ما هو العقد العام؟ إجراءات إبرام عقد عام

في النظام القانوني الروسي هناك عدد كبير من فئات العقود. لذلك ، من بين أكثر العقود العامة شيوعًا. ما هي خصوصياتهم؟ في أي الحالات تفضل الشركات الروسية إبرام مثل هذه الاتفاقيات بدلاً من الاتفاقيات الأخرى؟

جوهر العقود العامة

العقد العام هو بناء قانوني يحتوي على عدد من الميزات المحددة. أولاً ، أحد أطراف العقود ذات الصلة هو كيان تجاري. ثانياً ، ينبغي التعبير عن طبيعة المنظمة التي تعمل كموضوع علاقات قانونية في تنفيذ المبيعات أو تقديم الخدمات أو أداء بعض الأعمال. ثالثًا ، يجب أن تفي الأحكام الواردة في العقد بالمعايير الأساسية التالية:

• تعكس التزام الشركة بالدخول في علاقات قانونية (لبيع السلع ، وتوفير الخدمات) مع أي من مقدمي الطلبات ؛
• تعكس التزام الشركة بفرض نفس الرسوم على نفس السلع أو الخدمات المقدمة لمختلف العملاء.

الشركة التي أبرمت عقدًا عامًا تتحمل أيضًا عددًا من الالتزامات القانونية. على وجه الخصوص ، فيما يتعلق بعدم قبول رفض تقديم الخدمات أو توريد السلع ، إذا لم تكن هناك أسباب موضوعية لذلك.

كذلك ، يعتقد بعض المحامين أن الشركات التي يرتبط نشاطها الرئيسي بطريقة أو بأخرى بالنشر المنهجي لنوع العقود المقابل ينبغي الاعتراف بها كطرف في عقد عام. وهذا هو ، يجب على الشركة بيع أو تقديم الخدمات بشكل مستقر ، أن تكون لاعبا دائما في السوق. كيف يمكن أن يبدو العقد العام؟ عينة من الوثيقة ذات الصلة أدناه.

تجدر الإشارة إلى أنه في هذا المثال يسمى العقد عرضًا. ما هو الاستخدام المحدد لهذا المصطلح؟

العقد أو العرض العام؟

هناك مناقشة في البيئة القانونية الروسية فيما يتعلق بتعيين نوع معين من الاتفاق على عقد أو عرض عام. هناك وجهة نظر يمكن بموجبها مساواة عقد القانون العام في معظم الحالات بنوع العرض المقابل. في الوقت نفسه ، لا يمكن اعتبار هذه الأطروحة الأكثر شيوعًا ، إذا كان السبب هو اختلاف الفئتين القانونيتين الموضحتين. العرض ، وفقًا للقانون ، هو مصدر يسبق المعاملة ، والذي قد يصبح فيما بعد اتفاقًا.

في حالة عدم تغيير أحكامه بشكل جوهري في الوقت الذي يتم فيه إبرام العقد بطريقة مهمة من الناحية القانونية - من خلال التوقيع ، عن طريق الدفع مقابل البضائع أو الخدمات - فإنه يعمل بالفعل كعقد. هذا السيناريو في الممارسة العملية ، كما لاحظ بعض المحامين ، هو الأكثر شيوعًا. وبالتالي ، يعتقد العديد من الخبراء أن نوع العقد المقابل يجب أن يُطلق عليه بالتحديد "عقد العرض العام" ، وهذا هو الاسم الأكثر صحة. هذا هو جوهر النقاش القانوني.

تجدر الإشارة إلى أن أنواع محددة من العقود العامة ليست مصنفة في القانون الروسي. أي أنه يمكن ، من حيث المبدأ ، أن يكون أي اتفاق بموجب القانون المدني يستوفي المعايير المذكورة أعلاه.

