لكي تحقق جميع الأسس القانونية للبلد النتيجة المرجوة ، يجب على كل هيئة حكومية أن تفي بدقة بالمسؤوليات المنوطة بها. علاوة على ذلك ، يجب أن يتم ذلك فقط في إطار الصلاحيات الممنوحة ، دون محاولة غزو عمل الهيئات الأخرى. الاختصاص هو أحد الأدوات التي يضمن استخدامها تنفيذ هذا المبدأ.
جوهر المفهوم
عندما يتعلق الأمر بمختلف المنظمات العامة والهيئات الحكومية ، فإن أحد المعايير الرئيسية لعملها هو تحديد أنواع العمليات المدنية ذات الصلة بها. الاختصاص القضائي هو عنصر النظر في العملية المدنية التي تفي بمهمة تحديد النطاق الحالي للحالات لجهاز معين. هذه طريقة فعالة لتحديد الولايات القضائية ، والتي أثبتت مرارًا أهميتها.
كمثال ، التقاضي. قبل قبول الدعوى القضائية ، يجب على كل محكمة أولاً وقبل كل شيء التحقق مما إذا كان القانون يحيل النظر في موقف معين إلى اختصاص الهيئات الأخرى. يمكن أن يسمى هذا التحقق تعريف الاختصاص.
جوانب هذه الظاهرة القانونية
من أجل فهم جوهر عملية تحديد الاختصاص في المسائل المدنية بشكل كامل ، يجدر الانتباه إلى مجالات النشاط المختلفة ، والتي تشمل مفهوم الاختصاص وأنواعه.
في البداية ، يجب أن تفهم أن مثل هذه العملية ستنسب بشكل صحيح إلى الحقائق القانونية المشتقة حصريًا. عندما يتعلق الأمر باختيار ولاية قضائية في حالة معينة ، يتم اتخاذ القرار على أساس المعلومات ذات الأهمية القانونية.
يتم تأسيس الاختصاص القضائي لأي هيئة من خلال العديد من القوانين والقوانين القانونية ، والتي يتم فيها تثبيت القواعد العامة ، بالإضافة إلى استثناءات منها. وبمساعدتهم ، في كل حالة محددة ، يتم حل المشكلة فيما يتعلق بالجهة التي ستشارك في القضية (السلطة التنفيذية والقضائية ، إلخ).
تشمل معايير الولاية أيضًا العناصر التالية:
- تكوين الموضوع (أولئك الذين يشاركون في النزاع).
- طبيعة العلاقة المثيرة للجدل. نحن هنا نتحدث عن العلاقات المتبادلة الأساسية للمواضيع في إطار العلاقة القانونية المادية المتنازع عليها.
- وجود اتفاق أبرمه طرفا النزاع.
- الجدل حول القانون أو عدم جدواه.
- معيار آخر هو طبيعة الفعل القانوني. في هذه الحالة ، نعني تعريفًا لطبيعة غير معيارية أو معيارية.
- من المهم تحديد السلطة التي اعتمدت الفعل المذكور أعلاه. من المنطقي أن نتحدث عن الهيكل بأكمله ، أي جميع السلطات المعنية باعتماد الوثيقة.
مجموعة المبادئ لا تنتهي عند هذا الحد. وبعبارة أخرى ، اعتمادًا على الموقف ، من الممكن استخدام معايير إضافية في التشريعات التي يمكن أن تميز بشكل فعال بين مجالات الاختصاص.
أنواع الاختصاص المدني
بناءً على حقيقة الهيئة التي ستشارك في قضية معينة ، يمكن تقسيم عملية تحديد الاختصاص ذات الصلة إلى عدة مجالات:
- اختصاص الشؤون بالنسبة للمنظمات العامة (ويشمل ذلك اختصاص لجان التبادل ، ومحاكم التحكيم ، إلخ)
- قضائي (التحكيم أو العام) ؛
- الإدارة.
هذا التمييز في عملية تحديد الهيئة المناسبة للعمل مع حالة معينة لا ينتهي عند هذا الحد.
