تم تصميم تشريعات العمل المعمول بها في ولايتنا لضمان المساواة في الحقوق والفرص لجميع المواطنين. هذا يتيح لك أن تدرك نفسك في النشاط العمالي لفئة من المواطنين كأشخاص معاقين.
اليوم ، هناك برامج حكومية تتيح للأشخاص ذوي الإعاقة التكيف مع ظروف الحياة الحقيقية. كقاعدة عامة ، عندما يتعلق الأمر بالتوظيف ، ينطبق هذا على فئات مثل الأشخاص ذوي الإعاقة من الفئة الثالثة أو الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية. ما إذا كان يمكن للأشخاص الذين يعانون من هذه القيود الصحية العمل يعتمد إلى حد كبير على درجة الإعاقة.
في الإنصاف ، يمكننا القول ، دون استثناء ، أن جميع الأشخاص المعترف بهم كمعاقين يتلقون مساعدة الدولة ، بما في ذلك المساعدة المالية ، في شكل معاش العجز وعدد من المدفوعات الأخرى. لكن علينا أن نعترف بأن حجم المعاش التقاعدي لهذه الفئة من المواطنين أكثر من متواضع. هذا هو أحد الأسباب التي تجعل معظم الأشخاص ذوي الإعاقة يقررون الحصول على وظيفة. في هذه الحالة ، سيكون من المفيد معرفة ما هي القيود المفروضة على الشخص المعاق الذي يريد العثور على عمل ، وكذلك ما هي الحقوق والالتزامات التي يتمتع بها العمال ذوو الإعاقة ، وهل يمكن العمل مع المجموعة الثانية من الإعاقات؟
من المعترف به كشخص معاق من المجموعة الثانية
وفقًا للقوانين الحالية ، يُعتبر الشخص الذي يعاني من اضطراب دائم في وظائف الجسم معاقًا ، مع وجود قيود على الوظائف الحيوية. شخص معاق يكتسب المجموعة الثانية من ذوي الإعاقة إذا كان نشاطه الكامل في الحياة محدودًا بسبب الاضطرابات الصحية أو كان يعاني من اضطرابات مستمرة في أي وظائف للجسم ناتجة عن إصابة أو مرض. أيضا ، الشخص الذي يحتاج إلى إعادة التأهيل ، يتم تعيين تدابير الحماية الاجتماعية وضع الشخص المعاق من المجموعة الثانية
يمكن التعرف على الفحص الطبي والاجتماعي (ITU) كشخص معاق من المجموعة الثانية لشخص كشف خلاله الأمراض التالية الشديدة:
• اضطرابات وظائف الجسم ، والسبب في ذلك هو الدونية الجسدية.
• اضطرابات الكلام بسبب خلل في تكوين الصوت أو التأتأة.
• الاضطرابات العقلية.
• الأضرار التي لحقت الدورة الدموية أو الجهاز التنفسي في الجسم.
• الاضطرابات الحسية ، أي اختلال وظائف الأعضاء الحسية.
يتم تحديد إعاقة المجموعة الثانية لمدة سنة واحدة ، في المستقبل ، يجب أن يخضع الشخص المعاق فحص من جديد لتحديد الحالة الصحية.
يصدر مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات شهادة تثبت الإعاقة بمعلومات حول مجموعة الإعاقة واستنتاج حول ما إذا كان من الممكن لشخص معاق من المجموعة 2. يتم منح الأشخاص ذوي الإعاقة المسموح لهم بأداء وظائف العمل دون موانع ، بالإضافة إلى الشهادة ، برنامج فردي لإعادة تأهيل المعوقين (IPR) مع توصيات بشأن تنظيم العمل.
واجب العمل: يجب على الشخص المصاب بإعاقة العمل الجماعي الثاني
يمكن لأفراد الجيل الأكبر سناً ، بالطبع ، أن يتذكروا الأوقات التي يقع فيها واجب العمل واستفادة الدولة والمجتمع على كل مواطن قوي في بلدنا. هذا يتعلق أيضًا بالأشخاص المعاقين في مجموعات العمل المزعومة. ما هو الوضع اليوم؟ هل الشخص المعاق من المجموعة 2 ملزم بالعمل وهل بإمكان شخص ما تقييد حقوق شخص معاق في هذه الفئة؟
اليوم ، حتى إذا تم الاعتراف بأن المجموعة الثانية من الأشخاص معاقون قانونًا على أنها تعمل ، أي أنها تفترض أن الشخص المعاق يمكنه أن يجد وظيفة ، لا يوجد أي التزام تشريعي بالعمل لصالح شخص ذي إعاقة. علاوة على ذلك ، توفر الدولة عددًا من تدابير المساعدة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية. وتشمل المساعدة دفع معاش العجز ، ومجموعة من المزايا للسفر في وسائل النقل العام ، وشراء الأدوية اللازمة لشخص معاق ، وإمكانية العلاج بالمياه المعدنية ، وكذلك المدفوعات النقدية الشهرية من صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى هذه التدابير ، يتم توفير إعانات إقليمية للمعوقين في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ويتم تقديم إعانات للإسكان والخدمات المجتمعية لأسر المعوقين من ذوي الدخل المنخفض.