تفاصيل إبرام عقد عام

دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في تفاصيل إبرام العقود العامة. لقد لاحظنا أعلاه أن المنظمة لا تملك الحق في رفض تقديم الخدمات أو بيع البضائع - الإجراءات المتوقعة بموجب العقد ، إذا كان من الممكن الوفاء بالفقرة ذات الصلة من العقد.يمكن ملاحظة حقيقة مثيرة للاهتمام من الممارسة القضائية. لذلك ، على سبيل المثال ، تحتوي تعليمات الجلسة العامة للقوات المسلحة التابعة للاتحاد الروسي على أحكام تنص على أن الشركة ، إذا رفع دعوى على العميل أو الطرف المقابل ، عليها أن تثبت أن تقديم الخدمات أو بيع البضائع كان صعبًا لأسباب موضوعية.

لاحظنا أيضًا أن سعر بيع البضائع والشروط الهامة الأخرى للعقد العام يجب أن يكون هو نفسه لجميع المقاولين والعملاء والمشترين. ومع ذلك ، هناك استثناء واحد مثير للاهتمام لهذه القاعدة: قد تقدم الشركة مزايا أو تفضيلات معينة للعملاء الفرديين. صحيح ، هناك بعض النقاش بين المحامين بشأن العوامل المحتملة للاعتراف بحق المشتري في الحصول على منفعة. هناك خبراء يعتقدون أن الشركة الموردة لها الحق في التركيز فقط على تلك المعايير المحددة في القوانين القانونية التنظيمية الحالية: على سبيل المثال ، تحديد حقيقة أن الأسر الكبيرة يحق لها مثل هذه الخصومات.

بدوره ، يعتقد المحامون الآخرون أن الشركة لها الحق في أن تحدد بشكل مستقل من الذي يقدم خصومات وتفضيلات أخرى ، ومن لا يحق له ذلك. يعتقد العديد من المحللين أن الشركات تحاول بهذا المعنى ممارسة خيارات التسوية - على سبيل المثال ، في شكل بطاقات خصم. من ناحية ، يمكن لحاملي هذه المنتجات الحصول على نفس الخصم ، من ناحية أخرى ، لديهم الفرصة لشراء سلع أرخص من العملاء الذين لم يكتسبوا بطاقات بعد.

تفسيرات مماثلة للقواعد القانونية هي أيضا سمة للحكم الذي بموجبه لا يحق للشركات التي تبرم العقود العامة إعطاء الأولوية لأي عملاء وأطراف مقابلة في بيع السلع أو تقديم الخدمات. بمعنى أن بعض المحامين يعتقدون أن الاستثناءات من هذه القاعدة لا يمكن أن تحدث إلا على مستوى مصادر القانون الرسمية ، على سبيل المثال ، القوانين الفيدرالية لدعم المحاربين القدامى في الحرب ، والتي بموجبها يمكن للناس الذين قاتلوا من أجل بلادهم أن يخدموا كأولوية في منظمات معينة. يعتقد خبراء آخرون أنه يحق للشركات ، على سبيل المثال ، من خلال بطاقات العملاء نفسها ، تحديد من يمكنه الحصول على الأولوية في تلقي خدمة معينة أو شراء منتج.

هناك أيضًا فارق بسيط مثير للاهتمام فيما يتعلق بإبرام العقود العامة وهو تحديد الشروط التي يجب على المنظمة بموجبها تسليم البضائع إلى العميل أو تقديم الخدمة. المصدر الرئيسي هنا هو قانون حماية المستهلك. وفقًا لأحكامه ، يجب أن تكون الشروط ثابتة في العقد نفسه ، أو تحددها قوانين قانونية تنظيمية من طرف ثالث تحتوي على قواعد لأداء خدمات معينة أو تنظيم تسليم البضائع. في الوقت نفسه ، إذا كانت مصادر القانون المعني تشير فقط إلى التواريخ الموصى بها ، واتفق أطراف العلاقة القانونية على أنه سيتم تقديم الخدمات أو السلع في وقت مبكر - فهذه الحقيقة ، كما يعتقد العديد من المحامين ، يجب تسجيلها في العقد.

