مفهوم البطالة الطبيعية هو سمة من سمات السوق والاقتصاد المختلط. سنكتشف ما الذي يجعل هذه الظاهرة تحدث ، وما إذا كان ينبغي محاربتها ، وما هو هذا الصراع.
ما هي البطالة الطبيعية؟
تم اقتراح المصطلح في الستينيات من القرن العشرين من قبل الاقتصاديين ميلتون فريدمان وإدموند فيلبس بشكل مستقل عن بعضهما البعض.
تشمل البطالة الطبيعية مثل هذا الانخفاض في مستوى العمالة الذي ينشأ نتيجة للتغيرات في هيكل سوق العمل: ظهور وظائف شاغرة جديدة واختفاء الوظائف القديمة. في بعض الأحيان يتم تشجيع ظهورها عن طريق سياسة الدولة.
حتى لو كان قانون التطفل ساري المفعول في البلاد ، فسيظل هناك دائمًا في وقت ما عدد معين من "المتسكعون". هناك ثلاثة أسباب رئيسية وراء عدم عمل الشخص: عدم الرغبة في الحصول عليه أو الفصل من الخدمة أو بداية العمل. هناك دائمًا وظائف شاغرة وطالبة للوظائف ، لكن هذا لا يعني أنه لا يوجد شيء فعله في البلد.
المراسلات الصارمة لأماكن العمل وعدد المواطنين النشطين اقتصاديًا من ذوي المؤهلات الصحيحة ليست مجرد فكرة مثالية ، ولكنها أيضًا فكرة غير عقلانية. إذا كان معدل البطالة الفعلي لا يتجاوز الطبيعي ، يمكن اعتبار العمالة في المجتمع كاملة. إذا كان أقل بكثير من الطبيعي ، فهناك عمل مفرط.
ولكن إذا بدأت حصة أولئك الذين يريدون ولكن لا يمكنهم العثور على عمل في الازدياد ، فيمكننا التحدث عن ظهور مشكلات حقيقية في التوظيف في البلد. في هذه الحالة ، ستكون العمالة غير مكتملة.
أسباب البطالة الطبيعية
من المستحسن التحدث عن الحاجة إلى القضاء على هذه الظاهرة إلا بعد تحديد أسباب حدوثها. ترجع أسباب البطالة الطبيعية إلى التقدم الاقتصادي وتوافر الحقوق والحريات الدستورية في الناس. العمل حق ، ولكنه ليس واجبًا على الشخص ، إلا إذا كان قانون التطفل لا ينطبق في البلد. على قدم المساواة ، يحق للشخص تغيير مكان عمله والبحث عن ظروف أكثر ملاءمة.
على سبيل المثال ، ليس كل شخص بعد الفصل يبدأ على الفور في العمل في مكان جديد. شخص ما يجب أن يكون باحثا عن عمل لبعض الوقت. نجح شخص ما في الامتحانات النهائية في الجامعة أمس وما زال لا يعمل ، لكنه بدأ للتو في البحث عن مكانه في الشمس ، رغم أنه يعتبر بالفعل وحدة نشطة اقتصاديًا في المجتمع. شخص ما مستعد للعمل ، لكنه غير راضٍ عن متوسط دخل السوق ، وهو ينتظر أوقاتًا أفضل. تشمل البطالة الطبيعية أيضًا التوقف المؤقت للأشخاص ذوي المهنة الموسمية.
كما أن البطالة الطبيعية ناتجة عن فوائد اجتماعية كبيرة. نحن لا نعتبر فئة الأشخاص الراضين عن "العيش على بدل" ، ولكن حتى الشخص المجتهد ، واثق من أنه سيحصل غدًا على شيء ما لشراء الخبز ، سيستغرق بعض الوقت بموافقة عرض الوظيفة الأول. وسيقوم بإعداد المقترحات ومحاولة إيجاد راتب أعلى وظروف عمل أكثر راحة وجدول زمني أكثر ملاءمة. ربما يقرر الخضوع لإعادة التدريب.
يساهم تطوير قوانين العمل والنقابات العمالية أيضًا إلى حد ما في نمو البطالة. يعرف الموظفون ما يمكنهم الاعتماد عليه ، ويسعون للعثور على أفضل الظروف الممكنة ، مما يزيد في حد ذاته من مدة البحث.
