تتناول المادة منهجية التشريع ، ومفهوم وأنواع أشكال صنع القانون مثل الدمج والتأسيس والتدوين. كما يتم عرض مراحل التنظيم المنهجي والمسائل الإشكالية المتعلقة بتنظيم التشريعات.
المفهوم الأساسي
يمكن تمثيل مفهوم تنظيم التشريعات في شكل أنشطة مركَّزة من جانب السلطات المختصة ، والتي تهدف إلى تحسين التشريعات وتبسيطها بهدف سهولة التطبيق والاستخدام في الممارسة العملية.
يتضمن مفهوم التنظيم المنهجي عدة أشكال من النشاط القانوني:
- جمع اللوائح الحالية ووضعها ومعالجتها وفقًا لنظام معين ؛
- نشر مجموعات ومجموعات مختلفة ؛
- اعتماد الأفعال على أساس الجمع بين قواعد القانون المتباينة التي صدرت بناء على طلب واحد ؛
- تنظيم التشريعات على أساس اعتماد الأفعال التي تحتوي على قواعد القانون القديمة والجديدة.
علامات ومبادئ منهجية
بناءً على وظائف المؤسسات التي تراعي القوانين التشريعية ، يمكننا التمييز بين المبادئ التالية للتنظيم:
- موثوقية المعلومات المستندة إلى المصادر الرسمية ، وكذلك توقيت إصلاح التغييرات التي تم إجراؤها على الأفعال القانونية ؛
- تنظيم التشريعات ، والتعبير عن اكتمال قاعدة المعلومات ، وتوفير تثبيت المعلومات المرجعية ؛
- سهولة الاستخدام ، وهو أمر ضروري لإجراء بحث سريع وعالي الجودة عن المعلومات القانونية.
علامات التنظيم:
- نفذت من قبل السلطات المختصة ، ولكن في الممارسة العملية هناك أيضًا منهجية غير رسمية ؛
- يطرح نوعًا خاصًا من الأنشطة ذات الأهمية القانونية ؛
- تهدف منهجية التشريع بطبيعته إلى خلق قوانين تشريعية مدونة ؛
- هدف النشاط هو تشريع في شكل نظام للأفعال القانونية ؛
- معبرا عنه كنشاط مستمر للأشخاص المؤهلين.
أهداف
تم تحديد الاتساق في الأصل في الطبيعة القانونية لجميع الأفعال المعيارية القائمة. يتضمن تنظيم التشريعات الروسية مثل هذه الأهداف:
- إنشاء وإزالة العيوب التشريعية القائمة ؛
- التأثير الإعلامي لسيادة القانون على العدالة الإنسانية ؛
- ضمان أقصى درجات الراحة في استخدام القوانين التشريعية ؛
- زيادة فعالية التشريعات الحالية ؛
- تشجيع البحث ودراسة التشريعات.
منهجية التشريع لها الخصائص التالية:
- يضمن الكشف والقضاء على جميع أوجه التضارب في سيادة القانون التي عفا عليها الزمن أو متناقضة مع بعضها البعض ؛
- يسمح بتحسين قواعد القانون الحالية ، لمنحهم الاتساق والاتساق ؛
- يجعل من الممكن التنقل بسرعة في الإطار التنظيمي.
أشكال وأنواع
تشمل أشكال تنظيم التشريعات ما يلي:
- إعداد ونشر مجموعات ومجموعات مختلفة من الأفعال المعيارية ؛
- قيام هيئات ومؤسسات ومؤسسات الدولة بجمع الأعمال القانونية القائمة وتخزينها ومعالجتها ؛
- إعداد واعتماد حكم القانون على أساس الجمع بين الأفعال المختلفة ؛
- اعتماد لوائح جديدة.
أنواع تنظيم التشريعات:
- التدوين.
- التأسيس.
- التوحيد.
تدوين
هذا العنصر من التنظيم هو شكل من أشكال معالجة القانون الحالي ، كما يتم تقديمه كوسيلة لتبسيط التشريعات ، والإعفاء من المعايير القديمة.
يمكن أن يكون تنظيم التشريعات وتدوينها من عدة أنواع:
- التدوين العالمي - اعتماد سلسلة معينة من معايير التدوين ، وكذلك إنشاء نظام متفق عليه للأفعال القانونية.