قيمة العقود العامة

إن العقد العام هو ، أولاً وقبل كل شيء ، أداة للحماية القانونية للكيانات التي تخضع لها ، على أساس وضعها ، على سبيل الأولوية. يمكن أن يكون هذا ، على سبيل المثال ، المتسوقين في المتجر ، الذين يجب أن يشعروا ، على وجه الخصوص ، بالحق في شراء البضائع بنفس سعر زوار آخرين للمنفذ ، وهو ما يعززه القانون.

العقد العام هو أداة لتبسيط التفاعل القانوني بين مورد السلع أو الخدمات والمستهلكين. البيع والشراء هو نوع من العلاقة القانونية. يمكن دمجها قانونًا بعدة طرق ، ووفقًا للعديد من الخبراء ، يعد العقد العام من أفضل الأدوات في مثل هذه الحالات.

جوانب إنفاذ القانون

وفقًا لعدد من المحامين ، يهدف النوع العام من الاتفاق المعني ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى حماية حقوق المستهلكين. ومع ذلك ، إلى أي مدى يتم تأكيد هذه الأولوية في ممارسة إنفاذ القانون؟ فيما يتعلق بهذه المسألة في بيئة الخبراء ، هناك عدة وجهات نظر قطبية. هناك أطروحة تفيد أن القواعد القانونية التي تصف نماذج سلوك معينة لموردي السلع والخدمات مصحوبة بنقص في إجراءات إنفاذ القانون التي تتميز بالاستجابة السريعة.

هذا ، على سبيل المثال ، إذا وصل مواطن إلى الفندق ، لكنهم رفضوا تسجيل الوصول ، مشيرين إلى عدم وجود غرف متاحة (على الرغم من أنهم ، حسب كل الدلائل) ، فإن الآلية الوحيدة للتنفيذ المصالح المشروعة مواطن - نداء إلى المحكمة ، والتي ، بالطبع ، يمكن أن تأخذ جانب المدعي ، ولكن فقط بعد وقت طويل. يحتاج الشخص إلى تسجيل الوصول إلى الفندق في أسرع وقت ممكن - وهذه الآليات ، كما يلاحظ المحامون الروس ، لا تعني ممارسة إنفاذ القانون المتعلقة بفئة قانونية مثل عقد القانون العام.

في الوقت نفسه ، هناك وجهة نظر أخرى ، والتي بموجبها مجموعة كاملة من الالتزامات التي يعين المشرع لموردي السلع والخدمات يعوض بطريقة أو بأخرى عن أوجه القصور المحتملة في جانب آلية إنفاذ القانون ، والتي ذكرناها أعلاه.

المشرع يريد العدالة

يتعلق الأمر بشكل خاص بالالتزامات في مجال حماية المستهلك فيما يتعلق بجودة السلع المباعة والخدمات المقدمة. بهذا المعنى ، يعتقد المحللون أن العميل لديه عدد كبير من الفرص ليكون الطرف المناسب في العلاقات القانونية. هذا ، وفقًا للمحامين ، يقوم المشرع ، دون النص على آليات تشغيلية لممارسة إنفاذ القانون فيما يتعلق بالعقود العامة ، بمراقبة توازن المصالح في الظروف عندما يُفترض أن العميل أو المتجر أو العميل في وضع مفضل لحماية حقوق المستهلك. وبالتالي ، تتلقى الشركات أداة معينة تسمح ، عند الإمكان ، بضبط ميزان المصالح لصالحها.

ميزات اتفاقيات الانضمام

العقد العام هو فئة قانونية قريبة إلى حد ما من أنواع أخرى من العقود. أي ، على سبيل المثال؟ بادئ ذي بدء ، لاحظ المحامون اتفاق الانضمام. بسبب أي علامات تصبح قريبة من العقود العامة؟

أولاً ، في اتفاقيات الانضمام ، يتم بدء شروط المعاملة وعرضها بواسطة طرف واحد ، وهو المورد للسلع أو الخدمات. يتم إنشاء شروط العقد العام من جانب واحد من قبل الموردين.

ثانياً ، يمكن للطرف الآخر في العلاقة القانونية المشاركة في إبرام المعاملة فقط من خلال الانضمام إلى العقد المقترح.