إن توفير ظروف جيدة لأصحاب العمل يتكلف بنساً واحداً ، ويفضلون التدبير سبع مرات قبل تقديم وظائف شاغرة جديدة ، أو حتى تقليل الموظفين بشكل كامل بسبب الاستحالة ، على سبيل المثال ، لدفع الحد الأدنى للأجور الذي يحدده القانون. هذا يقلل من توفير فرص العمل.
هل نقص العمل أمر طبيعي بالنسبة لربات البيوت وكبار السن؟
بطبيعة الحال ، ولكن هذا ليس حالنا. لا تشمل البطالة الطبيعية فئات "المصطافين" الذين لا يعتزمون (لا يريدون أو لا يستطيعون) إيجاد عمل ، وكذلك المواطنين في إجازة مرضية أو في إجازة.
نحن نتحدث عن طلاب بدوام كامل الذين يدرسون فقط ولا يعملون بدوام جزئي في أوقات فراغهم. حول المتقاعدين الذين عملوا بالفعل بجد بما فيه الكفاية لصالح وطنهم. عن ربات البيوت الذين يدركون أنفسهم في التدبير المنزلي. حول السجناء ، الترام ، المعوقين والمرضى من مستشفيات الطب النفسي. أخيرًا ، عن أولئك الذين توقفوا عن البحث عن عمل ، ولم يقرروا بعد ما يجب فعله بعد ذلك.
أنواع البطالة الطبيعية
هناك ثلاثة أنواع رئيسية من أسباب انخفاض العمالة: الاحتكاك ، والهيكلية ، ودورية. البطالة الاحتكاكية والهيكلية أنواع من البطالة الطبيعية.
البطالة الاحتكاكية أمر لا مفر منه وحتى مرغوب فيه لاقتصاد السوق. يحدث عندما يغير الناس مكان عملهم. في هذه الحالة ، يبدأ الشخص عادة في إنهاء علاقات العمل: بسبب تغيير مكان الإقامة ، بسبب خلافات مع أرباب العمل ، بسبب انخفاض الراتب ، بسبب الرغبة في تغيير نطاق النشاط. ويشمل ذلك أيضًا الدخول الأول إلى سوق العمل بعد التخرج أو بعد إجازة الأمومة.
تتسبب البطالة الهيكلية في التغيرات الهيكلية في الاقتصاد ، وبالتالي لها مدة أطول من الاحتكاك. التقدم العلمي والتكنولوجي يؤدي إلى إدخال إنجازات جديدة في الإنتاج أو إلى تراجع قطاعات معينة من الاقتصاد. نتيجة لذلك ، تصبح بعض المهارات غير مطالب بها. يُجبر أصحاب المهن المختفية على أن يصبحوا عاطلين عن العمل ، وبالنسبة لهم ، فإن البحث عن مصدر دخل جديد هو عملية شاقة وطويلة. عليهم أن يتعلموا معارف ومهارات جديدة ، وأحيانا يغيرون مكان إقامتهم. ولكن هذه الظاهرة هي أيضا لا مفر منه.
البطالة الدورية ليس طبيعيا يحدث أثناء المشاكل الاقتصادية ، عندما ينخفض الإنتاج ويحدث تسريح العمال. في مثل هذه الفترات ، تحدث الأنواع الثلاثة في وقت واحد. هذا هو مجرد مدة البحث عن وظيفة ويرجع ذلك بالفعل ليس إلى انتقاء مقدم الطلب ، ولكن بسبب الافتقار الأولي لمكان شاغر.
بالطبع ، هناك العديد من الأصناف الخاصة التي لا ترتبط دائمًا بأحد المجموعات المذكورة أعلاه. دعنا نقول أن الدولة يمكنها تحديد الحد الأدنى للأجور عند مستوى يتجاوز التوازن. سيؤدي ذلك إلى انخفاض عدد الوظائف الشاغرة ، حيث لن تكون المنظمات قادرة على تحمل دفع هذا الراتب. نتيجة لذلك ، سيكون المتقدمون سعداء بالفعل بالعمل مقابل أقل من المال ، ولكن لا أحد يدعو.
