من بين الآليات التنظيمية والاقتصادية القائمة للحد من مخاطر الطوارئ التكنولوجية ، يعتبر إعلان سلامة المنشآت الصناعية ذا أهمية خاصة. تم إصلاح هذا الإجراء على المستوى التشريعي في العديد من البلدان. دعنا نأخذ في الاعتبار ما هو إعلان السلامة الصناعية الخاص بمنظمة OPO. 
معلومات عامة
لضمان المحاسبة عن حالة المؤسسات ، تم تقديم سجل لإعلانات السلامة الصناعية. يهدف تنظيم الدولة إلى إلزام الكيانات بتقييم التهديدات الموجودة وإبلاغ السلطات المختصة عنها. يتضمن تكوين إعلان السلامة الصناعية ما يلي:
- معلومات حول المؤسسة والعمليات التي تجري عليها. هذا ضروري لتحديد مدى وطبيعة استخدام المواد الضارة والخطرة.
- قائمة بالتدابير التي تهدف إلى ضمان الظروف الطبيعية لعمل المؤسسة والسيطرة على الانحرافات عن النظام المعتاد.
- تحديد نوع الحادث المحتمل وتقييم حدوثه والعواقب المحتملة.
- تعليمات إدارة الكوارث.
الإطار التنظيمي
في الاتحاد الروسي ، يجري تنفيذ برنامج تنظيمي واقتصادي واسع النطاق في مجال السلامة الصناعية. عادة ، يتم تنظيم تنفيذه بواسطة القوانين الفيدرالية ذات الصلة. على وجه الخصوص ، تم وضع أسس التنظيم في قانون السلامة الصناعية للمرافق العامة وسلامة المنشآت الهيدروليكية. تم تحديد الإجراء المحدد لتقييم حالة المشروع في اللائحة ، التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الحكومي رقم 675 المؤرخ 1.07.1995. 
أهمية القضية
يتم تنفيذ الإعلان لتنظيم مراقبة السلامة في المنشآت الصناعية. تتحقق السلطات المختصة من كفاية وفعالية التدابير الرامية إلى منع الكوارث والقضاء عليها في المؤسسات. يعد تطوير إعلان السلامة الصناعية ضروريًا للحد من التهديدات التي يتعرض لها الجمهور والموظفون ومنع وقوع الحوادث. هذا مهم بشكل خاص للمؤسسات التي ترتبط أنشطتها مباشرة بها المواد الضارة والعمليات. يساهم فحص إعلان السلامة الصناعية في تنفيذ نظام فعال للتنبؤ بالكوارث والتشغيل الخالي من المتاعب. من الأمور ذات الأهمية الخاصة الأحداث المرتبطة بالانتقال إلى الظروف الاقتصادية الجديدة ، والتغيرات في الملكية ، وانخفاض في تنظيم الدولة في اقتصاد السوق.
خصوصية
يعمل الإعلان كتعبير عن الموقف المسؤول تجاه ضمان السلامة في المنشآت الصناعية. وضعت من قبل وثيقة رسمية. يتم وضع قائمة الكائنات التي سيتم الإعلان عنها من قبل الخدمة الفيدرالية للرقابة الذرية والتكنولوجية والبيئية مع وزارة الطوارئ. تشمل هذه القائمة الهياكل الهيدروليكية ، والمؤسسات ، والمحركات ، والتخزين ، والتي يوجد فيها احتمال وقوع حوادث. يحدد القانون الاتحادي الذي يحكم السلامة الصناعية في المنشآت الخطرة الحجم الأقصى المسموح به للمواد ، والتي يعمل وجودها كأساس لإعداد الإعلان. المعلومات ، يتم وضع الإجراء الخاص بمعالجة المستند بواسطة هيئة تنفيذية معتمدة بشكل خاص. 
إعلان السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة
يحتوي المستند على النتائج:
- تقييم شامل وموضوعي لاحتمال وقوع حادث والتهديد المرتبط به للموظفين والمواطنين في المنطقة المحيطة.