ثالثا ، في إطار نوع العقود قيد النظر ، يفترض أن الشروط يجب أن تكون ثابتة من خلال نماذج وثائقية قياسية. وهذا يعني أن تعديل الشروط الأساسية في الحالة العامة ليس مطلوبًا ، على الرغم من أنه ممكن.

تفترض العلاقات القانونية التي تنشأ في إطار اتفاقيات الانضمام ، في الوقت نفسه ، أن الطرف المقابل لديه الطرف الذي اقترح إبرام العقد المقابل ، وهو الحق في إنهاء العقد.

ومع ذلك ، كما لاحظ العديد من المحامين ، فإن قوانين الاتحاد الروسي لا تحدد شروطًا واضحة ينبغي بموجبها إنهاء نوع العقد ذي الصلة. أيضًا ، لا تتضمن الأفعال القانونية التي تنظم العلاقات القانونية في إطار اتفاقيات الانضمام ، كما لاحظ المحامون ، أحكامًا تنص على مسؤولية الشركة التي اقترحت الاتفاقية عن الخسائر المحتملة للطرف المقابل الذي انضم إلى العقد.

الاختلافات بين العقد العام وعقد الانضمام

بعد فحص بعض جوانب أوجه التشابه بين العقد العام وعقد الانضمام ، سنقوم بدراسة الحقائق التي تشير إلى وجود اختلافات ملموسة بين نوعي المستندات قيد الدراسة. على وجه الخصوص ، في العقود العامة ، وكقاعدة عامة ، لا توجد سيناريوهات تنص على تعديل كبير للشروط. في عقود الاتصال ، بدوره ، يكون الخيار ممكنًا عندما يكون لمستهلك الخدمات الحق في تقديم موفر لتغيير أحكام معينة بشكل ملحوظ في المستند.

في الوقت نفسه ، من الممكن أن يكون العقد العام هو بالضبط عقد الانضمام. يكون ذلك ممكنًا ، على سبيل المثال ، إذا كان عقد البيع الذي تم وضعه في شكل نموذج (أي أن يكون له خصائص عقد الانضمام) ينطوي على إبرام معاملات مع عدد غير محدد أو غير محدود من الأشخاص. هذا هو ، في هذه الحالة ، تعديل نقاطه مستحيل أو غير مناسب - وهذه علامة على الوثيقة ، التي تتميز بقواعد إبرام العقود العامة. السؤال الوحيد هو الفئة القانونية التي تنتمي إليها الوثيقة في المقام الأول. يعتقد بعض الخبراء أن الخاصية الأساسية التي تميز العقد تخص الخصائص العامة هي الأولية. يعتقد آخرون أن هذا النوع من الاتفاق أكثر اتساقًا مع المعايير الخاصة بعقود الانضمام.

لا يعتقد المحامون أنه لا يهم بالضبط اسم الشركة الموردة للمستند الذي ستدرج فيه شروط التسليم. الشيء الأكثر أهمية هو توافق محتواه الفعلي مع المعايير الخاصة بالعقد العام أو عقد الانضمام. على الرغم من أن العديد من الخبراء ، كما يلاحظ العديد من الخبراء ، ما زالوا يحاولون صياغة أسماء المستندات بحيث يفهم الطرف المقابل أو المشتري نوع الاتفاقية التي سيتم إبرامها.

ماذا تختار: عقد الانتساب أو العقد العام؟

بشكل أو بآخر ، لكن الكثير من الخبراء يفضلون عدم تحديد نوعي الاتفاقات التي تم النظر فيها (على الرغم من إدراكهم لإمكانية صياغة العقود التي لها سمات كلاهما). وهكذا ، فإن المنظمة ، التي تنوي نشر عقد له خصائص مشتركة لكلا النوعين من الاتفاقيات قيد النظر ، على سبيل المثال ، الأصل الانفرادي للشروط ، قد تواجه الخيار: إصدار وثيقة مع التركيز على المعايير الخاصة بعقود الانضمام ، أو تأليفها على المبادئ التي غريبة على العقود العامة؟

لقد لاحظنا أعلاه أن أحد المعايير الأساسية للتمييز بين عقد الانضمام هو القدرة على ضبط العناصر المادية من جانب العميل. إن إبرام عقد عام ، بدوره ، لا ينطوي على مثل هذه الفرصة في الحالة العامة. يعتقد العاملون أن العامل الحاسم في تحديد الأولويات في هذا الجانب هو خصائص السوق التي تعمل فيها الشركة ، وتفاصيل قطاع أعمالها ، وخصائص المجموعة المستهدفة من العملاء.