أو قد يكون النشاط موسميًا. على سبيل المثال ، في الصيف يعمل شخص ما ، وفي فصل الشتاء هو عاطل عن العمل بالفعل ، لكنه لا يبحث عن مكان آخر.
تقترح آلية السوق نفسها أنه في بعض الأحيان سيظل شخص ما خارج العمل ، حيث أن أي مؤسسة قد تفلس. ما لا يقل عن 30 ٪ من رجال الأعمال الفردية "تحترق" خلال السنوات الثلاث الأولى من وجودها. تنهار الشركات الكبيرة في كثير من الأحيان ، لكن كل حالة من هذه الحالات تكون أكثر مأساوية ، لأنها تؤثر على مصير عدة مئات من الأشخاص.
أخيرًا ، تطور القطاعات الاقتصادية غير متكافئ ، لذلك ، في وقت واحد وفي الوقت نفسه ، قد يكون هناك نقص في الموظفين في بعض المجالات ، وفي بلد آخر ، فائضهم.
هل يمكن أن تتغير البطالة الطبيعية ولماذا؟
يختلف معدل البطالة الطبيعية حسب مستوى تطور الاقتصاد في بلد معين وظروف أخرى. في بعض الأحيان يزيد هذا المعدل. وأسباب ذلك هي المعايير التشريعية والسمات الديموغرافية. على سبيل المثال ، كما ذكر أعلاه ، تزيد المزايا اللائقة من مدة البحث عن مكان مناسب ، وبالتالي معدل البطالة الطبيعي.
قد يرتفع هذا المستوى مع زيادة حصة الشباب بين المتقدمين. كلما زادت موارد العمل "الجديدة" في السوق ، ارتفعت المنافسة ، ومرة أخرى ، كانت مدة البحث عن وظيفة أطول.
يتخلى عدد متزايد من النساء عن دور ربات البيوت ، ويفضلن الاستقلال المادي. وهذا يزيد من المنافسة في سوق العمل ويثير زيادة في المستوى الطبيعي للبطالة. يتم إعطاء نتيجة مماثلة من خلال عمليات الترحيل.
وفقا للاقتصاديين ، والمستوى الأمثل ل الدول المتقدمة هو في حدود 4-6 ٪. في المملكة المتحدة وفرنسا والولايات المتحدة الأمريكية هو 5-6 ٪. في السويد واليابان - 1.5-2 ٪. معدل البطالة الطبيعية في روسيا هو 5-7 ٪.
لا يمكن أن ينمو المؤشر فحسب ، بل يسقط أيضًا. على سبيل المثال ، في ظروف الحرب ، عندما يتناقص عدد العمال ويتعين على الجميع العمل من أجل مصلحة البلد. أو في مرحلة الانتعاش الاقتصادي ، عندما يكون هناك العديد من الشواغر الجديدة.
هل العمالة الكاملة قابلة للتحقيق؟
في الممارسة العملية ، فإن الموقف الذي يعمل فيه جميع المواطنين النشطين اقتصاديًا على الإطلاق أمر مستحيل. ما لم يكن مجتمع صغير ، أجبر على العيش في غاية موارد محدودة. في الأوقات البدائية ، على سبيل المثال ، كان على الناس شراء الطعام والنار وحماية الأراضي وما إلى ذلك كل يوم. لم يبق أحد خاملاً.
والآن بعد أن أصبحت التكنولوجيا ذات فائدة كبيرة بالنسبة للشخص ، والمال هو الحافز الرئيسي للعمل ، فإن العمالة الكاملة والبطالة الطبيعية تعتبر مترادفة. العاطلون عن العمل ليس لديهم وظيفة ، لكنهم يريدون الحصول عليها ويبحثون بنشاط عن عرض مناسب. الأشخاص الذين لا يعملون لمجرد أنهم لا يريدون لا يعتبرون عاطلين عن العمل ولا يؤخذون في الاعتبار عند حساب مستوى البطالة الطبيعية.
