التكاليف وإيرادات الميزانية متنوعة للغاية في مصادرها وتكوينها واتجاه استخدامها والميزات الأخرى. لضمان المحاسبة والتخطيط ، يتم استخدام نظام معين. بعد ذلك ، نحن نعتبر ما يشكل تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي.
ميزة
يتم تحديد الميزات التي يمتلكها تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي من خلال الطبيعة الاجتماعية والاقتصادية للربح والتكاليف ، ونظام الإدارة والهيكل الاقتصادي الوطني. يعتبر تنظيم مصادر النمو وتحديد أهداف التكلفة شروطًا غير متغيرة لفعالية سير عملية التمويل.
يعتمد تصنيف ميزانية الاتحاد الروسي على عوامل قادرة على الجمع بين أنواع معينة من الإيرادات والتكاليف. يسمح لك هذا التجمع بممارسة الرقابة المالية في هذا القطاع الاقتصاد الوطني ومراقبة الامتثال للقانون.
مصطلحات
تصنيف الميزانية - مجموعة من الأرباح والتكاليف على أساس متجانس. وهي موجودة ومشفرة وفقًا لترتيب معين. يعتمد تصنيف الميزانية على مجموعة من المعايير التي تعكس التقسيم الاجتماعي-الاقتصادي والإداري والإقليمي لتشكيل النمو واتجاه الأموال وهيكلها وتكوينها.
قيمة
يساهم تصنيف الميزانية باستخدامه الماهر في تشكيل صورة حقيقية لحركة التمويل وتأثير نشط على سير العمليات الاجتماعية والاقتصادية. عند مقارنة التقارير والمعلومات المخططة ، وتحليل ومقارنة المؤشرات المختلفة ، فإن المتخصصين لديهم الفرصة لتقديم استنتاجات منطقية وتقديم اقتراحات بشأن تكوين واستخدام الأموال.
يساعد تصنيف الميزانية أيضًا على تركيز الموارد المالية الرئيسية على المجالات الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. إن تجميع وتفاصيل التكاليف والأرباح يسهل إلى حد كبير التحقق من البيانات ، ومقارنة التقديرات من المؤسسات والإدارات المتجانسة ، ودوران الأموال الإقليمي لعدة سنوات.
يساعد استخدام تصنيف الميزانية على تحديد ديناميات النمو ونسبة الإيرادات والتكاليف المعينة أو مستوى الاحتياجات المتنوعة. بفضل النظام الموحد ، يتم إنشاء شروط لربط مختلف التقديرات وغيرها من المعلومات حول تحويل الأموال إلى الخزائن ، يتم تسهيل التحليل الاقتصادي والنظر فيه ، كما أن الرقابة على تنفيذ اللوائح والبرامج مبسطة إلى حد كبير. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنظيم تجميع الأموال في الوقت المناسب وبشكل كامل واستخدامها وفقًا للغرض المقصود. كل هذا يساهم في الإنفاق الاقتصادي ، وتنفيذ أحكام الانضباط المالي.
غرض النظام
مع استقلالية جميع عناصر الهيكل المالي ، يوفر التجميع الأساس لتشكيل نهج منهجي مشترك لتشكيل أنواع الميزانيات والتنفيذ اللاحق لها ، لمقارنة المعلمات في السياقات الإقليمية والقطاعية. وبالتالي ، فإن النظام مطلوب من قِبل الولايات والحكومات المحلية لما يلي:
- إجراء المحاسبة المالية.
- تخطيط الميزانية.
- من العرض.
- إدارة تنفيذ البرامج والخطط المالية.
- تنفيذ مراقبة الميزانية.
- تحليل تشكيل وتنفيذ الخطط.
يعتبر إجراء تطبيق تصنيف الميزانية إلزاميًا لجميع العناصر المالية لنظام ومؤسسات واحدة. يتم تشكيلها وفقا للمتطلبات الواردة في لوائح معينة.