لكن علينا أن نعترف بأنه حتى الدعم المقدم للأشخاص ذوي الإعاقة من الدولة لا يكون في كثير من الأحيان كافياً لمستوى معيشي لائق للشخص المعاق وأسرته. غالبًا ما يكون الشخص ذو الإعاقة مستعدًا للعثور على وظيفة ، ابدأ العمل بكامل طاقته إلى أقصى حد ممكن ، حتى يوافق على شرط أنه من الضروري لذلك أن يفقد الحق في جزء من المزايا والضمانات من الدولة. إذن ، هل يمكن لشخص معاق من مجموعتين العمل وأي نوع من القيود وموانع الاستخدام لهذه الفئة من الموظفين؟
الحق في العمل لشخص ذو إعاقة
لا يمنح التشريع الحالي فقط الحق في ممارسة وظائف العمل للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية. ينص المشرعون أيضًا على حقيقة أن المواطنين ذوي الإعاقة يحتاجون إلى الدعم والخاصة ظروف العمل. لذلك ، يوفر قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة ، والأشخاص المعوقين العاملين ، إلى جانب الحقوق العامة ، عددًا من الضمانات الإضافية. حددت الدولة أيضًا مزايا القبول في مؤسسة تعليمية للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يرغبون في الحصول على مهنة.
يساعد إلى حد كبير في الحفاظ على القدرة التنافسية للأشخاص ذوي الإعاقة في سوق العمل واجب أرباب العمل إنشاء حصة لتوظيف العمال ذوي الإعاقة في التوظيف. في الممارسة العملية ، هذا يعني أن الشركات التي تستخدم 35 شخصًا على الأقل مطالبة بإبرام عقود مع موظفين ذوي إعاقة ، مع تزويدهم بظروف عمل تتسق مع توصيات العمل الفردية للاتحاد. يجب على أرباب العمل تقديم معلومات شهرية حول توفر وظائف الحصص الشاغرة لقاعدة مركز التوظيف.
ما هي المستندات المطلوبة لتوظيف شخص معاق من المجموعة الثانية
سؤال آخر يطرح غالباً أثناء العمل: هل الشخص المعوق ملزم بتقديم المستندات التي تثبت إعاقة صاحب العمل؟
يوفر قانون العمل ، وتحديداً المادة 65 ، قائمة شاملة بالوثائق المطلوبة للعمل:
• وثيقة الهوية موظف ، في معظم الأحيان جواز سفر ؛
• كتاب العمل (إذا كان الموظف لا يعمل لأول مرة ولم يتم قبوله بشكل متزامن) ،
• الشفق
• وثيقة عن التعليم إذا كان العمل يتطلب مهارات مهنية خاصة ؛
• وثيقة التسجيل العسكري (الهوية العسكرية) ، فقط لأولئك المسؤولين عن الخدمة (الخدمات) العسكرية أو الخاضعين للتجنيد العسكري.
لا يشترط على الموظف تقديم مستندات أخرى أثناء العمل. ومع ذلك ، يحق لأي شخص معاق تأكيد المستندات ذات الإعاقة.
وثائق لتأكيد الإعاقة في العمل
لتأكيد العجز الحالي ، يجب على الموظف تقديم المستندات التالية:
• شهادة من مكتب الاتحاد الدولي للاتصالات تؤكد إجراء فحص طبي واجتماعي ، بناءً على إنشاء مجموعة للإعاقة ودرجة الإعاقة ، إن وجدت.
• برنامج إعادة التأهيل الفردي لشخص معاق.
تحتوي حقوق الملكية الفكرية على المعلومات التالية لصاحب العمل: ما هي موانع الاستعمال لدى هذا الموظف بسبب إعاقة المجموعة 2 ، هل من الممكن العمل معه في منصب الحصص الحالي ، هل من الضروري إنشاء شروط خاصة إضافية في مكان العمل ، أو لشراء معدات خاصة.