حتى أن هناك مفهوم البطالة الخفية ، عندما يبدو أن كل شيء في المنصب ، لكن الكمية المطلوبة من السلع لا يتم إنتاجها ، والدخول هي البنسات البائسة. على سبيل المثال ، إذا كانت المؤسسة على وشك الإفلاس وكان الموظفون بدوام جزئي أو في إجازة قسرية.
علاوة على ذلك ، توفر البطالة الطبيعية احتياطيًا معينًا من موارد العمل. والحقيقة أن الحاجة إليها تتغير باستمرار: يتم إنشاء أماكن جديدة ، والقضاء على الأماكن القديمة. بدون "مخزون" معين من الأفراد ، سيكون أداء النظام الاقتصادي صعباً.
حساب معدل البطالة الطبيعية
بالنظر إلى أن الأشكال الاحتكاكية والهيكلية بطالة طبيعية ، فإن صيغة حساب الأخير بسيطة: البطالة الهيكلية بالإضافة إلى الاحتكاك.
في الممارسة العملية ، حساب مؤشر أمر صعب. بالفعل في مرحلة تحديد العدد الإجمالي للعاطلين عن العمل ، تنشأ مشاكل. نتائج الحساب سوف يكون لها دائما خطأ.
على سبيل المثال ، يعرّف بعض الأشخاص في الاستطلاعات المختلفة أنفسهم بأنهم عاطلون عن العمل ، لكنهم في الواقع ليسوا كذلك ، لأنهم لا يعملون في أي مكان لمجرد أنهم لا يريدون ذلك. بعض المواطنين يحصلون على دخل بشكل غير رسمي أو يعملون في القطاع غير الرسمي.
وكذلك ليس كل شخص يقرر تغيير مكان العمل ، يتم تسجيله لدى سلطات التوظيف. لذلك ، فإن الخبراء في مجال الإحصاء ، الذين يحسبون مؤشرات الشهر المقبل ، لا يعرفون "المتسكعون" الجدد ، ونتيجة لذلك ، يتم احتساب البطالة الاحتكاكية والدقيقة بشكل غير دقيق.
البطالة والتضخم
كما سبق ذكره ، من بين أسباب البطالة "الطبيعية" يتم سردها وتصرفات الدولة. لذلك ، لدى الدولة أيضًا طرق لتنظيم مستواها. إذا زاد معدل البطالة الطبيعية أو انخفض بشكل مفرط ، سيخبرك منحنى Phillips بكيفية ضبط المؤشر.
لماذا هذا؟ هناك نظرية المعدل الطبيعي للبطالة. يستخدم على نطاق واسع من قبل حكومات العديد من البلدان. وفقًا لهذه النظرية ، لا يمكن تحقيق المستوى الأمثل للتضخم إلا عند حدوث بطالة طبيعية.صحيح أن المستوى الأمثل للاقتصاد ليس مقبولًا اجتماعيًا دائمًا.
اقترح الاقتصادي الإنجليزي أ. فيليبس في عام 1958 نموذجًا لتضخم الطلب يصف العلاقة بين البطالة ومتوسط نمو الدخل. درس فيليبس الإحصاءات على مدى عدة سنوات ووجد أن هناك علاقة عكسية بين هذه المؤشرات.
إذا كانت نسبة البطالة مرتفعة ، فهذا يعني أن هناك ما يكفي من الموارد البشرية في السوق ، وهذا ، كحد أدنى ، يسمح للمؤسسات بتجنب رفع الرواتب ، وعلى الأقل تخفيضها. تبعا لذلك ، فإن السكان لديهم أقل من المال ، والقوة الشرائية تتراجع و الطلب الكلي النقصان. ولأنه لا يوجد طلب ، فلا فائدة من أسعار الانحناء ، وبالتالي تنخفض تكلفة البضائع.
إذا كان هدف الدولة هو تحقيق معدل بطالة ضئيل للغاية ، فيمكنها تنظيم تدابير مالية ونقدية تهدف إلى تحفيز الطلب. على سبيل المثال ، قد يتلقى القطاع الصناعي إعانات من الدولة ، مما سيوسع الإنتاج. سوف يتطلب التوسع زيادة في الوظائف ، مما سيؤدي إلى حل مشكلة العمالة. ولكن في المقابل ، سوف تتلقى البلاد زيادة في التضخم ، وبالتالي فإن الشيء الرئيسي في مثل هذه التلاعب المحفزة هو عدم "زيادة حرارة" الاقتصاد. خلاف ذلك ، سوف تبدأ من جديد.