أنواع تصنيف الموازنة
أثناء تطوير أساليب الإدارة ، خضع النظام قيد النظر لبعض التغييرات. حتى عام 1991 ، استخدم الاتحاد السوفيتي نوعين من التصنيف:
- وفقًا للربح والتكاليف الخاصة بنظم الإبلاغ المالي للجمهوريين والكيانات النقابية.
- على مصاريف وإيرادات مناطق الحكم الذاتي والميزانيات المحلية.
وكان هذا التقسيم بسبب الخصائص من حيث النمو وتكاليف نظم الإبلاغ الإقليمية. وفسر ذلك أيضًا تفاصيل إجراءات التنفيذ النقدي للميزانيات الإقليمية من قبل فروع بنك الدولة في البلاد. وفقًا لأنظمة التقارير المالية ، تم تنفيذ الحسابات الجارية فقط. ومع ذلك ، فإن وجود أسس مشتركة لنظام واحد جعل من الممكن وضع هذه الميزانيات في حساب واحد.
هيكل
تم تقديم تصنيف جديد للميزانية للمصروفات والإيرادات في عام 1991. لقد جمعت التجمعات المتجانسة من حيث الأرباح والنفقات الخاصة بنظم التقارير المالية الفيدرالية والإقليمية والمحلية. يعكس الهيكل الجديد التغييرات في التخطيط والتنفيذ والمحاسبة للنفقات والإيرادات. تم بناؤه على مبادئ استخدام أنواع مختلطة من المجموعات:
- تم تنفيذ تصنيف ميزانية نفقات الميزانية والمحاسبة بواسطة الإدارات اعتمادًا على خططها المالية وتقديراتها. تم توزيع التكاليف فيها حسب الاتجاه والمقصد. على وجه الخصوص ، كان من المفترض أن تكون الخصومات للأحداث الثقافية الاجتماعية والاقتصاد الوطني والدفاع والإدارة وما إلى ذلك. في الوقت نفسه ، عملت كل وكالة كمدير لبعض القروض.
- تم تصنيف تصنيف ميزانية الدخل على أساس تصنيف الموضوع. بالنسبة للإيرادات ، تعتبر فروق المصالح غير مهمة نظرًا لحقيقة أنها ليست مديري هذه الصناديق. وفقًا لتصنيف الميزانية ، تقوم كل مؤسسة أو وزارة أو جمعية أو ما إلى ذلك بالدفعات المحددة لها.
في قلب النظام كان مخطط معين. حضرها مثل هذه العناصر:
- القسم. وهو يعكس اتجاه الاستهلاك ونوع الربح.
- الفصل. هنا الإدارة ، تم تحديد الوزارة.
- الفقرة. إنه يعكس الصناعة والتنظيم والحدث ونوع الربح والتكلفة.
- المقال. بالنسبة للتكاليف ، تم إنشاء اتجاه معين للأموال.
خلفية التغييرات
ترتبط أسباب إعادة التنظيم التي حدثت في ممارسة الميزانية بالإصلاحات في نظام الإدارة العامة وهيكلها ، واستقلالية جميع أنواع أنظمة التقارير المالية ، وتوسيع صلاحيات الهيئات التنظيمية المحلية والولائية في إعداد وتنفيذ برامجها. بنفس القدر من الأهمية كانت التغييرات في أجزاء الربح والتكاليف ، فك تشفير اتجاهات حركة الأموال.
بالنسبة للتصنيف الجديد ، تم فرض بعض المتطلبات. وأهمها الوضوح والبساطة والتعبير الأكثر وضوحًا عن مصادر الإيرادات والتكاليف. كانت إحدى المهام الرئيسية للنظام الجديد هي ضمان قابلية مقارنة هيكل وتكوين معايير الأجزاء المستهلكة والمربحة ، وكذلك محتواها الحقيقي. الأخيرة تتعلق أساسا مؤشرات التكاليف المالية.
الدعم القانوني
وفقًا للمهام المذكورة أعلاه ، قاموا بصياغة الترتيب المقابل "في تصنيف الميزانية". في عام 1997 ، تم تطوير وإدخال نظام تجميع جديد. تمت الموافقة عليه من قبل القانون ذي الصلة. وفقًا لأحكامه ، يشتمل تصنيف الميزانية على هذه المكونات:
- التجمع الاقتصادي للإنفاق الحكومي.