اختصاص متعدد
إذا واصلنا الحديث عن عملية مثل تعيين الاختصاص ، تجدر الإشارة إلى أن تعريف الاختصاص يمكن تقسيمه أيضًا إلى حصري وتعددي. الثاني يستحق المزيد من الاهتمام ، لأنه يحتوي على عدة أنواع:
- حتمية. يستخدم هذا المصطلح لوصف الحالات التي نظرت فيها عدة سلطات ، ولكن في نفس الوقت بالترتيب المحدد بموجب القانون. مثال على ذلك هو الإجراء السابق للنظر في المنازعات العمالية: لقد تم التعامل معها في البداية من قبل اللجان ذات الصلة وبعد ذلك فقط من قبل المحاكم ، علاوة على ذلك ، عند الاستئناف. لكن مركز التسوق الحديث يسمح للأفراد بالاستئناف أمام المحكمة في البداية ، دون لمس لجنة المنازعات العمالية.
- الاختصاص التعاقدي. هذا ليس سوى تعريف هيئة قضائية من خلال اتفاق الأطراف المعنية.
- مختلطة. في هذه الحالة ، من المنطقي التحدث عن مجموعة من الأنواع البديلة والبديهية لتعريف الكفاءة. بعبارة أخرى ، قد يقرر الشخص الذي بدأ النزاع أن تنظر عدة سلطات في قضيته. ولكن حتى بعد اتخاذ القرار النهائي في نطاق الولاية المختارة ، هناك دائمًا إمكانية الاستئناف في المحكمة.
- بديل. هذا يشير إلى إمكانية تحديد هيئة معينة من قبل شخص ينوي الحصول على حماية حقوقه. في السابق ، كان جوهر هذا الحق مقصورًا على السماح بالاختيار بين محكمة تحكيم واختصاص عام (فقط في أنواع معينة من الحالات). ولكن نظرًا لتحديث القانون الإجرائي وإدخال مبادئ أوضح لتحديد الاختصاص الحالي ، فإن هذا النوع من الولاية القضائية قد استنفد نفسه عمليًا.
ما هي الاخطاء
ينبغي أن يكون مفهوما أن انتهاك الولاية يمثل مشكلة خطيرة إلى حد ما. يحدد القانون آليات هذه العمليات بطريقة يمكن فيها إلغاء القضية بأكملها في حالة وجود اختيار خاطئ لهيئة الاختصاص القضائي.
هذا يعني أن جميع الجهود التي بذلت قبل اكتشاف الانتهاك تكاد تكون معدومة. لكن رد فعل مماثل ممكن في بداية العملية. على سبيل المثال ، إذا كان النزاع الذي بدأه مواطنون معينون لا يدخل في اختصاص المحكمة ، فلن يتم قبول بيان الدعوى في البداية في مرحلة المناقشة. في أي حال ، ينبغي أن يكون كذلك. وستكون النتيجة نقل الاختصاص القضائي ، الذي سيكمل القضية في امتثال كامل لمتطلبات القانون.
إذا تم تسجيل الخطأ في عملية إدارة الأعمال ، فسيكون ذلك كافيًا لإيقاف العملية.
اختصاص المحكمة واختصاصها
في البداية ، يمكن تقسيم أي إجراءات لتحديد الكفاءة القضائية إلى عدة أنواع:
- الاختصاص البديل. يشير هذا إلى إمكانية النظر في القضايا المدنية في مختلف الهيئات القضائية ، وليس فقط في المحكمة ؛
- استثنائية. في هذه الحالة ، نتحدث عن فحص القضايا المدنية ، والتي تستبعد في نهاية المطاف إمكانية الذهاب إلى أي مكان آخر غير المحكمة من أجل حماية حقوقنا.
- الاختصاص التعاقدي هو عملية تحديد الاختصاص ، والتي تستند إلى اتفاق الطرفين على إمكانية النظر في القضية في التحكيم.
- شرطي. تتطلب هذه العملية تسوية النزاع خارج المحكمة قبل بدء جلسة رسمية.
التمييز ، كما ترون ، كفء للغاية ، مما يسمح لك بتحديد السلطة المختصة بسرعة لعملية معينة.
ما هي الأمور التي تنظر فيها المحكمة؟
مع الأخذ في الاعتبار أن الاختصاص القضائي هو ، في الواقع ، تعريف الولاية القضائية الأكثر ملاءمة ، فمن المنطقي النظر في المواقف التي ينبغي للمواطنين التقدم فيها على وجه التحديد إلى القضاء.