يحدد العميل القواعد

والحقيقة هي أنه بالنسبة لبعض أنواع الأطراف المقابلة (المشترين ، العملاء) ، قد يكون عدم القدرة على ضبط شروط العقد أمرًا بالغ الأهمية ، بالنسبة للآخرين لا. من الواضح ، إذا كنا نتحدث عن نشاط ريادة الأعمال في قطاع B2B ، عندما تقدم بعض الكيانات القانونية خدمات أو تبيع سلع للآخرين ، فإن العقود العامة هي وسيلة أقل رغبة في إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات. وهذا منطقي: قد لا يتفق الطرف المقابل مع نقاط معينة من العقد ، والتي تقدمها الشركة الموردة. وبالتالي ، إذا كان عقد التوريد عامًا في جانب جميع المعايير المحددة له ، فيمكن للأطراف المقابلة ببساطة رفض التفاعل مع الشركة. لذلك ، في مثل هذه الحالات ، من المرجح أن تعرض الشركات شروطها كجزء من عقود الاندماج.

وفقًا لبعض المحامين ، يعتبر العقد العام الفردي علامة سعر واحدة (أو ، على الأقل ، يعد جزءًا أساسيًا من العقد). ربما يرغب مشتر المتجر في تغييره من أجل شراء سلع أرخص. ومع ذلك ، فمن غير المرجح أن تتزامن مصالح البائع مع مثل هذه الرغبات. لا يستطيع كل متجر أن يناقش مع كل مشتر سعر بيع البضائع. وفي هذه الحالة ، يكون العقد العام هو الأمثل للبائع ، وليس عقد الانضمام.

هناك رأي مثير للاهتمام فيما يتعلق بهذا النوع من المستندات كاتفاق عرض عام: أن هذا هو أحد أمثلة الاتفاقيات التي من خلالها توضح شركة معينة بشكل لا لبس فيه للطرف المقابل أن الشروط المقترحة المتعلقة ببيع البضائع أو الخدمات لا تخضع للمناقشة.

تجدر الإشارة إلى أن الاختيار لصالح العقد قد يكون بسبب خصوصيات صياغة أحكامه. هناك مجالات يكون فيها صياغة عقد عام مشكلة بسبب نقص بيانات الإدخال. وبالتالي ، فإن الشركة مجبرة على التكيف بطريقة أو بأخرى مع هذا النوعية ، ووضع عقود الانضمام باعتبارها الوحيدة الممكنة. على سبيل المثال ، عقد التأمين العام هو فئة قانونية ، وهو أمر نادر جدًا ، كما يلاحظ بعض الخبراء. من أجل تحديد الجزء الرئيسي من شروطها ، تحتاج الشركة إلى فحص الملف الشخصي الفردي للعميل ، وفقط بعد ذلك تقدم له بعض شروط العقد.

وبالتالي ، فإن أحد أولويات اختيار نوع معين من العقود هو أولويات المورد من حيث تنفيذ التفاعل مع العميل. العقد العام هو اتفاق مع تحيز معين في مجال مصلحة العميل. هناك عامل مهم آخر هو تفاصيل القطاع الذي تعمل فيه الشركة ، خاصة أنواع الخدمات التي تقدمها أو البضائع التي تبيعها. أي إذا كانت خصائص قطاع معين في السوق تعني الولاء للطرف المقابل ، معربًا عن استعداده لمناقشة شروط الاتفاقية ، يتم صياغة عقد الانضمام. إذا لم يكن الأمر كذلك ، يمكن للشركة العمل والتفاعل مع العملاء بموجب العقود العامة.