- تصنيف الميزانية الوظيفية لنفقات البلد.
- تجميع مصادر الإيرادات الداخلية لسد العجز في أنظمة التقارير المالية.
- التصنيف حسب الدخل.
- تجميع حسب مصادر التمويل الخارجي لسد العجز المالية العامة.
- التوزيع حسب أنواع الدين الخارجي والداخلي للدولة.
تجمعات الإدارات المعنية بنفقات الميزانيات المحلية والموضوعية والاتحادية تنتمي أيضًا إلى النظام العام. تجدر الإشارة إلى أن النظام يخضع لتحديثات منتظمة. على وجه الخصوص ، في عام 2013 ، اعتمد القرار رقم 65 ن. يجب استخدام تصنيف الموازنة وفقًا للخطة الموضوعة. تم تطوير هذه الخطة للفترة اللاحقة. وفقًا لذلك ، تم تجميع تصنيف ميزانية لعام 2015.
توليد الشفرة
وفقًا للقرار رقم 65 ن ، ينص تصنيف الميزانية على تثبيت جميع المؤشرات المالية. عند استخدام التدوين:
- التجميع حسب عمليات القطاع الحكومي العام.
- قوائم المسؤولين عن الإيرادات من الميزانيات الفيدرالية والموضوعية ومصادر ملء العجز في نظام التقارير المالية.
لإصلاح المؤشرات ، يتم تعيين كل مكان في الكود. إنها معلمة متعددة بت. كما في الفترات السابقة ، يعكس تصنيف الميزانية لعام 2015 حركة الأرباح والتكاليف ومصادر الإيرادات لسد العجز في نظام التقارير المالية.
تجميع العمليات الحكومية العامة
لديها نظام متميز إلى حد ما. عند إنشائه ، يتم استخدام المبادئ التالية:
- التأثير على صافي سعر الأصول.
- تحكم منفصل في العمليات بين القطاعات الفرعية.
- التأثير على الاقتصاد
يتكون هذا التصنيف من 8 أقسام:
- 100 - الدخل.
- 200 هي التكلفة.
- 300 - الدخل الأصول غير المالية اكتب.
- 400 - التصرف في الأصول غير المالية.
- 500 - وصول الأصول المالية.
- 600 - استقطاعات للأصول المالية.
- 700 - زيادة الالتزامات.
- 800 - انخفاض في الالتزامات.
علاوة على ذلك ، عند التفصيل ، يتم استخدام تصنيف بنود الميزانية والوحدات الهيكلية الخاصة بها. يتم التجميع حسب العمليات وفقًا للتأثير الذي تمارسه على الالتزامات أو الأصول في القطاع الحكومي العام. يعتبر إدخال التدوين فرقًا أساسيًا بين النظام الجديد والنظام السابق. بسبب ذلك ، يتم تنفيذه:
- تصنيف ليس فقط حركة الأموال ، ولكن أيضا خصوم وأصول القطاع الحكومي العام.
- طريقة الاستحقاق في المحاسبة المالية.
تجميع التكاليف
ينص الكود الموحد لتصنيف النفقات على فئات معينة لفصل مسؤولي الصناديق - المديرون الرئيسيون للجزء المقابل من النظام المالي العام. وتشمل هذه المجموعات الإدارية والفنية والاقتصادية. أهمية خاصة هي الفئة الثانية.
التجميع الوظيفي للأموال
وهو يتألف من نفقات الميزانية على جميع مستويات النظام. وهو يعكس اتجاه تكاليف تنفيذ وظائف الدولة الرئيسية ، وحل المشكلات ذات الأهمية المحلية. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، تمويل تنفيذ اللوائح التي تتبناها سلطات الدولة ، والأحكام القانونية البلدية المعتمدة على المستوى المحلي ، وكذلك ضمان بعض سلطات الدولة التي يتم نقلها إلى المستويات الحكومية الأخرى.