إذا اهتمنا بالتشريع ، فيمكننا التمييز بين أنواع الحالات التالية:
- النزاعات التي نشأت بسبب العمل والأسرة والعلاقات المدنية. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون أحد المشاركين على الأقل مواطنًا.
- الحالات القائمة على الفن. 231 يعتبر قانون الإجراءات المدنية اختصاص قضائي ، على الرغم من أنها ناتجة عن العلاقات القانونية الإدارية.
- الإجراءات المتعلقة بالنزاعات التي نشأت على أساس عقود لتسليم البضائع عبر خطوط جوية وسكك حديدية مباشرة بين مختلف الشركات والمؤسسات من جهة وسلطات النقل الجوي والسكك الحديدية من جهة أخرى. تنشأ مثل هذه النزاعات ، كقاعدة عامة ، عن الاتفاقات الدولية.
- ثابت في الفن. 245 GIC حالات الإنتاج الخاصة.
في بعض الحالات ، قد تنظر المحاكم في أنواع أخرى من النزاعات ، والتي انعكست في تشريعات الاتحاد الروسي.
تغيير الاختصاص
إذا أخذنا بعين الاعتبار الوضع داخل الفرع القضائي للحكومة ، تجدر الإشارة إلى أنه في الحالة التي تبين فيها أن الخلاف بين اختصاص المحكمة المختارة كان غير متسق ، لن يتم نقل القضية إلى هيئة أخرى. أي إذا كانت القضية من نوعها تنتمي إلى اختصاص هيئة قضائية أخرى ، فستبقى أمام الأولى.
لا يمكن تغيير الاختصاص في هذه الحالة إلا عن طريق الخطأ ، وفقًا للجزء الثاني من المادة. 33 مؤسسة الخليج للاستثمار. علاوة على ذلك ، يُسمح بتقديم شكوى خاصة من أجل نقل القضية إلى محكمة أخرى أو تلقي رفض للنقل. ولكن في حالة إجراء إعادة توجيه ، يجب أن تستمر العملية في أي حال. في الوقت نفسه ، لا يسمح التشريع ببدء المنازعات على الولاية القضائية.
أهمية الاختصاص القضائي
من الواضح أن حقوق المواطنين العاديين بحاجة إلى الحماية والموثوقية. إنها إجراءات قانونية حديثة وتؤدي هذه الوظيفة. علاوة على ذلك ، يمكن للمواطنين الاعتماد على تجارب كفؤة وموضوعية ليس فقط في الحالات الموضحة في المادة. 25 قانون الإجراءات المدنية ، ولكن أيضا في أي حالات الصراع. نحن نتحدث عن انتهاك الحريات والحقوق نتيجة لأفعال أي من هيئات الإدارة وسلطات الدولة ومنظماتها وأفرادها.
لذلك ، في عملية تحديد الاختصاص القضائي ، بغض النظر عن العلاقة القانونية التي تسببت في النزاع ، يمكن للفرد الاعتماد على النظر في القضية. في حالة عدم وجود إجراء مختلف يحدده القانون ، تخضع حرية وحق أي مواطن للحماية القضائية.
استثناءات ممكنة
لا توجد الكثير من الحالات التي لا تخضع للاختصاص القضائي للمحكمة. على سبيل المثال ، كل نزاعات العمل الجماعية تقريبًا بين النقابة أو موظفي المؤسسة وإدارة الشركة. مثل هذه الحالات لا تخضع للولاية القضائية وتخضع لاعتبار خاص.
إذا نظرنا في عمليات العمل الفردية ، فلن تتمكن المحاكم في هذه الحالة من حل نزاعات كبار المسؤولين الذين تم انتخابهم أو تعيينهم أو الموافقة على مناصبهم من قبل الهيئة العليا للاتحاد الروسي أو سلطة الدولة. يقع المدعون العامون والقضاة وكذلك نوابهم ومساعدوهم في هذه الفئة الحصرية.
النتائج
بعد فحص نظام الفصل بين الاختصاصات بين الهيئات المختلفة ، يمكن القول أن طرق تحديد الولاية القضائية عملية للغاية. ومع ذلك ، من أجل تجنب سوء التفاهم أثناء تسوية النزاعات ، فمن المنطقي أن تدرس بعناية المبادئ المذكورة أعلاه والاستثناءات المشار إليها في القانون.
