تنفيذي القوة ، مفهوم وعلامات التي سيتم النظر فيها في وقت لاحق ، ظهرت جنبا إلى جنب مع ظهور الدولة. ومع ذلك ، بالفعل في النظام المجتمعي البدائي معالمه مرئية. تجلى ذلك كقوة زعيم ومساعدين على بقية. كان أساسها الشجاعة والقوة. بعد ذلك ، نحن نعتبر ما هو اليوم السلطة التنفيذية: المفهوم والميزات ومضمون هذه الظاهرة. 
معلومات عامة
تتجلى علامات ووظائف السلطة التنفيذية بشكل كامل في الولاية. وهي تعتمد هنا على الضرائب ، والقوات المسلحة ، وجهاز المسؤولين. في وقت سابق على أعلى مستوى ، كانت تتركز في أيدي الملوك. ثم عملت كسلطة الدولة الوحيدة في نفس الوقت التي تدير فيها العدالة وسن القوانين. يساهم تطور الدولة في زيادة حادة في عدد وحجم المناطق المدارة ، وتعزيز تقسيم العمل وعوامل أخرى في تكوين المجتمع المدني. يخدم سلطة الدولة اليوم وزراء ومحافظون وشخصيات إدارية أخرى. كلهم ينفذون قرارات مهمة تتعلق بالمجتمع.
الأهداف الرئيسية
دليل السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي تجلى بوضوح تام في المهام التي تواجهها. الأهداف الرئيسية لهذا المعهد هي:
- ضمان أمن الدولة والمجتمع والمواطنين.
- تشكيل الظروف التي تساهم في الرفاه الاجتماعي والتقدم الاقتصادي.
- المساعدة في ممارسة المواطنين والمؤسسات لحرياتهم وحقوقهم ؛ تطوير الحياة السياسية والروحية والثقافية والاجتماعية والاقتصادية.
يضمن الجهاز الإداري للدولة بشكل مستقل الأمن في البلاد ، ويحمي الضعيف ، ويشكل نظام رعاية المواطنين. إنها تخلق الظروف المواتية لنشاط آليات التنظيم الذاتي في جميع مجالات الحياة الاجتماعية.
علامة نشاط السلطات التنفيذية
تعمل الفئة المدروسة من سلطة الدولة كأداة لحماية والحفاظ على مصالح المجتمع ككل ومواطنيه الأفراد على وجه الخصوص. المجتمع ، الذي يشكل الهيكل الإداري ، يدفع لمحتواه ، يفي بمتطلباته. في الوقت نفسه ، تتوقع الشركة أن يكون نشاط النظام فعالًا ، أي أن الأهداف الموضوعة له ستتحقق بأقل تكلفة وفي الوقت الأمثل.
من أجل أن تصبح أداة إدارية فعالة ، يجب على الجهاز الإداري القيام بأنشطته بحكمة ، باستخدام الصلاحيات الممنوحة له والموارد المتاحة بعقلانية. جنبا إلى جنب مع هذا ، في أداء مهامها ، فهي ملزمة بالامتثال للقانون. المبدأ الرئيسي للنشاط الإداري هو الدقة على وجه التحديد في إطار سيادة القانون. أكثر اتساقا هو ، وأكثر نشاطا سيكون.
فئات العلاقة
نطاق إدارة جهاز الدولة يذهب إلى أبعد من ذلك بكثير. بناءً على ذلك ، يتم تشكيل مجموعات معينة من العلاقات ذات الصلة بالسلطة التنفيذية و:
- المواطن والمجتمع.
- متنوعة والعديد من الجمعيات. في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن الأحزاب السياسية والمنظمات العامة والكيانات الأخرى ، والتي تشمل المواطنين الذين يرغبون في المشاركة في الحياة السياسية والاجتماعية ، والتواصل مع الزملاء في المهنة ، وتطوير مختلف المبادرات وأكثر من ذلك. هذا ، بدوره ، يشكل أحد الشروط لتنمية البلد ككل.
