الرسوم التعويضية: أنواع وإجراءات الدفع

يعد تراكم المدفوعات الجمركية ودفعها أحد أكثر القضايا إلحاحًا المتعلقة بمجال النشاط الاقتصادي الأجنبي. في معظم الولايات ، يتم التعرف على هذه الأموال كعنصر مهم في إيرادات الميزانية. وعليه ، فإن تحصيل هذه المبالغ يمثل إحدى المهام الرئيسية للسلطات الجمركية.

جوهر المدفوعات

تقوم سلطات الجمارك بحساب وجمع الضرائب والرسوم والرسوم. تكمن الأهمية الاقتصادية لهذا الأخير في استخدامها كأداة تنظيمية. الرسوم الجمركية تؤثر على القدرة التنافسية للمؤسسات المحلية في السوق العالمية ، وديناميات قيمة المنتجات المستوردة التي تباع في الأراضي الروسية. تم التحقق من الطبيعة القانونية للدفع بتفاصيل كافية.

وفي الوقت نفسه ، تتعارض أحكام التشريع الذي يحكم العلاقات المتعلقة بتأسيس وجمع الواجبات ، والآراء العلمية حول مسألة طبيعتها مع بعضها البعض. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن صانعي القواعد قد غيروا مرارًا وتكرارًا أسلوبهم في تحديد مكان وقيمة هذه الدفعة. يجدر الاتفاق مع المؤلفين الذين يعتقدون أن الرسوم الجمركية لا تعمل كضريبة ، لكنها في وضع خاص في النظام المالي. تقع التزامات الدفع على عاتق الكيان الذي يدعي ممارسة حق معين كشرط أساسي لتوفير الفرصة القانونية اللازمة. يرتبط خصم الرسوم بتنفيذ حركة الكائن عبر حدود روسيا.

الميزات الرئيسية

ينبغي أن تشمل الخصائص الرئيسية للرسوم الجمركية ما يلي:

1. مساهمة إلزامية. علاوة على ذلك ، لا ينبغي أن تنتهك الحاجة إلى الدفع الحق الدستوري في ممارسة نشاط تجاري مجاني.
2. القصاص. في الواقع ، يكون الواجب بمثابة رسوم لمنح الحق في نقل البضائع عبر الحدود.
3. عدم انتظام. هذه الخاصية ناتجة عن حقيقة أن الدفع يتم تحصيله فقط إذا دخل الموضوع في العلاقة القانونية ذات الصلة.

نقطة مهمة

تجدر الإشارة إلى أن رد الرسوم لا يشمل حقيقة أن الشخص الذي يحمل البضائع عبر الحدود يعوض بالتالي نفقات السلطة الجمركية. لا يهدف تحصيل المدفوعات إلى تغطية تكاليف الحالة المرتبطة بتوفير هذه الفرصة لنقل الكائن. خلاف ذلك ، سيتم تحديد الواجب مع الرسوم. قيمتها ، بدورها ، محدودة بالسعر التقريبي للخدمات المقدمة كجزء من التخليص الجمركي والتخزين ومرافقة البضائع.

الإعانات والرسوم التعويضية

في روسيا ، تم إنشاء نظام للرسوم الجمركية ، والذي ينظمه تشريع الصناعة. يتمثل الاتجاه الرئيسي في تطوير الأحكام التنظيمية في الرغبة في تقريب المعايير الوطنية قدر الإمكان من المعايير الدولية التي وضعتها الاتفاقية العامة للتجارة والتعريفات الجمركية لمنظمة التجارة العالمية. إنه يحدد مفهوم الإعانات. إنها تتصرف:

1. أي تأثير مالي للدولة. قد يكون هذا تحويلًا مباشرًا للأموال إلى المؤسسة ، وتقديم الفوائد وما إلى ذلك.
2. دعم الدولة للأسعار بأي شكل من الأشكال. يهدف إلى زيادة الصادرات من فئة معينة من المنتجات أو تقليل الواردات.
3. أي نوع من الفوائد التي هي شكل من أشكال المساعدة المالية للدولة أو دعم الدولة للدخل والأسعار.

تدابير تحييد

يعكس التشريع الساري في الاتحاد الروسي النهج المقبولة عمومًا في الممارسة الدولية للحد من الأثر السلبي لإعانات محددة من البلدان الأجنبية. يتم تطبيق الرسوم التعويضية إذا ثبت أن أدوات الدعم المالي التي تستخدمها دولة أخرى يمكن أن تسبب أضرارا اقتصادية للمنتجين الروس ، أو تخلق مثل هذا التهديد أو تبطئ بشكل كبير من تطوير / إنشاء الصناعة عند استيراد المنتجات المقابلة. قد يتم دعم الإفراج المباشر عن البضائع أو نقلها أو تصديرها.

ميزات الحساب

الرسوم التعويضية هي في الواقع تدابير لحماية المنتجين المحليين من تصرفات الدول الأجنبية. لتحديد حجمها ، يتم حساب مقدار الدعم لكل وحدة (قطعة ، طن ، متر مكعب ، وما إلى ذلك) من البضائع المستوردة. تمت الموافقة على القواعد التي بموجبها يتم تحديد المؤشر المقابل من قبل حكومة الاتحاد الروسي. عند تحديد الواجبات التعويضية ، فإن الهيئات المعتمدة كمفهوم رئيسي تستخدم الإعانة المحددة للدولة الأجنبية.