- تحليل مدى كفاية التدابير المتخذة لمنع حالات الطوارئ وضمان استعداد المؤسسة لتشغيل منشأة خطرة وفقًا لأحكام القواعد والمعايير ، فضلاً عن توطين عواقب الكوارث والقضاء عليها.
- تدابير تهدف إلى الحد من الآثار السلبية المحتملة في حادث.
وفقًا للقانون الفيدرالي المذكور آنفًا ، بالإضافة إلى مرسوم حكومي ، تم إنشاء مستندات تنظيمية تحدد المتطلبات التي بموجبها يتم توفير إعلان السلامة الخاص بمرفق صناعي خطير. تحدد هذه الأفعال أيضًا شروط إنشائها وقواعد التسجيل وقائمة المعلومات الخاضعة للإدراج الإلزامي. تحدد القوانين المعيارية القواعد التي يتم بموجبها فحص إعلان السلامة الخاص بالمنشأة الصناعية. 
النقاط الرئيسية
يجب أن يتضمن بيان السلامة للمنشأة الصناعية ما يلي:
- معلومات عن المؤسسة. وتشمل هذه الأغراض والتكنولوجيا والإنتاج ، والتي تمثل الخطر ، والمهام الوظيفية ، والموقع ، والحدود والأبعاد ، ووجود ومجال الحماية الصحية والمناطق المحظورة وما إلى ذلك.
- تحليل. ويشمل ذلك تقييم السلامة والتهديدات المحتملة والظروف والسيناريوهات المحتملة للحوادث وتطورها.
- وصف نظام التدابير والإجراءات الكافية والملائمة التي تهدف إلى ضمان استعداد المؤسسة لمنع الكوارث والقضاء عليها.
- قضايا التحذير من المخاطر وحماية المواطنين والدعم الطبي.
- بيانات عن المواد الاحتياطية والأصول المالية.
- الإجراء الخاص بإبلاغ المواطنين والسلطات المحلية عن حالات الطوارئ المزعومة والناشئة في المؤسسة.
استخدام
يتم وضع إعلان السلامة الصناعية كملحق لوثائق التصميم الخاصة بالبناء أو إعادة البناء أو التوسع أو إعادة المعدات الفنية أو التصفية أو المحافظة على المشروع. كما أنه ضروري عند التقدم بطلب للحصول على ترخيص للعمل. يتم تنفيذ توضيح الإعلان عند تغيير المعلومات الموجودة فيه ، أو متطلبات الأمان. يتم تقديم مراجعة للوثيقة لمراعاة التعديلات والإضافات على الإطار التنظيمي وشروط ضمان حماية المؤسسة مرة واحدة على الأقل كل خمس سنوات.
نقطة مهمة
يمكن تشكيل إعلان السلامة الصناعية بشكل مستقل من قبل المؤسسة نفسها. تمت الموافقة على الوثيقة من قبل الرئيس. قد يتم تنفيذ التصريح أيضًا من قِبل منظمة مرخصة للقيام بمراجعات السلامة للمنشآت الصناعية. رئيس المؤسسة مسؤول عن اكتمال ودقة المعلومات الواردة في المستند. 
حالات السيطرة
بعد الموافقة ، يتم إرسال إعلان السلامة الصناعية ، إلى جانب الاستنتاج الذي تم الحصول عليه من التدقيق ، إلى الوزارة المعنية ، ووزارة الطوارئ في الولاية ، والهيئة الاتحادية للرقابة الذرية والفنية والبيئية ووحدتها الإقليمية ، ووزارة الطوارئ ، والسلطة البلدية التي يقع مقرها في أراضيها. يتم رصد مراقبة توقيت توجيه الوثائق إلى السلطة الإشرافية المذكورة أعلاه.
