيوفيزيائية والجيولوجية وغيرها من المعلومات ، والمعلومات المتعلقة بتفسيرها ، وبيانات المشتقات ، وعينات المعادن ، بما في ذلك سوائل الخزان ، والعينات الأساسية التي حصل عليها المستثمر أثناء تنفيذ العقد ، ملك للدولة على أساس الملكية. توفر الحكومة للطرف الآخر بعض الضمانات. على وجه الخصوص ، يتعلق هذا بحماية الممتلكات والحقوق الأخرى التي اكتسبها المستثمر وممارستها بموجب شروط العقد. لا يخضع لعمل الإجراءات المعيارية للهيئات التنفيذية ذات الأهمية الفيدرالية والوصفات والأحكام الخاصة بمواضيع البلد والحكم الذاتي المحلي ، إذا كانت تحد من قدراته.
إجراء التعاقد
وينظمها الفن. الفصل 6 ، الثاني. يتم تنفيذ الاتفاق وفقا للقانون الروسي. في هذا الصدد ، فإن القدرة على تطبيق قواعد أخرى مفقودة. يتم توقيع العقد مع المستثمر - الفائز في المناقصة أو المزاد وفقًا لشروط هذه الأحداث. هذه الأخيرة ملزمة للطرفين. يتم تنفيذ الشروط الأولية للأحداث على أساس الحسابات الفنية والاقتصادية التي تتم وفقًا لتعليمات الهيئات الحكومية المسؤولة عن إجراء المزادات والمناقصات. يتم تمويل جميع الأعمال المتعلقة بالإعداد على حساب حصة الأموال الواردة من تنفيذ العقد. ينص القانون على إبرام اتفاقات خارج المنافسة.
مشروع العقد
يتم إعداد اتفاقية نموذج لكل كائن استخدام باطن الأرض من قبل اللجنة. يتم تشكيلها من قبل الحكومة بالتنسيق مع الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة في المنطقة المقابلة من البلاد. تضم اللجنة ممثلين عن هذه المؤسسات ، بالإضافة إلى استشاريين وخبراء.لا يتم تضمين المستثمر في قائمة الأعضاء.
عند تجميع اتفاقية نموذجية ، يجب أن ينص الطرفان على أن 70٪ على الأقل من المعدات التكنولوجية من حيث القيمة المستخدمة لاستخراج المواد الخام المعدنية ونقلها ، وكذلك المعالجة (إذا كان هذا الشرط موجودا في العقد) ، أو (و) حصل عليه المستثمر للعمل ، يجب أن تنتج في روسيا. لا ينطبق تأثير هذا المطلب على استخدام مرافق خط أنابيب الجذع ، والتي لا يُتوقع أن يتم الاستحواذ عليها والبناء بموجب شروط العقد. 
مراحل التوزيع
تتركز الميزات والحداثة ، بالإضافة إلى جوهر الاتفاقية بشكل مباشر ، في آلية التسوية المستخدمة ، وبشكل أكثر دقة في قسم المنتجات التي يتم إنتاجها أثناء الأنشطة بموجب العقد. في روسيا ، يتم استخدام النموذج الإندونيسي. يتم تنفيذ هذا المخطط في الغالبية العظمى من الدول المنتجة للنفط. يتناول القسم الجزء المربح من المنتج. يجب أن يُفهم على أنه مواد أولية مطروحًا منها حصة التعويض والتي تُستخدم لدفع الضرائب مقابل استخدام التربة تحت الأرض. يتم وضع إجراءات وشروط عملية فصل المنتج بموافقة المستثمر مع الدولة.
هذا الحدث ينطوي على مرحلتين. خلال الأول ، يتم تقسيم جميع المنتجات المصنعة إلى قسمين. يتم إرسال واحد منهم إلى الدولة لصالح المدفوعات لاستخدام التربة. جزء آخر يعتمد على المستثمر. هو ، بدوره ، يشارك حصته في 2 أخرى: مربحة وتعويضية. بعد ذلك ، يتم تنفيذ المرحلة الثانية. خلال ذلك ، يتم تقسيم المنتجات المربحة إلى إجمالي الاستثمار من حيث الإيرادات والدولة في الربح.
ويتم ذلك في النسبة التي يحددها العقد. المستثمر يدفع الضرائب من حصته. الجزء المتبقي هو جزءه الصافي في قسم الدخل. يتم إعادة توزيع حصة الدولة وفقًا لشروط عقد مشاركة الإنتاج بالإضافة إلى ذلك بين الميزانيات: الفيدرالية والموضوع الذي تم فيه تنفيذ العمل. يتم تحديد النسب في تقسيم المنتجات في هذه الحالة من خلال اتفاقيات منفصلة بين الدولة والسلطات المحلية ذات الصلة. لا يشارك المستثمر في هذه العملية. 
استنتاج
بفضل اعتماد القانون المذكور في المقالة ، دخلت عقود تقسيم المنتجات بموجب مشاريع سخالين (1 و 2) حيز التنفيذ. انهم يتصورون تطوير 5 رواسب كبيرة من النفط المكثف على رف الجزيرة. وفقًا للحسابات الفنية والاقتصادية ، يبلغ الاستثمار المقدر حوالي 27 مليار دولار. الربح الصافي في هذه الحالة هو 35-40 مليار دولار. إلى جانب ذلك ، ينص تنفيذ الاتفاقية على توفير وظائف جديدة ، وتزويد منطقة الشرق الأقصى بمنتجاتها النفطية والوقود.
