تعد فهرسة الرواتب أهم شرط لإخلاص الموظف. تعتبر عمليات التضخم عاملاً بلا شك يعقد تطوير الأعمال والاقتصاد الوطني ككل. ومع ذلك ، إذا ارتفعت الأسعار ، يصبح الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للأشخاص الذين يعتبر تعويض العمل لهم المصدر الرئيسي للدخل.
كيف يتم تنظيم فهرسة الرواتب بالقانون الروسي؟ ما هي أنواع أرباب العمل المطلوبة لزيادة تعويض العمل وفقا لذلك؟ هل يمكن القول أن مؤشر الأجور في روسيا هو مثال على تدخل الدولة الصحيح في العمليات الاجتماعية والاقتصادية؟ بأي سرعة يجب زيادة المدفوعات؟
الراتب: اسمى وحقيقى
الراتب الذي يتلقاه الموظفون لديه معياران قياس على الأقل.
الأولى هي قيمتها الاسمية بعملة البلد الذي يتم دفعها فيه.
في روسيا ، هذا بالطبع روبل. المعيار الرئيسي الثاني لقياس الراتب هو قوته الشرائية.
بمعنى ، فهرس معين يعكس مقدار المنتج أو الخدمة الملموسة التي يمكن شراؤها عليها.
وبالتالي ، فإن الراتب هو الاسم الحقيقي والحقيقي. من بين المعايير الإضافية لقياسها ، على سبيل المثال ، التعبير المحسوب بمعدل عملة معينة. وهذا يعني أن الراتب ، من حيث المبدأ ، يمكن أن يظل على حاله بمرور الوقت من حيث القيمة الاسمية والحقيقية ، لكنه يخسر في السعر (أو ، على العكس ، الزيادة) إذا تم قياسه بالدولار أو اليورو مثلاً.
فهرسة الجوهر
مؤشر الأجور هو عملية تهدف إلى تحقيق أقصى قدر من المساواة في القيمة الاسمية لتعويض العمل وقوتهم الشرائية الحقيقية (وفي بعض الحالات أيضا التقلبات المرتبطة بسعر الصرف).
أي أن الأرباح ، بناءً على حقيقة التغير في الأسعار (أو ، إذا كان الأمر ذا أهمية ، القوة الشرائية للعملة الوطنية) ، يتم ضربها بمعامل فهرسة معين. المبدأ التوجيهي الرئيسي بالنسبة له في روسيا ، كما هو الحال في العديد من بلدان العالم الأخرى ، هو مستوى التضخم ، الذي يعكس ، من حيث المبدأ ، متوسط التغيرات في أسعار السلع والخدمات.
في روسيا ، كقاعدة عامة ، يتم ممارسة مؤشر الأجور السنوي. وهذا هو ، استنادا إلى السنوي معدل التضخم (وقيمها المتوقعة المتوقعة). ولكن ، كما لاحظ بعض المحامين ، لا توجد أحكام في القوانين الروسية تحظر صراحة على شركات صاحب العمل من فهرسة الرواتب بأي تردد. لذلك ، يمارس عدد من المنظمات كل ثلاثة أشهر ، وفي بعض الحالات ، تعديل شهري لحجم تعويض العمل.
هناك نوعان رئيسيان من مؤشرات الأجور: المحتملين بأثر رجعي. في الحالة الأولى ، يقوم صاحب العمل ، بناءً على منهجيته الخاصة للتنبؤ بالتضخم والعوامل الأخرى التي تؤثر على القوة الشرائية لتعويضات العمال لموظفيه ، برفع الأجور بطريقة استباقية. في الفهرسة بأثر رجعي ، يتم إجراء زيادة في "الأجر" وفقًا للزيادة الفعلية في الأسعار.
هناك أيضا فهرسة سنوية الحد الأدنى للأجور. يتم إنتاجه ، كقاعدة عامة ، على مستوى السلطات الفيدرالية. يمكن أن يكون الحد الأدنى للأجور ، حتى لو كان صغيراً للغاية (في روسيا أقل بحوالي 5 أضعاف متوسط الراتب) ، دليلاً هاماً لحساب تعويض العمال في العديد من مجالات الاقتصاد.
من أجل أن يكون الراتب مناسبًا للتضخم ، تكون الدولة مهتمة في المقام الأول. بادئ ذي بدء ، لأن المواطنين يقدمون لأنفسهم (وليس انتظار المساعدة الاجتماعية). لذلك ، في العديد من البلدان ، تشجع السلطات العليا الشركات على فهرسة رواتب الموظفين. في روسيا ، يمارس هذا أيضًا.
ميزات الفهرسة في روسيا
ما هي خصوصية وإجراءات تصنيف الأجور المميزة للاقتصاد الروسي؟ يسمي الخبراء الميزات الرئيسية التالية التي تشكلت على مر السنين بينما أصبحت روسيا معتادة على السوق الحرة.