يجب على صاحب العمل الامتثال لجميع التوصيات المحددة في حقوق الملكية الفكرية فيما يتعلق بظروف العمل ومكان العمل للعامل المعاق. في كثير من الأحيان ، تشترط تشريعات العمل تهيئة ظروف عمل مقبولة للأشخاص ذوي الإعاقة والتي تجعل أصحاب العمل لا يبرمون عقود العمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة بسهولة. في الواقع ، فإن تهيئة الظروف أو تجهيز مكان عمل يلبي توصيات العمل في حقوق الملكية الفكرية لن يكون بالضرورة معقدًا أو مكلفًا للغاية. في معظم الحالات ، نتحدث فقط عن عدد قليل من التدابير غير الأكثر تكلفة التي تجعل من السهل على العامل المعوق الوصول إلى مكان العمل أو الحد من تأثير العوامل السلبية. على سبيل المثال ، تثبيت سلالم أو تثبيت مستوى مقبول من الإضاءة أو التهوية في غرفة العمل.
بالإضافة إلى ذلك ، يحق للموظف نفسه ذو الإعاقة أن يرفض رسميًا الامتثال لجميع أو جزء من التوصيات المحددة في برنامج إعادة التأهيل.
يمكنك الحصول على وظيفة على أساس مشترك ، دون شهادة الإعاقة وحقوق الملكية الفكرية ، ولكن في الوقت نفسه ، لن يتم توفير جميع الضمانات الإضافية للشخص المعاق. وهذا ينطبق حتى على فئات العمال الذين لديهم علامات واضحة للإعاقة. في هذه الحالة ، تتم إزالة المسؤولية المنصوص عليها في حالة عدم الامتثال للضمانات والحقوق القانونية للشخص المعوق من صاحب العمل.
ولكن تجدر الإشارة إلى أنه إذا كان الشخص المعاق من المجموعة 2 يعمل على أساس مشترك ، دون تأكيد الإعاقة القائمة ، ينص القانون على الحق في تقديم مستندات داعمة إلى صاحب العمل في أي وقت. في هذه الحالة ، يجب تعديل اتفاقية العمل (العقد) للموظف المعاق لتوفير جميع المزايا والضمانات القانونية ، وسيكون من الضروري للموظف خلق ظروف عمل متوافقة مع حقوق الملكية الفكرية الخاصة به.
القيود المفروضة على الشخص الذي يعاني من إعاقة من المجموعة الثانية
على الرغم من أن الأشخاص ذوي الإعاقة لهم الحق في العمل ، ومع ذلك ، لا ينبغي موانع العمل لشخص معاق لأسباب طبية وحالة صحية.
موانع الاستعمال المتاحة لشخص معاق تعتمد على نوع المرض الذي يعاني منه الأشخاص ذوو الإعاقة. ما إذا كان يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة العمل في الوظيفة المقترحة ، يجب على صاحب العمل أن يحدد بناءً على طبيعة العمل وتوصيات حقوق الملكية الفكرية.
ما الذي يجب على صاحب العمل التركيز عليه عند قبول الموظف المعاق للعمل أو رفضه حتى لا ينتهك القانون؟ وكيف يحصل الموظف نفسه على المعلومات ، هل لديه الحق في التقدم بطلب عمل في أي تخصص؟ على سبيل المثال ، هل يمكن لشخص معاق من مجموعتين العمل كسائق أو محمل أو مصلح؟
لذلك ، على سبيل المثال ، موانع الأحمال الجسدية والعصبية الكبيرة ، وحدوث المواقف العصيبة أثناء أداء وظائف المخاض للأشخاص ذوي الإعاقات مع أعضاء إفراز داخلي ، والجهاز الهضمي أو الدورة الدموية ، والاضطرابات العقلية.
بالإضافة إلى ذلك ، تشير المشكلات الصحية المرتبطة بالاضطرابات العقلية إلى حظر العمل المرتبط بزيادة الضوضاء والمواد السامة والمعدات الخطرة والتواصل النشط مع الأشخاص. يحظر القيام بالعمل على ارتفاعات أو العمل بوتيرة عالية أو رتابة ، مما يتطلب اهتمامًا مستمرًا. هذه القيود تستثني الإعاقة المرتبطة بالاضطرابات العقلية أو عمل السائق أو أداء وظائف المخاض في متاجر المؤسسات الكيميائية أو الناقل.
بالنسبة للإعاقات المرتبطة بأمراض الجهاز البصري ، يجب أن يستبعد العمل أي إجهاد على العينين ، ويجب ألا يكون مكان العمل في غرف متربة أو مضاءة بشكل سيئ.ينبغي إيلاء اهتمام خاص لصاحب العمل لسلامة الجهاز البصري ، مما يلغي تماما احتمال إصابات العين.