الابتكارات
وفقًا للظروف التي تطورت على مدار الأعوام الماضية ، مر إعلان السلامة الصناعية بعدد من التغييرات. كانت هناك حاجة لتعكس معلومات جديدة في المستند. وهي تتعلق ، على وجه الخصوص ، بتنفيذ التدابير الرامية إلى الحد من مستوى خطر الطوارئ في مرافق حالات الطوارئ ، ومنع التدخل الخارجي في عملها.بناءً على العمليات الحسابية ، تمت صياغة المتطلبات المتعلقة بحجم الاحتياطيات المتاحة من الموارد المادية والمالية في المؤسسات. بالإضافة إلى ذلك ، تم تحديد متطلبات لتقييم تواتر / احتمالية حدوث حالات الطوارئ ، ومصادرها ، ويرتبط عملها بإطلاق المواد الخطرة التي يمكن أن تخلق مناطق ضرر خارج المرفق مع إلحاق ضرر بصحة / حياة السكان والبيئة. أيضا ، أجرى الخبراء حسابات لتحليل احتمال تسمم السكان مع إنشاء أكبر عدد ممكن من الضحايا.
القضايا الرئيسية
يجب أن يحدد إعلان السلامة الصناعية اليوم المتطلبات المحددة التي تميز استعداد المؤسسة لمنع حالات الطوارئ والقضاء عليها بشكل محدد وواضح. يوجد قسم خاص في المستند لهذا الغرض. يجب أن تقدم إجابات على الأسئلة التي تميز:
- صحة القرارات التي تهدف إلى تركيز كميات كبيرة من المركبات السامة والمتفجرة في المناطق الصناعية ، وموقع المنشآت المتعلقة بالمستوطنات والأماكن المزدحمة الأخرى.
- التدابير المتخذة لتخفيض مؤشرات الطاقة الرئيسية للعمليات الخطرة لتقليل عدد الانبعاثات المحتملة.
- القرارات الفنية بشأن إمكانية استبدال المواد والمواد الخطرة بمواد أقل خطورة.
- التدابير المتخذة للحد من استخدام المركبات المتفجرة والسامة في المؤسسة.
- الحلول التقنية التي تهدف إلى ضمان التوطين السريع للانبعاثات الجوية للمنتجات الخطرة ومنع حدوث أي حادث ، وإطلاق الأنظمة التكنولوجية منها في حالات الطوارئ.
- استعداد وسائل وقوى التصفية ، وتوطين حالات الطوارئ المحتملة ، والتدابير المقترحة لإجلاء الناس.
التحقق من الوثائق
كما ذكر أعلاه ، تنص القوانين التنظيمية على فحص الإعلان الصادر. وفقًا للقواعد الحالية ، يتم تحديد الموافقة على الاستنتاج. يتم تنفيذ هذا الإجراء بواسطة جهاز Rostekhnadzor. في هذه الحالة ، يتم أخذ استنتاج وزارة الطوارئ في الاعتبار. من الضروري في الحالات التي تكون فيها نسبة حجم المركب الخطير في المرفق الذي تم إصدار الإعلان إلى الحد الأقصى المسموح به لهذه المادة أكثر من 10. إذا كان هذا المؤشر أقل ، يتم تقديم الاستنتاج من قبل هيئة الدفاع المدني وإدارة الطوارئ للموضوع الذي يوجد في إقليمه المقابل شركة.
قيمة
يعمل إعلان السلامة اليوم كآلية للتنبؤ بالعواقب الاجتماعية والاقتصادية لحالات الطوارئ الناشئة. هذه العملية هي أهم وسيلة للتأثير على التطور المستقر للنظام الاقتصادي. يساعد إعلان السلامة في ضمان الموضوعية في تبرير مبالغ الميزانية المخصصة لتدابير التمويل لمنع الكوارث والقضاء عليها. الهدف الآخر من الإجراء هو الانتقال إلى نظام للمخاطر المقبولة ، وتشكيل آلية اقتصادية فعالة. إنه الأساس المعياري للدعم المالي للتدابير المتقدمة لإدارة التهديدات الطبيعية والتهديدات من صنع الإنسان.