يعمل هذا التأثير فقط عند تطبيقه لفترة زمنية قصيرة وفي ظروف التضخم المعتدل. لا تؤخذ الصدمات بمختلف أنواعها في الاعتبار في منحنى فيليبس. علاوة على ذلك ، فإن العلاقة بين مستوى الأسعار والبطالة ليست غامضة دائمًا ، لأن هذه المؤشرات تنمو أحيانًا في وقت واحد. وتسمى هذه الظاهرة الركود. على الرغم من أنه يتعارض مع القوانين الكلاسيكية للاقتصاد ، إلا أنه موجود وليس نادرًا جدًا.
إذا كانت البطالة الفعلية تتجاوز الطبيعية
يجب أن تتزامن البطالة الطبيعية والفعلية بشكل مثالي ، لأن تجاوز المستوى الفعلي على المستوى الطبيعي يؤدي إلى عدم حصول البلد على جزء من الناتج القومي الإجمالي (GNP).
هذه هي سمة مرحلة الركود في الاقتصاد عندما ، بالإضافة إلى الاحتكاك والهيكلية ، تظهر البطالة الدورية. ولكن في الواقع الحديث ، يمكن أن يحدث هذا في ظل ظروف مواتية. على سبيل المثال ، إذا رفعت الدولة حجم استحقاقات البطالة إلى متوسط الأجر في البلاد. من المنطقي أن يضع جزء من السكان في مثل هذه الحالة بدلًا وسوف يستريح في سلام.
ابتكر الخبير الاقتصادي الأمريكي أ. أوكين صيغة تسمح لك بمعرفة الدخل المحتمل الذي تم تفويته. ينص قانون Oaken على أن كل 1٪ إضافية من البطالة مقارنة بالمستوى الطبيعي تقلل من الناتج القومي الإجمالي بمعدل 3٪. يوصف القانون بالصيغة التالية:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *) ، حيث
Y هو الناتج القومي الإجمالي الفعلي ؛
Y * - الناتج المحلي الإجمالي المحتمل;
U هو معدل البطالة الفعلي ؛
U * هو معدل البطالة الطبيعي ؛
ب = 3 ٪ (المعلمة Ouken).
المعلمة Ouken هي قيمة محسوبة بشكل تجريبي. في الستينيات من القرن العشرين ، عندما استمد أوكن صيغته من الاقتصاد الأمريكي ، حصل على 3٪. بالنسبة للبلدان الأخرى وحتى بالنسبة للدول نفسها ، قد تكون هذه المعلمة مختلفة في سنوات مختلفة.
إضافة إلى ذلك ، يجادل العديد من الاقتصاديين بأن قانون أوكين ليس قانونًا على الإطلاق ، لأنه صالح فقط للاقتصاد الأمريكي ، وفي بلدان أخرى لا توجد علاقة وثيقة بين الناتج القومي الإجمالي والبطالة.
إذا كانت البطالة الفعلية أقل من طبيعية
يحدث هذا في مراحل الطفرة الاقتصادية. الاقتصاد ينمو ، والمؤسسات الجديدة تنفتح ، والحاجة إلى العمل في ازدياد. نتيجة لذلك ، قد يتجاوز عدد الموظفين متوسط القيمة. الاقتصاد "محموم" ، مما يثير زيادة في التضخم ويغلق إمكانية زيادة النمو.
نتيجة لذلك ، يبدأ الركود ، الذي يصاحبه بعض الزيادة في البطالة وانخفاض الأسعار.من الناحية المثالية ، بعد هذا الوضع سوف يستقر الوضع ، ولكن إذا كان اقتصاد البلد يتطور فقط وغير مستقر ، فإن مثل هذا "التوازن" يهدد بصدمات خطيرة وكساد كبير جديد.
وهكذا ، وجدنا أن البطالة الطبيعية ظاهرة طبيعية ومرغوبة في اقتصاد السوق. ليس من الضروري محاربته ، لكن من الضروري مراقبة مستواه.