في حالة ضعف الكلام ، يحظر على الشخص المعاق الانخراط في العمل المرتبط بالتواصل اللفظي المستمر مع الأشخاص أو بإصدار أوامر وإشارات الكلام أو العمل في ظروف من الضجيج العالي أو الضغط العصبي (العقلي).
العمال الذين يعانون من ضعف السمع ممنوعون تمامًا في أنواع العمل في الظروف المناخية المعاكسة ، العمل الذي ينطوي على التعرض المستمر للضوضاء الصاخبة والمواد الكيميائية و (أو) السامة ، والاهتزاز ، والأصوات منخفضة التردد أو عالية التردد ، وكذلك العمل الذي يتطلب سماعًا جيدًا.
بشكل منفصل ، يجدر النظر في مثل هذه الموانع المثيرة للجدل ، ولكنها شائعة جدًا ، كعمل في الليل. يعد وجود حظر على هذا النوع من العمل أو عدم وجوده في حقوق الملكية الفكرية عاملاً حاسماً في تقرير ما إذا كان الشخص المعاق من مجموعتين سيكون قادرًا على العمل كحارس أو حارس أمن أو حارس في نوبة ليلية. يشار إلى هذا موانع للأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من اضطرابات في الجهاز الهضمي أو الجهاز التنفسي ، وضعف أداء أجهزة الإفراز الداخلي وعمليات التمثيل الغذائي في الجسم ، الدورة الدموية.
غالبًا ما يثير هذا السؤال التالي: إذا كانت هناك موانع للعمل الليلي ، فهل يمكن لشخص معاق من المجموعة الثانية أن يعمل كحارس أمن أو حارس في النهار أو في المساء؟ يمكن للموظف الذي لديه موانع من هذا القبيل العمل من الساعة 6:00 صباحًا إلى 10:00 مساءً إذا كان مكان عمله وظروف عمله متوافقة مع جميع توصيات العمل الصادرة عن الاتحاد والمحددة في حقوق الملكية الفكرية.
بالإضافة إلى موانع الاستخدام المشار إليها بالفعل في عمل شخص ذي إعاقة ، هناك عدد من القيود الأخرى التي ، بناءً على الاضطرابات الصحية ، التي قد يواجهها العمال المعاقون في المجموعة الثانية. ما إذا كان يمكن لموظفي هذه الفئة العمل في وضع شاغر ، يعتمد بشكل أساسي على درجة الإعاقة المحددة في حقوق الملكية الفكرية.
درجات الإعاقة
يشار إلى درجة العجز في شهادة الاتحاد الدولي للاتصالات ، والتي تؤكد عجز المجموعة 2. هل من الممكن العمل إذا كان هناك مؤشر لدرجة التقييد في قسم المساعدة هذا؟
الدرجة الثالثة هي الأصعب. وهي مخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة الذين ، بقرار من لجنة الاتحاد ، غير قادرين على العمل. من غير القانوني قبول الموظف الذي لديه شهادة تشير إلى الدرجة الثالثة ، بغض النظر عن رغبة الموظف. لهذا السبب ، فإن الدرجة الثالثة تسبب الكثير من الجدل. تصر منظمات حقوق الإنسان على أن القيود من هذا النوع تميز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ، وتحرمهم ليس فقط من الحق في العمل ، ولكن أيضًا من دعم مركز التوظيف.
تتضمن الدرجة الثانية من الحد من قدرة العمل أداء وظائف العمل في ظل ظروف تم إنشاؤها مع مراعاة توصيات حقوق الملكية الفكرية و / أو في مكان عمل مجهز بشكل خاص ، باستخدام وسائل أو معدات إضافية. لتحديد ما إذا كان شخص معاق من المجموعة الثانية من درجتين يمكن أن يعمل في المنصب المعروض عليه ، يمكن للمرء أن يسترشد بالعمود "توصيات بشأن أنواع موانع الاستعمال يمكن الوصول إليها" في برنامج التأهيل الفردي. إن إبرام عقد عمل مع موظف معاق لديه هذه الدرجة من التقييد يفرض التزامًا على صاحب العمل لتهيئة ظروف عمل لهذا الموظف وفقًا صارمًا لحقوق الملكية الفكرية. الاستثناء هو فقط الحالات التي يرفض فيها الشخص المعاق طوعًا في الكتابة جزءًا من الشروط.
يتم تعيين درجة "أسهل" من القيود - الأولى - للعمال المعوقين القادرين على أداء وظائف العمل دون شروط خاصة ، ولكن مع انخفاض في حجم أنشطة الإنتاج المهنية و (أو) مع انخفاض في المهارات. أيضا إلى الدرجة الأولى هي الحالات التي يكون فيها الموظف غير قادر على أداء العمل في مهنته.