مصادر الأموال المخصصة لفهرسة المرتبات هي الميزانية (في حالة المنظمات الحكومية والبلدية) ، وصناديق المنظمات الخاصة (في الشركات الخاصة) ، وفي بعض الحالات ، الرعاية (بالنسبة للموظفين الفنيين الوطنيين).
يمكن تنظيم سياسة ضبط مستوى تعويض العمل لموظفي مؤسسات الموازنة على كل مستوى من مستويات أدائهم. أي ، قد يحدث فهرسة الأجور بسبب التغييرات التشريعية في الرواتب وأسعار التعريفات التي تحددها السلطات الفيدرالية والإقليمية والبلدية.
فيما يتعلق بحالة الشؤون التجارية ، فإن الآلية الوحيدة وغير المباشرة للغاية لتأثير المشرع على الشركات هي الحد الأدنى للأجور (بالإضافة إلى المعاملات الإقليمية المصاحبة). وهذا يعني أن فهرسة الأجور في القطاع الخاص تصبح إلزامية من حيث الأرقام المحددة ، إذا كان مبلغ تعويض العمل فقط سيكون أقل من الحد الأدنى الذي حدده القانون (ومع ذلك ، سنتحدث أكثر عن القواعد المطبقة على الشركات غير الحكومية في وقت لاحق).
فهرسة العقود
من الممكن أن يحدث تعديل الراتب ليس فقط بموجب القانون وعمليات التضخم ، ولكن أيضًا في ضوء البنود ذات الصلة من اتفاقية العمل المبرمة بين صاحب العمل والموظف. هذه الأشكال من التفاعل شائعة جدًا في الاتحاد الروسي.
في الممارسة الروسية ، هناك ما يسمى اتفاقيات الصناعة التي تحدد إجراءات فهرسة الأجور المعتمدة بين الشركات في قطاع معين من السوق. في العقود المبرمة بين أرباب العمل والعاملين في الشركات الخاصة ، بالمناسبة ، لم يتم ذكر هذا المبدأ التوجيهي لضبط مستوى الرواتب حسب التضخم.
فهرسة أو رفع الرواتب؟
يساوي بعض أرباب العمل الفهرسة والزيادة المعتادة في الرواتب (بما يتناسب مع الأقدمية ، على سبيل المثال). وفقا لبعض المحامين ، مثل هذه السياسة ليست صحيحة تماما. والحقيقة هي أن هناك أنواعًا مختلفة من اللوائح (وكذلك الممارسة القضائية) ، والتي بموجبها يجب على صاحب العمل ، عند توقيع عقود العمل مع الموظفين ، التمييز بين آليات الفهرسة بسبب انخفاض القوة الشرائية للأجور وزيادة الأرباح ، والتي قد تكون عاملاً طول الخدمة والإنجازات الأخرى.
ما هو المعيار الرئيسي الذي يميز بين مفاهيم مثل "الفهرسة" و "زيادة" الأجور؟ يعتقد الخبراء أنه على النحو التالي. إذا كانت صياغة الاتفاقات تحتوي على بنود بشأن اعتماد مستوى التعويض على وظائف العمل أو طول المدة التي يقضيها الشخص في منصبه الحالي ، فإن الأمر يتعلق برفع الراتب. إذا لم يتم تضمين هذه الشروط في المستند ، فإننا نتحدث عن الفهرسة الكاملة.
هل الفهرسة إلزامية للشركات الخاصة؟
ينقسم أرباب العمل الروس إلى نوعين رئيسيين: منظمات الميزانية والشركات الخاصة. هل كلاهما مطلوب لفهرسة الرواتب؟ ما هي الاحتمالات التي يجب على كلاهما الالتزام بها؟ كيف يتم حساب فهرسة أجور مؤسسة الموازنة وشركة خاصة؟
المصدر التشريعي الرئيسي الذي يحكم تعديل مستوى تعويض العمل هو قانون العمل في الاتحاد الروسي. ال المادة 134 يحدد القانون الأحكام الرئيسية التي تعكس مسؤوليات فهرسة الرواتب للشركات ذات الميزانية والميزانية. ومع ذلك ، فإن محتواهم ، كما لاحظ بعض المحامين الروس ، قد لا يتم تفسيره بوضوح تام.
من ناحية ، ينص مصدر القانون هذا على أن ضمان مستوى حقيقي من تعويض العمال يجب أن يكون متناسباً مع ارتفاع أسعار المستهلك. وبالتالي ، يخلص العديد من الخبراء إلى أن معاملات فهرسة الأجور ، كحد أدنى ، يجب أن تكون مساوية للتضخم الرسمي. وهذه القاعدة ، وفقا للمحامين ، صالحة لجميع الشركات العاملة - الخاصة والعامة.