- التدوين بين القطاعات. يسمح بمزيج من القواعد القانونية ليس وفقًا للفروع ، ولكن وفقًا لمبدأ تنظيم جميع فئات العلاقات الاجتماعية. يسمى هذا النوع من التدوين أيضًا بالتعقيد ، لأنه يعتبر اتجاهًا إضافيًا في أعمال التدوين ، والتي تعد ضرورية للمجتمع.
- تدوين الصناعة. يبدو في شكل تنظيم منهجي للتشريعات ، والذي يغطي ، في جوهره ، بعض فروع القانون.
- تدوين خاص - نشر الأفعال التي تحكم مؤسسة قانونية معينة.
التدوين. الميزات الرئيسية
يحتوي التدوين على عدد من الميزات المميزة:
- ينظم مجالًا كبيرًا من العلاقات (العمل ، الممتلكات ، الزواج والعلاقات الأسرية) ؛
- الأفعال المقننة تنسق القضايا المهمة بشكل أساسي فيما يتعلق بالحياة العامة ، والتي تشكل الأساس المعياري لمؤسسة قانونية معينة ؛
- تم تصميم طرق تنظيم التشريعات ، التي تعمل في شكل تدوين ، لإنشاء معايير مستقرة ومستدامة تهدف إلى إحداث تأثير طويل الأجل ؛
- كونه نتيجة لتحسين التشريعات ، يتم تقديم التدوين في شكل فعل موحد ، مرتبة وفقًا لجميع الأنظمة المترابطة ؛
- إنها وثيقة تتضمن معايير صالحة يتم اختبارها من خلال الحياة والممارسة ، بسبب ديناميات المجتمع.
دمج
وتشمل أساليب تنظيم التشريعات التأسيس. يتم تقديم هذا العنصر في شكل منهجية يتم فيها دمج الإجراءات القانونية لأحد المستويات جزئيًا أو كليًا في مجموعات منشورة.
يتم تقديم التأسيس في شكل أنشطة مستمرة من الدولة والهيئات الأخرى للحفاظ على التشريعات في حالة السيطرة ، لضمان إمكانية الوصول إليها ، لتزويد مجموعة واسعة من الكيانات بمعلومات موثوقة فيما يتعلق بقوانين وأنظمة الإصدار الحالي.
يمثل التأسيس مستوى منخفض من التنظيم وهو شرط أساسي للتدوين. تكمن خصوصيتها في حقيقة أنه لا توجد تغييرات على المحتوى القانوني للأفعال ، وبالتالي ، فإن محتوى هذه القواعد ، في الواقع ، لم يتغير. هذه الخاصية هي التي تميزها عن التوحيد والتدوين.
تصنيف
تنقسم أنواع التشريع المنهجي للتشريع في شكل التأسيس وفقًا للقوة القانونية ، وطبيعة الموضع ونطاق المادة المشمولة ، وكذلك طريقة معالجتها.
بناءً على القوة القانونية للمجموعات والمجموعات المعتمدة حول الموضوع ، والتي تنتج منهجية ، هناك أنواع من التأسيس:
- رسمي - ينفذ نيابة عن ، أو بالنيابة عن أو بمصادقة هيئة صنع القانون المرخص لها ، والتي توافق أو توافق على مدونة القوانين المعدة. تتمتع هذه المجموعة من القوانين بطابع رسمي ، وبالتالي يمكن الرجوع إلى موادها في حالة أنشطة إنفاذ القانون أو وضع القوانين.
- شبه رسمي - نشر مجموعات ومجموعات التشريعات ، بناءً على تعليمات من هيئة سن القوانين ، من قبل هيئات مرخصة بشكل خاص. لا تصدر هيئة سن القوانين الموافقة والموافقة الرسمية على المجموعات ، وبالتالي ، فإن هذه النصوص التنظيمية لا تتمتع بطابع رسمي.
- غير رسمي - يتم تنفيذه بواسطة كيانات لا تتمتع بسلطة خاصة لنشر مجموعات التشريعات. لذلك ، يتم تنفيذ هذا النوع من النشاط فقط بمبادرة من الموضوع نفسه ، ولا تتمتع اللوائح ، على التوالي ، بقوة قانونية.