- الموضوعات المشاركة في المجالات الاجتماعية والاقتصادية وإنفاذ القانون ومجالات السياسة الخارجية. كل هذه المناطق مصممة بطريقة أو بأخرى في الخطة التنظيمية.لذلك ، هناك هيئات إدارة ملكية الدولة والمؤسسات والمؤسسات والثقافة والعلوم والتعليم والرعاية الصحية وما إلى ذلك. في مجالات أخرى ، تم تشكيل إدارات ووزارات الشؤون الداخلية والدفاع والأمن والعلاقات الاقتصادية الخارجية وغيرها.
- المؤسسات والمؤسسات وغيرها من المنظمات التي ليس لديها هذه الحالات. يتفاعل جهاز الدولة أيضًا مع مجموعات العمل التابعة لهذه المنظمات.
السلطات التنفيذية: مفهوم ، علامات
جهاز إدارة الدولة لديه ميزات محددة. تعكس الملامح الرئيسية للسلطة التنفيذية جوهر ومحتوى هذه المؤسسة. بفضلهم ، يحتوي هذا الهيكل على اختلاف كبير عن الفروع الأخرى. الميزة الرئيسية الأولى للسلطة التنفيذية هي طبيعتها الثانوية. انها في موقف تابع وتعتمد على الهيكل العالي.
السمة الرئيسية الثانية هي الطبيعة المنظمة للنظام. مثل هذا الهيكل يساعد على إنشاء شبكة معقدة من التفاعلات الاجتماعية في المجالات الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والإدارية والسياسية ، وكذلك في إنفاذ القانون والمجالات الإبداعية. تركز السلطة التنفيذية على جميع الأعمال الحقيقية لتطبيق قوانين ولوائح الإدارة العليا موضع التنفيذ. يقوم النظام بترجمة المهام السياسية إلى مهام تنظيمية. 
يجب أن يجمع الهيكل الإداري بين الجهود ، طاقة المواطنين ، ليكون قادرًا على استعادة النظام والحفاظ عليه في كل من الظروف العادية والقاسية. في الوقت نفسه ، يعمل القانون كقاعدة تجريدية حصرية ، يتم من خلالها تحديد نموذج سلوكي للأشخاص. لتنفيذ فعل قانوني ، يلزم التحكم في وتنسيق وتنظيم إجراءات الدولة. يتم تنفيذها من قبل الجهاز الإداري ، مرتبطة بالعلاقات مع ظواهر الحياة الحقيقية والقيام بمهام السيطرة المستمرة الهادفة على سلوك الناس ، ومن خلاله - العمليات الاجتماعية والملكية.
براعة
علامات السلطة التنفيذية مثل المنظمة المنهجية والمستمرة تميز المؤسسة كهيكل يخترق جميع مجالات الحياة. ينظم الجهاز الإداري الحماية المباشرة للبلد ، والحفاظ على الأمن العام وأمن الدولة. وتتجلى علامات القوة التنفيذية هذه أيضًا في إدارة المؤسسات والمؤسسات ، وإدارة الشركات غير الحكومية (الرقابة ، والضرائب ، والترخيص ، والتسجيل). يتم التأثير على سلوك المواطنين في هذه الحالة من خلال القواعد. ويلاحظ العالمية والاستمرارية كعلامات للسلطات التنفيذية في الأساليب الحالية للتأثير على الناس. هذا ، على وجه الخصوص ، لا يتعلق فقط بتقديم العدالة والقمع ، ولكن أيضًا عن وسائل مثل التشجيع والإقناع والتسجيل والعقد وغيرها.