في الوقت نفسه ، هناك رأي متباعد بعض الشيء من وجهة النظر هذه.
التمسك بمذكرة محاميه: تنص المادة 134 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على أن فهرسة الأجور يجب أن يتم من قبل أرباب العمل في القطاع العام على أساس المعايير الواردة في القوانين الأخرى ، والشركات في القطاع الخاص للاقتصاد وفقا للاتفاقات المحلية.
لكن النقطة الأساسية هي ، كما يعتقد الخبراء ، أن الأنواع الأولى من مصادر القانون عامة ، وتنفيذها إلزامي.
هذه الأخيرة لديها قوة قانونية فقط داخل شركة واحدة. وبالتالي ، وفقًا للمحامين ، ليس من الضروري أن ترفع الشركات الخاصة الرواتب بما يتناسب مع مستوى التضخم.
ومع ذلك ، لا يوجد خلاف في مجتمع الخبراء الروس حول التزام أرباب العمل بفهرسة أجور الموظفين - مع أو بدون التضخم. لذلك ، سوف نجيب على الأسئلة التي طرحناها في البداية ، هكذا.
مطلوب فهرسة الرواتب لموظفي الخدمة المدنية وموظفي المؤسسات المالية ، وكذلك المتخصصين في الشركات الخاصة. لا ينص القانون على الاختلافات في هذا الصدد. يتم حساب فهارس الفهرسة من قبل منظمات الموازنة بناءً على التوصيات الواردة في مصادر القانون الصادرة عن السلطات (الفيدرالية والإقليمية والبلدية).
وكقاعدة عامة ، فإنها تعكس أرقام التضخم التي حسبتها Rosstat. الشركات ، بدورها ، يجب أن تحسب الاحتمالات بأنفسهم. إذا كانت أهداف التضخم دليلاً ، فهذا جيد. إذا لم يكن كذلك ، إذن ، من وجهة نظر القانون ، لن تكون هناك انتهاكات.
الفهرسة والإجراءات الشكلية
على الرغم من عدم وجود متطلبات تشريعية صارمة فيما يتعلق بتوثيق آليات فهرسة الرواتب للكيانات الخاصة ، يوصي الخبراء بأن تستخدم الشركات عددًا من اللوائح المحلية النموذجية. مثل ، على سبيل المثال ، لائحة فهرسة الأجور. يمكن أن يكون ، على سبيل المثال ، وثيقة تكمل عقد عمل قياسي. إذا كان عليك التعامل فجأة مع هيئات التفتيش ، فإن حقيقة وجود اللائحة ستساعد الشركة على إظهار التزامها بسيادة القانون.
في الوثيقة المعنية ، لا يزال الخبراء يوصون بإصلاح اللحظات التي تعكس اعتماد إجراءات الفهرسة الداخلية للشركات على بيانات التضخم الرسمية. على سبيل المثال ، لنعكس أن الزيادة في الرواتب والعلاوات تحدث سنويًا بما يتناسب مع الزيادة في أسعار المستهلك وفقًا للتقارير السنوية (أو ، على سبيل المثال ، الفصلية) لشركة Rosstat.
مشترك - متابعة
كما حددنا بالفعل ، يتعين على صاحب العمل الروسي لفهرسة راتب الموظفين. في الوقت نفسه ، لديه الحق في تحديد المعاملات المناسبة بنفسه ، دون أن يأخذ ، على وجه الخصوص ، معدل التضخم في الاعتبار. ومع ذلك ، إذا قبل صاحب العمل ذات مرة موظفًا جديدًا ووقع معه عقودًا ، وفقًا لذلك ، يتم تنفيذ مؤشر الرواتب السنوي ، كما يقول الخبراء ، فإنه لا يحق له رفض الوفاء بالتزاماته المقابلة.
هي شركة حكومية أيضا "الميزانية"؟
يطرح سؤال معقول حول ما إذا كانت الشركات التي توظف ، والتي تمثل الحصة السائدة في رأس مال الشركة التي تنتمي إلى الدولة ، من الميزانية؟ هل شركة غازبروم ملزمة بتنفيذ مؤشر الأجور بما يتناسب مع التضخم؟ السكك الحديدية الروسية ، Aeroflot ، Rostelecom هي أيضا شركات مملوكة للدولة مع عدد كبير من الموظفين. ما هي التزامات فهرسة الرواتب التي يحددها القانون لهم؟
ينصح الخبراء بتفسير القواعد المنصوص عليها في المادة 134 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، بشكل واضح تمامًا. هناك تمييز واضح بين أصحاب العمل من المواطنين على الهيئات والمؤسسات "الحكومية" و "أصحاب العمل الآخرين". وتعتقد الشركات ، مثل الشركات المذكورة أعلاه ، أن هذه المنظمات تنتمي إلى مؤسسات من النوع الثاني.
