السلطات الجمركية هي جزء من وكالات إنفاذ القانون التي تحمي الأمن الاقتصادي والسيادة ، وتراقب شروط وإجراءات نقل البضائع والمركبات عبر الحدود ، وتفرض الرسوم وتحضير المدفوعات المناسبة.
أهداف
الحدود الجمركية هي معايير المستودعات الحرة والمناطق الاقتصادية. وكذلك جميع حدود الاتحاد الروسي. يتم توفير هذه المنطقة الجمركية بموجب القانون والنظام ، وحماية حقوق ومصالح جميع المواطنين والمجتمع والمنظمات والدولة من خلال نظام من الهيئات المحددة. يترتب على انتهاك القوانين واللوائح في هذا المجال (على سبيل المثال ، حالات التهريب) مسؤولية جنائية وإدارية.
توجد سلطات جمركية للأغراض الاقتصادية وإنفاذ القانون. هذه الأخيرة تهدف إلى الحفاظ على أمن الدولة والبيئة والصحة وحياة الناس. تتمثل الأهداف الاقتصادية التي تتبعها السلطات الجمركية في تجديد إيرادات موازنة الدولة وحماية مصالح المنتجين الروس من خلال فرض قيود وحصص وتعريفة جمركية.
المهام
ينص دستور الاتحاد الروسي على احتكار الدولة الحصري لجميع الأنشطة الجمركية. يوفر عددًا من العوامل:
- السياسة الجمركية المشتركة.
- وحدة الحدود والأراضي.
- النظام الموحد والتنظيم العام للأنشطة التي تقوم بها السلطات الجمركية.
يتم تحديد التنظيم والأساس القانوني بموجب قانون الجمارك للاتحاد الروسي ، وكذلك القوانين واللوائح الفردية ، والمعاهدات الدولية. إذا وضعت بلدان أخرى مع روسيا قواعد أخرى غير منصوص عليها في القانون المحلي ، فإنه وفقًا للدستور ، يمكن تطبيق قواعد المعاهدات الدولية. المهام التي يحلها نظام السلطات الجمركية هي كما يلي:
- تطوير السياسة ذات الصلة للاتحاد الروسي ، وتنفيذها.
- المشاركة في تنظيم وتحسين نظام القسم.
- ضمان وحدة الأراضي الجمركية وأمن اقتصاد الاتحاد الروسي.
- حماية مصالح الاقتصاد الروسي.
- التعاون الدولي في مجال القضايا والمشكلات الجمركية.
نظام الجمارك
هذا نظام مركزي واحد ، يشمل هيئات الدولة التالية:
- حكومة السودان. لجنة الجمارك في الاتحاد الروسي.
- مكاتب الجمارك في مناطق الاتحاد الروسي.
- في الواقع الإدارات.
- المشاركات.
هناك أيضا وحدات خاصة في هذا النظام: المختبرات والعلمية والبحثية و المؤسسات التعليمية مراكز الكمبيوتر والمنظمات والمؤسسات الأخرى. يرأس سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي لجنة الجمارك الحكومية برئاسة. تم تعيينه وفصله من قبل رئيس روسيا. تعتبر الكلية ، التي تشكلت كهيئة تداولية برئاسة الرئيس ، أهم القضايا. لا يشمل فقط الرئيس مع النواب ، ولكن يشمل أيضًا الموظفين الأكفاء الآخرين. يوجد للجنة أيضًا مجلس استشاري يراقب سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي. كما يستعرض ويحلل سياسات الوكالة.
لجنة الجمارك
يرأس نظام سلطات الجمارك ، كما سبق ذكره ، لجنة الجمارك الحكومية. هذا القسم يدير جميع المرؤوسين. الوحدات الهيكلية. وهي تتألف من العديد من الإدارات ، موزعة حسب مجالات النشاط: الرقابة ، والدخل ، والتحليل والإحصاء ، والإدارات القانونية والجمركية ، ومراكز مراقبة العملة ، والأمن ، لمكافحة التهريب والجرائم في هذا المجال. تمارس لجنة الجمارك الحكومية الروسية مهام الرقابة والتنظيم ، وتحدد السلطات المختصة في الاتحاد الروسي ، وتعيد تنظيم وتصفية الإدارات المتخصصة ، وتحدد الوضع القانوني.