قواعد التأسيس

يتم فرض الرسوم التعويضية بقرار من السلطة المختصة. في المقابل ، يمكن أن تؤخذ خلال فترة الدعم المحدد لدولة أجنبية. لا ينبغي أن يكون المعدل ، الذي يتم على أساسه حساب الرسوم التعويضية ، أعلى من التعريفات التي يستخدمها بلد آخر مع الدعم المالي لدخل وأسعار منتجيها ، المحدد فيما يتعلق بوحدة المنتجات المصدرة. إذا تم تقديم الدعم في إطار برامج مختلفة ، فينبغي أن يؤخذ المبلغ الإجمالي في الاعتبار.

تاريخ انتهاء الصلاحية

يتم تطبيق الرسوم التعويضية على أساس قرار حكومي خلال الفترة وبقدر ما يلزم لتحييد أو القضاء على الأضرار التي لحقت بالاقتصاد المحلي والتي نشأت فيما يتعلق بالواردات المدعومة. علاوة على ذلك ، فإن الحد الأقصى لمدة هذا الإجراء محدود بموجب القانون. لا يجب أن يكون أكثر من خمس سنوات من تاريخ بدء الواجب. يمكن أيضًا تنفيذ حساب الفترة من اليوم الذي تم فيه مراجعة قرار استخدام هذا الإجراء.

الرسوم التعويضية: أمثلة

تجدر الإشارة إلى أن ممارسة استخدام تدابير تحييد في روسيا ليست واسعة كما في البلدان الأخرى. وفقًا للقرار الحكومي رقم 791 المؤرخ 21 ديسمبر 2005 ، والذي يهدف إلى حماية المصالح الاقتصادية للمؤسسات التي تصنع قضبانًا لتعزيز هياكل الخرسانة المسلحة ، تم وضع رسوم تعويضية للمنتجات المستوردة من أراضي أوكرانيا حتى 14 أغسطس 2007. عملاً بهذا الأمر ، تمت الموافقة على أمر FCS رقم 26 المؤرخ في 19/1/2006. ووفقًا لأمر الخدمة ، اضطرت سلطات الجمارك إلى فرض رسوم تعويضية من 01/23/2006 حتى 13/08/2007 ضمناً. بلغت قيمة الانسحاب 21 ٪ من تكلفة الإنتاج.

استخدام آخر لتحييد التدابير

قدمت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة مشروع قرار ، والذي ينص على فرض رسم قدره 8.1 ٪ من سعر السكر الأبيض ، ولكن لا يقل عن 39.5 دولار للطن لمدة ثلاث سنوات. تم تحديد مثل هذه التعريفات من خلال نتائج التحقيق الذي أجرته وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة فيما يتعلق بالسلع المحددة المستوردة من روسيا البيضاء. تم إطلاق الفعاليات في 20 سبتمبر 2005. تم التصريح بالتحقيق من خلال بيان اتحاد منتجي السكر الروس. يمثل المشاركون فيها أكثر من 80 ٪ من إجمالي الناتج من هذه المنتجات في البلاد.

أرسل مقدم الطلب المواد التي ، بسبب استيراد السكر البيلاروسي ، انخفض الإنتاج المحلي بشكل كبير. لذلك ، انخفض في عام 2004 بأكثر من 21 ٪ مقارنة بعام 2002. في الوقت نفسه ، انخفضت حصة المؤسسات الصناعية من 92.5 ٪ في عام 2002 إلى 88.8 ٪ في عام 2004.كانت أسعار السكر البيلاروسي المستورد أقل بنسبة 10.3 ٪ من تكلفة الإنتاج في السوق الروسية. في الوقت نفسه ، ارتفعت حصة الشحنات الأجنبية إلى 7.6 ٪ (من 5 ٪). ونتيجة لذلك ، بلغ إجمالي واردات السكر من بيلاروسيا في الفترة 2002-2004. بمتوسط ​​67.6 ٪ من إجمالي واردات هذا المنتج إلى البلاد. وبالتالي ، من أجل حماية الشركة المصنعة المحلية ، أرسل اتحاد المصنعين طلبًا إلى وزارة التنمية الاقتصادية.

أهداف تحييد التدابير

مثل الأنواع الأخرى من المدفوعات الجمركية الخاصة ، فإن الرسوم التعويضية مصممة لحماية الاقتصاد المحلي والمنتجين الروس. لا تهدف إلى تحقيق أرباح مالية. بمعنى آخر ، من خلال إنشاء رسوم تعويضية ، لا تنوي الدولة تجديد جانب الإيرادات من الميزانية. تسعى إلى توفير الوظيفة الوقائية الرئيسية للتدابير التنظيمية غير الجمركية في تنفيذ التجارة الخارجية حسب الموضوعات. في هذا الصدد ، قد تكون معدلات الرسوم التعويضية أقل من الإعانة المحددة التي تطبقها دولة أجنبية إذا كانت هذه التعريفة كافية لتحييد الأضرار التي لحقت بصناعة معينة.

يعمل هذا الظرف كإحدى الحجج التي تؤكد الطبيعة الجزائية لأساليب الحماية المستخدمة وتمييز الإجراء قيد النظر عن الصكوك التنظيمية الأخرى. على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن رسوم الاستيراد والتصدير التي تتقاضاها وتفرضها السلطات الجمركية. بطبيعة الحال ، تحييد التدابير ذات أهمية عملية كبيرة في حل مسألة دعم الشركات المصنعة الروسية. من الضروري إجراء تحليل شامل للوضع من أجل فرض رسوم تعويضية. لهذا السبب ، كشرط لا غنى عنه لإنشائها ، يتم إجراء تحقيق من قبل وزارة التنمية الاقتصادية.