أي أن القاعدة سارية فيما يتعلق بهم ، والتي بموجبها يعتمد مؤشر الرواتب على اللوائح الداخلية للشركات وليس على التضخم. على الرغم من أن العديد من الخبراء يشيرون إلى أن التعديل الفعلي لتعويض العمال في الشركات ذات الحصة الغالبة من رأس المال الحكومي يرتبط بشكل واضح مع ارتفاع أسعار المستهلك.
الفهرسة: تجربة بيلاروسيا
ما هو الوضع مع فهرسة الرواتب في الدولة المجاورة - جمهورية بيلاروسيا؟ يعتمد اقتصاد هذا البلد على مبادئ مختلفة قليلاً عن المبادئ الروسية. أهمية الدولة كبيرة جدا في ذلك. يتم تنظيم العمليات الاقتصادية في بيلاروسيا من خلال التدخلات الحكومية أكثر من روسيا ، كما يقول الخبراء. هل هذا يعني أن مؤشر الأجور في بيلاروسيا يحدث وفقا لآليات خاصة؟ ليس مثل تلك التي لدينا؟
يلاحظ المحامون: على الرغم من الاختلاف في درجة تدخل الدولة في الاقتصاد الوطني في روسيا وروسيا البيضاء ، فإن طرق فهرسة الرواتب متشابهة إلى حد كبير. الحقيقة هي أن الدخل النقدي الذي يدفع للمواطنين فقط هو الذي يخضع للتعديل الإلزامي في جمهورية بيلاروسيا. الشركات البيلاروسية ، وفقًا لمتطلبات القوانين الوطنية ، غير مطلوبة لفهرسة الرواتب للموظفين.
كيف يتم تعديل تعويض العمال في مؤسسات الميزانية لجمهورية بيلاروسيا؟ الأساس هو مستوى الأجور الحية ، تضاعفت مرتين.
وهذا هو ، إذا كان راتب الموظف يصل إلى 100 ٪ من المبلغ المعني ، فإنه لا يخضع للفهرسة.
علاوة على ذلك ، إذا كان الشخص يعمل بشكل متزامن ، فإن تعديل راتبه في مكان العمل الثاني يعتمد على الأرقام في الأول. يجب ألا يتجاوز مقدار الدخل في كلتا الحالتين معيار الفهرسة ، الذي وضعه التشريع الوطني.
يتم دفع الرواتب المعدلة من الشهر الذي يلي عندما يتم تحديث الشروط ذات الصلة لتغيير مبلغ تعويض العمل. كم مرة تتم الفهرسة؟
وفقًا لتعليقات المحامين البيلاروسيين ، فإن الشرط الرئيسي للمراجعة التالية لأرقام تعديل الرواتب هو زيادة بنسبة 5٪ في أسعار المستهلك مقارنة بالشهر الذي تم فيه تنفيذ الفهرسة السابقة. في المقابل ، يتم أخذ مؤشرات التضخم بناءً على حسابات اللجنة الإحصائية الوطنية.
مع الشركات الخاصة ، كما ذكرنا أعلاه ، كل شيء أكثر تعقيدًا إلى حد ما. يعتقد بعض الخبراء أنه حتى في الاتحاد الروسي ، فإن القانون في هذا الصدد أكثر توجهاً اجتماعياً - يجب على الشركات الروسية فهرسة رواتب الموظفين في أي حال. وهم ، من حيث المبدأ ، يفعلون ذلك في علاقة كافية إلى حد ما مع التضخم.
في بيلاروسيا ، يتم وضع القاعدة - لا تخضع الرواتب من مصادر خارجة عن الميزانية للفهرسة الإلزامية. صحيح ، في قوانين جمهورية بيلاروس تجدر الإشارة إلى ذلك - يتم التعويض عن تكاليف التضخم فيما يتعلق بتعويض العمال عن طريق الشركات العاملة وفقًا لمصادر القانون المحلية. قد تكون هذه اتفاقيات جماعية واتفاقيات أخرى. ومع ذلك ، كما لاحظ محامو بيلاروسيا ، إذا لم تكن هناك أعمال داخلية للشركات في هذا النوع من المشاريع ، فلا توجد أسباب لفهرسة الأجور.
في الوقت نفسه ، وفقًا لبعض الخبراء ، نظرًا للتضخم المرتفع إلى حد ما في جمهورية بيلاروسيا ، لا يزال معظم أرباب العمل يعدلون تعويضات العمل للموظفين. في الوقت نفسه ، يتناسب حجم مؤشر الأجور عادة مع ارتفاع الأسعار.