مكتب الجمارك
يتم تنفيذ أنشطة سلطات الجمارك في المناطق على أساس التنظيم الشؤون الجمركية. ويشمل ذلك أيضًا إدارة المشاركات في هذه المنطقة ، والتي لا تتوافق مع التقسيم الإداري لروسيا. أنها تمول الوحدات التابعة ، والتفاعل مع الحكومة المحلية وغيرها من هيئات إنفاذ القانون والهياكل التجارية.
الآن تم إنشاء عشر إدارات جمركية في المناطق وتعمل في روسيا. هذه هي التتار ، داغستان ، غرب سيبيريا ، موسكو ، الأورال ، فولغا ، شرق سيبيريا ، شمال القوقاز ، الشرق الأقصى والشمال الغربي. هناك عادات الحدود والمحلية. وهذا هو ، تلك التي يتم إنشاؤها على الحدود وتلك التي تعمل داخل البلاد. الجمارك - كيان قانوني له ختمه الخاص وحساباته المصرفية الخاصة. هذا يسمح لها بتنفيذ اللوائح الجمركية من تلقاء نفسها.
مركز الجمارك
هذا هو قسم المصرح به بالكامل. كائن قادر على مراقبة ومعالجة نقطة معينة في منطقة معينة هو مركز جمركي. إنه ليس كيانًا قانونيًا في حد ذاته ، لكنه يؤدي الوظائف التالية:
- تحصيل الرسوم الجمركية والضرائب والمدفوعات الجمركية الأخرى.
- ضمان الامتثال لأمر الترخيص في حركة النقل والبضائع عبر حدود الاتحاد الروسي.
- مكافحة التهريب وغيرها من انتهاكات اللوائح الجمركية والقوانين الضريبية.
- إحصائيات الملف الشخصي للتجارة الخارجية والبيانات الخاصة للاتحاد الروسي.
- تسميات السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي.
- السيطرة على تصدير من البلاد من المواد الاستراتيجية وغيرها من المواد الحيوية لمصالح الاتحاد الروسي.
- مراقبة العملة ضمن الاختصاص.
- الوفاء بجميع الالتزامات الدولية المتعلقة بالجمارك.
- العديد من الميزات الأخرى.
الرقابة الجمركية
الأشخاص المصرح لهم بالعمل فيها. هم المسؤولون عن الإدارة في هذا المجال. سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي أيضا ممارسة الرقابة عن طريق التحقق من المعلومات والوثائق. يقوم موظفو الإدارة بفحص المركبات والسلع والأفراد من خلال المحاسبة والاستجواب الشفهي والتحقق من جميع أنظمة الإبلاغ وتفتيش الأراضي والمستودعات والنقاط المعفاة من الرسوم الجمركية والمناطق الحرة. باختصار ، كل تلك الأماكن التي يتعين فيها التحكم المناسب.
نظرًا لأن التنظيم الجمركي هو إحدى وظائف جهاز الدولة في الاتحاد الروسي ، فإن السيطرة على هذه المنطقة بأكملها تنتمي أيضًا إلى اختصاص الرقابة. يحق لـ FCS للاتحاد الروسي إنشاء الهياكل الداعمة اللازمة. هذه هي مؤسسات الجمارك والسلطات والمؤسسات ، وكذلك مكاتب تمثيلية في الخارج. هذا هو نظام مركزي واحد حيث يتم التنظيم بشكل منتظم ومستمر.
وظائف
في ضوء قانون التنظيم الجمركي ، يتم تحديد المهام التالية لهذه السلطات.
- مراقبة وتحسين طريقة العمليات اللازمة على الحدود.
- مساعدة في تطوير التجارة الخارجية لروسيا ، والعلاقات الاقتصادية الخارجية لجميع الكيانات ، في تسريع التجارة.
- الحفاظ على إحصاءات خاصة عن الجمارك والتجارة الخارجية.
- الضرائب ، التعويض ، خاص ، رسوم مكافحة الإغراق. تحصيل الرسوم ، وكذلك التحكم في الدفع في الوقت المناسب والحساب الصحيح.