موارد
تتركز الوسائل المختلفة في أيدي السلطة التنفيذية. على وجه الخصوص ، هذه هي الموارد الاقتصادية والقانونية والإعلامية والتقنية والتنظيمية والإيديولوجية. ويركز قوة الدولة الفعلية. هي فقط ، في الواقع ، يمكنها إعطاء حقوق معينة للمواضيع ، وتخصيص الموارد لهم. علاوة على ذلك ، فإن جهاز الدولة ، الذي يمتلك هذه القدرات ، لا يستخدمها بشكل مباشر: فهو لا ينتج منتجات ، ولا يعلم ، ولا يشفي. تتجلى علامات الهيئات التنفيذية الفيدرالية في نشاط مختلف. جهاز الدولة يدير سلوك الناس ، والموارد الطبيعية وغيرها من أجل تنظيم الإنتاج ، والصحة ، والتعليم ، والتنمية الثقافية والاقتصادية وغيرها. 
السلطة الإدارية هي مؤسسة إدارية تنفيذية.في عملية ممارسة صلاحياتها بناءً على طلب من سلطة أعلى ، تصدر عددًا كبيرًا من الأفعال المعيارية - أوامر بشأن العقوبات والاستئناف والقبول والانفصال والتشجيع وغيرها.
تكوين الجهاز الإداري
بالإضافة إلى ما ذكر أعلاه ، فإن علامات السلطة التنفيذية هي الهيكل المتفرّع والشامل. تدار مباشرة من قبل جهاز الدولة الإدارية:
- الشرطة.
- القوات المسلحة
- أجهزة أمن الدولة.
- الوكالات المتخصصة القسرية.
لم تعد علامات الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، التي تتجلى في القدرة على تطبيق التدابير التنظيمية والجسدية وغيرها من التدابير القسرية ، سمة من سمات أي مجال عام. يستخدمها الجهاز الإداري بشكل مستقل في إطار الشرعية. إن الاعتماد على القوة والإكراه وتوافر الفرص القانونية والوقائعية للإكراه الإداري خارج المحكمة هي أهم علامات السلطة التنفيذية.
الوحدة الهيكلية
العلامات أعلاه للسلطة التنفيذية - الإكراه والعالمية والشخصية المنظمة - تحدد شكلها. يتم تقديمه في شكل بنية حالة كبيرة مفردة ومبنية بشكل هرمي. من المعروف أنه لا يوجد للسلطة القضائية أو التشريعية للسلطة الحكومية تسلسل هرمي ، وتخضع العناصر الأدنى للعناصر العليا. لتنفيذ التنظيم اليومي المباشر للعلاقات العامة المختلفة ، وكذلك التنفيذ الفعلي للإكراه ، هناك حاجة إلى عدد كبير من الموظفين. 
عدد الموظفين المشاركين في جهاز الدولة أكبر عدة مرات من جميع الهيئات الحكومية الأخرى. يتطلب إنجاز المهام جذب المهنيين وتبسيط أعمالهم. المسؤول هو الشخصية الرئيسية في الإدارة. كما تظهر التجربة العالمية ، يسعى جهاز الإدارة دائمًا إلى توسيع مجال نفوذه وزيادة سلطته وعدد الموظفين. يمكن أن يؤدي عدم التحكم في هذه الحالة إلى التعسف الإداري والفساد والبيروقراطية في المجتمع. في هذا الصدد ، في عملية التنفيذ المتسق لمبدأ فصل السلطة في الممارسة العملية ، يكتسب النظام الهرمي والتنظيمي والعالمي المحترف ميزات مثل المساءلة والشرعية.
الامتثال للمتطلبات القانونية
السلطة التنفيذية بمثابة السلطة الثانوية للسلطة التشريعية. وهي تحدد الهيكل الإداري والسلطة. ينطبق هذا الحكم حتى على الحالات التي يتم فيها انتخاب المسؤولين بالاقتراع الشعبي (الحاكم ، الرئيس وغيرهم). تحدد الهيئات التشريعية وتفصل وتطور الأعمال التي يصدرها المسؤولون. لا يمكن أن يتعارض النشاط الإداري مع القواعد ، لأنه يتم تنفيذها. في حالة القانون ، يخضع الهيكل العام ليس لفرع آخر ، بل للقانون. في هذا الصدد ، تعتبر السلطة التنفيذية نظامًا داخليًا.