وفقًا لطبيعة موقع المادة ، التأسيس هو:
- ترتيب زمني - يتم ترتيب قواعد القانون بالتتابع ، بناءً على تاريخ النشر. يتم نشر اللوائح والقوانين بهذا الترتيب.
- توضع الأفعال النظامية - المعيارية على أقسام موضوعية ، بناءً على المحتوى. في كل قسم ، يتم توزيع الأعمال وفقًا لمبدأ الموضوع (بمعنى آخر ، استنادًا إلى مجالات نفوذ الدولة).
- مختلطة - مع هذا الشكل من المنهجية ، يتم دمج نشر القواعد التشريعية وفقًا للموضوع والمبدأ الزمني لمكان المادة. وهذا يعني أن أقسام الاجتماعات يتم تجميعها حسب الموضوع ، ويتم ترتيب اللوائح حسب التسلسل الزمني.
يتم تصنيف التأسيس أيضًا استنادًا إلى كمية المواد التنظيمية المشمولة. على هذا الأساس ، يتم التمييز الجزئي (الصناعة) والتأسيس العام (الكامل).
بناءً على طرق معالجة سيادة القانون ، يحدث التنظيم:
- يتم استبعاد المعايير البسيطة الملغاة من التشريعات ، وكذلك الأحكام التي انتهت صلاحيتها.
- معقدة - لم يتم إلغاؤها رسميًا ، ولكن في نفس الوقت يجب استبعاد الأعمال غير الصالحة من المجموعات.
أدرجت نتيجة لهذا النوع من التنظيمات مجموعات ، مجموعات ، مجموعات.
توحيد
يتم تقديم طرق تنظيم التشريعات التي تظهر في التوحيد في شكل تأثير تنظيمي ، حيث يتم الجمع بين الإجراءات التنظيمية الحالية دون تغيير المحتوى. في هذه الحالة ، يتم الجمع بين أعمال سن القوانين على أساس صلتها بأحد أنواع الأنشطة الاجتماعية. تخضع لموافقة هيئة سن القوانين كمصدر جديد للقانون ، ويتم الاعتراف بالأفعال السابقة على أنها غير صالحة.
مواضيع التوحيد هي الهيئات الرسمية لسن القوانين.
مرحلة
مراحل التنظيم:
- يشار إلى وضع خطة عمل ، مراحل ، أهداف ، الأموال اللازمة لضمان هذا النوع من الأحداث.
- اختيار شكل منهجية.
- تحديد كمية المواد التنظيمية المقترحة المراد معالجتها.
- جمع وتوليف المواد القانونية ، وكذلك تسجيلها.
- إعفاء المواد من الأفعال التي سبق إلغاؤها.
- تجميع قوائم الأفعال غير الصالحة بالفعل ، وبالتالي تخضع للاستبعاد من العمل المقنن اللاحق.
- الموافقة على القائمة مع السلطات التي شاركت في الموافقة على القوانين التشريعية غير المقبولة.
- استثناء من نصوص القواعد الحالية لقانون الأجزاء التمهيدية.
- إنشاء خزانة ملفات أبجدية.
- تطوير مجموعة تعرض فيها المواد.
- إثبات التناقضات الموجودة في التشريع.
مشاكل تنظيم التشريعات
تشمل العيوب الرئيسية لتجميع المواد المحلية ما يلي:
- بعض الأقسام لها قسم قديم.
- لم يتم تطوير القانون المالي بشكل جيد ، لأنه لا يشمل قسم "المحاسبة".
- يحتوي المصنف على عدد من الأخطاء ، على سبيل المثال ، "Trust" - قسم فرعي موجود في القسم الخاص بالعقار (لا ينص القانون المدني على مثل هذه المؤسسة).
- من بين أشكال الكيانات الموجودة بالفعل هناك أنواع من المنظمات مثل الشركات الأجنبية والمشاريع الصغيرة والمشتركة والتبادلات. كل هذه النماذج غير منصوص عليها في القانون المدني الحالي.
استنتاج
فحص المقال تنظيم التشريعات ، ومفهوم وأنواع الأنشطة القانونية مثل التدوين والتأسيس والتوحيد. السمة الرئيسية للتنظيم هي تبسيط التشريعات إلى جانب تحسينها وتحديثها. الهدف النهائي للتنظيم هو اعتماد نظام تشريعي جديد ومستقر.