- الامتثال لحركة النقل الدولي والبضائع عبر حدود الاتحاد الجمركي.
- الامتثال للقيود والمحظورات المتعلقة بالبضائع المستوردة والمصدرة من الاتحاد الروسي ، والتي ينص عليها القانون.
- حماية حقوق الملكية الفكرية.
- تحديد ومنع وقمع الجرائم والجرائم الإدارية التي تدخل في اختصاص السلطات.
- اتخاذ تدابير لحماية النظام العام وأمن الدولة وصحة الإنسان وحياته ، وأخلاقه ، وحماية البيئة ، والحيوانات والنباتات ، وكذلك حماية مصالح المستهلكين لتلك السلع التي يتم استيرادها إلى الاتحاد الروسي.
- مراقبة معاملات الصرف الأجنبي المتعلقة بحركة البضائع من وإلى الاتحاد الروسي عبر الحدود.
- المساعدة في تطوير إمكانات العبور والتصدير للاتحاد الروسي ، وتحسين هيكل الصادرات وتعزيز مصالح المنتجين المحليين.
- تدابير مضادة ضد غسل الأموال. وكذلك تمويل الإرهاب عند تحريك العملة والأوراق المالية والشيكات السياحية عبر الحدود.
- إعلام وتقديم المشورة بشأن الشؤون الجمركية ، وشرح الحقوق والالتزامات تجاه الأطراف المعنية ، ومساعدة المشاركين في العلاقات الاقتصادية الخارجية في العمليات الجمركية.
- الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي في مجال الجمارك ، والتعاون مع السلطات المختصة في الدول الأخرى ، وكذلك المنظمات المعنية بهذا الأمر.
- البحث والتطوير في مجال الجمارك.
بناءً على ما تقدم ، يمكن تصنيف وظائف السلطات الجمركية على النحو التالي. المجموعة الأولى - الرئيسية ، وهذا هو ، والصناعة الخارجية. لا يمكن تنفيذها إلا على مستوى العلاقات الإدارية: الرقابة الجمركية ، المعلومات ، تحصيل المدفوعات ، توفير المنافع وما إلى ذلك. المجموعة الثانية توفر إدارة الجهاز. هذه هي الوظائف الداخلية - المالية والتخطيط والموظفين والمواد والتقنية وغيرها من الأنشطة التي تضمن العمل التنظيمي.
الحقوق الجمركية
عند القيام بالمهام الموكلة إليهم ، يمكن لسلطات الجمارك استخدام الحقوق التالية:
- طلب المعلومات والمستندات
- تحقق مع المسؤولين والمواطنين المشاركين في العملية الجمركية ، وثيقة هوية.
- طلب من الكيانات القانونية والأفراد تأكيد سلطة العمل.
- القيام بأنشطة تحقيقية عملية من أجل تحديد ومنع وقمع وحل جريمة ما ضمن الاختصاص المحدد في تشريعات الاتحاد الروسي.
- تنفيذ إجراءات التحقيق العاجلة والتحقيق في حدود الاختصاص وفي الترتيب الذي يحدده تشريع الاتحاد الروسي.
- تقديم المسؤولية الإدارية.
- استخدام معدات الاتصالات أو المركبات المملوكة للجمعيات أو المنظمات العامة لمنع الجريمة.
- احتجاز وتسليم الأشخاص الذين يشتبه في ارتكابهم جرائم أو مخالفات إدارية أو الأشخاص الذين يقعون ضمن حدود الجمارك إلى مقر المكتب.
- التوثيق والتسجيل الصوتي والفيديو والتقاط الصور والأفلام للأحداث والحقائق المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع من الاتحاد الروسي والنقل والتخزين ، والتي تخضع لسيطرة الجمارك ، وكذلك أداء حركة الشحن أو غيرها من العمليات.
- حقوق عديدة أخرى.
يحظر على سلطات الدولة في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي ، وكذلك الحكم الذاتي المحلي وأي منظمات عامة ، التدخل في أنشطة إدارات الجمارك في ممارسة مهام كل منها.