إذا كان بإمكان الأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية العمل دون قيود ، في هذا القسم من شهادة العجز للاتحاد الدولي للاتصالات ، يتم وضع علامة "غير متوفر".
هل من الممكن تغيير درجة الإعاقة
هل من الممكن العمل مع المجموعة الثانية من الإعاقة ، يعتمد بشكل أساسي على درجة الإعاقة المحددة. ولكن هل تعني الدرجة الثالثة دائمًا ، وخاصة منحها إلى أجل غير مسمى ، أن الشخص المصاب بإعاقة ليس لديه فرصة للعثور على وظيفة رسمية؟ هل يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة من المجموعة الثانية ، إذا رغبوا في ذلك ، تغيير درجة الإعاقة؟ هل يمكنهم العمل ، على سبيل المثال ، في مكان عمل مجهز بشكل خاص و (أو) عند خلق ظروف العمل اللازمة؟
حتى الدرجة الثالثة التي تم تحديدها إلى أجل غير مسمى ليست بالضرورة "الجملة الأخيرة" للشخص المعاق. يمكن تغيير درجة 3 من OTDS إلى 2 ، عن طريق الاتصال بمكتب MEO مع بيان. للقيام بذلك ، يجب عليك:
• الحصول على الاتجاهات إلى الاتحاد الدولي للاتصالات (شكل 0-88 / ذ) في العيادة.
• يرجى الرجوع إلى مكتب الاتحاد مع إحالة ، مع إرفاق بيان موجه إلى رئيس هذه المنظمة. يجب أن يتضمن البيان ملاحظة مفادها أن الفحص يتم بهدف تطوير وإصدار برنامج فردي لإعادة تأهيل شخص معاق. تأكد من الإشارة في العمود "أخرى" إلى طلب لتغيير الدرجة الثالثة من OSTD إلى الدرجة الثانية من OSTD.
بناءً على نتائج الدراسة الاستقصائية ، قد تقرر لجنة الاتحاد تغيير الدرجة الثالثة من OSTD إلى الدرجة الثانية وتقديم توصيات إلى IPR أو رفض هذا الطلب.
كيف يمكن أن تؤثر على معاش العجز الرسمي
هل يحق لشخص معاق من المجموعة 2 العمل بموجب عقد عمل ، بينما يتلقى معاش العجز ومدفوعات أخرى بنفس المبلغ الذي كان عليه قبل العمل؟ لن يتم إلغاء أو تخفيض المعاش الممنوح لشخص معاق من المجموعة الثانية بعد العمل. لكن التغييرات قد تؤثر على دفعات أخرى. على سبيل المثال ، قد يتم إلغاء بعض أنواع الدعم أو الدعم الإقليمي للإسكان والخدمات المجتمعية بسبب تحسن الوضع المالي للمعوقين وأفراد أسرته. سيؤثر الإلغاء بالضرورة على ملحق المعاش حتى مستوى الكفاف ، إن وجد ، ومعاش البطالة.
فوائد لشخص معوق يعمل
يعتمد استلام جميع المزايا القانونية بشكل مباشر على ما إذا كان الأشخاص المعاقون من المجموعة 2 يعملون رسميًا ، مع توفير جميع المستندات التي تؤكد على صاحب العمل الإعاقة.
إلى جانب الحقوق والضمانات العامة ، ينص تشريع العمل على عدد من المزايا الإضافية للموظف المعاق:
• انخفاض ساعات العمل.
• موانع العمل ليلا وردية.
• فرض حظر على الانخراط في أي نوع من العمل الإضافي دون موافقة خطية رسمية.
• القيود المفروضة على العمالة في عطلات نهاية الأسبوع والعطلات للموظفين ذوي الإعاقة. هل يمكن لشخص معاق أن يعمل في مجموعات 2 في أيام العطلات أو في عطلات نهاية الأسبوع ، ولا يتم تحديده إلا وفقًا للتقرير الطبي عن الحالة الصحية للموظف.
• إجازة سنوية لمدة 30 يومًا تقويميًا.
• الحق في إجازة سنوية بدون أجر لمدة تصل إلى 60 يومًا.
بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للعامل المعاق ، الذي يتقدم للحصول على وظيفة شاغرة مخصصة بموجب الحصة المخصصة للمعوقين ، التقدم بطلب للحصول على وظيفة دون اجتياز فترة اختبار. عند إنهاء عقد العمل (الفصل) ، يتم تزويد الشخص المعاق من المجموعة الثانية بضمانات إضافية.