المساءلة
تخضع مجلداته وأشكاله لتغييرات مهمة في سيادة القانون. تتميز المساءلة اليوم بطابع جديد نوعيًا. في الماضي ، تم الإشراف من قبل الملك والمسؤولين المفوضين من قبل النيابة العامة وممثلين آخرين. كان السيطرة على المرؤوسين ، والتي جاءت من الأعلى. وكقاعدة عامة ، تم الإشراف من قبل كبار المسؤولين في الدنيا. بموجب النظام القانوني ، لا تخضع السلطة التنفيذية للفروع الأخرى. ومع ذلك ، يمكن السيطرة عليها من قبل جميع الوكالات الحكومية القائمة. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، المحاكم والبرلمان ، فضلاً عن الهيئات التي لا ترتبط بأي من فروع الحكومة الحالية: مكتب المدعي العام ، وأمين المظالم المعني بحقوق الإنسان ، ودائرة المحاسبة ، وما إلى ذلك. يتمتع الرئيس بسلطات سيطرة ضخمة في روسيا.يشغل منصبًا خاصًا في النظام المحلي لفصل السلطة.
مهام الجهاز الإداري
يمكن وصف السلطة التنفيذية للدولة على أنها مجمع من الموظفين المحترفين ونظام للهيئات المرخص لها. كل من هؤلاء وغيرهم تنفيذ مهام معينة. يشارك كل من نظام الهيئات ومجموع الموظفين في الأنشطة التنفيذية والإدارية. محتواه هو التنظيم اليومي والمباشر والمستمر لتنفيذ مهام الدولة الداخلية والخارجية.
موضوعيا ، لا شك في الحاجة إلى الإدارة الإدارية. وفقًا للقوانين التشريعية الحالية التي تنظم تقسيم العمل ، يتم تقسيم الهيكل بأكمله إلى أنواع أكثر بساطة من النشاط التنظيمي. وعادة ما تسمى وظائف السلطة التنفيذية (الإدارية). في الأدبيات القانونية ، يتم الكشف عن هذا التعريف من ناحيتين. في الحالة الأولى ، ترتبط الدالات بالكائنات الإدارية. بالمعنى الثاني ، تعمل كواحدة من الطرق العامة لتنظيم التأثير على الأنظمة التابعة.
تصنيف المهام حسب عناصر التأثير
يتم تمييز الوظائف التالية في هذا التصنيف:
- توفير الدفاع.
- أداء مكافحة التجسس والذكاء.
- ضمان النظام في المجتمع.
- الحفاظ على حدود الدولة.
- إدارة الصناعة.
- إدارة النقل.
- الإدارة الزراعية.
- الرسوم الضريبية.
- أنشطة مكافحة الاحتكار.
- تعزيز الأعمال التجارية الصغيرة.
- تنظيم التعليم والرعاية الصحية والحماية الاجتماعية والبحث والمزيد.
بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تتضمن هذه الفئة مهام لضمان العلاقات مع الدول الأخرى والجمعيات الدولية.
مجموعة متنوعة من المهام كطرق لتنظيم التأثير
تعتبر هذه الوظائف تقنيات نموذجية شائعة في العلاقات المعلوماتية بين مواضيع وكائنات الإدارة الاجتماعية. بشكل عام ، تعتبر أنواعًا مستقلة ومستقرة ومتخصصة نسبيًا من الأنشطة الإدارية. المهام المشتركة تشمل:
- التنظيم المعياري.
- التخطيط.
- التنبؤ.
- الموارد البشرية العمل.
- دليل منهجي.
- السيطرة.
- المحاسبة وغيرها.