المستوى الأول من التصنيف هو أقسام. أنها تعكس اتجاه الخصومات لأداء وظائف الدولة الرئيسية. المستوى الثاني هو الأقسام الفرعية. وهي تحدد اتجاه الأموال لأداء وظائف الدولة في إطار الأقسام.
يتضمن هذا التصنيف 84 قسمًا فرعيًا. بنيت هيكلها وفقا لمبدأ الوظائف الفرعية. يحتوي قسم "المشكلات الوطنية" على 15 قسمًا فرعيًا.يتم إجراء التفاصيل التالية على مستوى عناصر التكلفة والمناطق المستهدفة.
المستوى الثالث من التجميع الوظيفي للتكاليف
وهي تتألف من المقالات المستهدفة. وهي تعكس تكاليف بعض مجالات النشاط التي يتم تنفيذها بواسطة موضوعات التخطيط المالي والمشاركين في حركة الأموال المتداولة في إطار المجموعة الوظيفية. في إطار بنود التكلفة المستهدفة ، يتم تبسيط الإبلاغ عن تنفيذ البرامج ذات الصلة. بمساعدة تحديد اتجاهات حركة الأموال ، يتم تنفيذ الأنشطة المالية لكيانات التخطيط والمشاركين في عملية التفاوض. يتم تنفيذ باستخدام طريقة غير برنامجية أو عن طريق تشكيل برامج معينة.
نظام محاسبة الايرادات
تصنيف الإيرادات هو مجموعة من الإيرادات على جميع مستويات هيكل التقارير المالية. ويستند إلى اللوائح ذات الصلة ، والتي تحدد مصادر تشكيل هذا الربح. يحتوي تصنيف الإيرادات على رمز المسؤول عن المستحقات في الميزانية والمجموعات الفرعية والمجموعات والمقالات الفرعية والمقالات والبرامج والعناصر. كما يشمل هنا التوزيع حسب موقع التقسيم الاقتصادي للعائدات. هيكل تدوين الربح يحتوي على أربعة أجزاء:
- مسؤول الاستحقاق.
- نوع الدخل.
- تجميع البرمجيات.
- التصنيف الاقتصادي للرسوم.
مدراء الإيرادات
هم:
- سلطات الضرائب.
- الكيانات القانونية المرخص لها من قبل الحكومة والمؤسسات التي أنشأتها (البلدية والدولة).
- الدوائر الحكومية المحلية.
- الهيئات التنظيمية لأموال الدولة الخارجة عن الميزانية.
إنهم يتحكمون في دقة حساب وتوقيت واكتمال السداد والاستحقاق والتحصيل والمحاسبة واتخاذ القرارات على تعويض (إعادة) الأموال المحولة بطريق الخطأ أو المستردة (المدفوعة) والغرامات والعقوبات المفروضة عليهم. أنها تحقق أيضا من ملكية الدخل غير معروف.
يقوم مسؤولو الإيرادات بمراقبة وتحليل ومراقبة الأرباح المتوقعة من المصدر المناسب وتقديم توقعات للسنة المالية التالية للجهات المعتمدة. يتم تصنيف تصنيف ضرائب الموازنة وفقًا لسلطة تحديد الخصومات من قبل هيئات الإدارة الحكومية والموضوعية والمحلية (الإقليمية). لذلك ، يتم تعيين الكود 02 ، جمع الأموال من المنظمات ، التي يتم خصمها من قبل الكيانات ، من قبل الأفراد - 03. من آخر الأموال يتم إرسالها إلى الميزانية المحلية.
تجميع إيرادات البرامج
يتم إجراء التدوين في هذه الحالة لجلب تصنيف الأرباح إلى نموذج واحد ، جنبًا إلى جنب مع تقاسم التكاليف. يمكن إجراء تنقيح لاحق لتجميع الإيرادات من قبل سلطات الولاية للمواضيع والبلديات. علاوة على ذلك ، فيما يتعلق بالإيرادات غير الضريبية ، يتم تطبيق رموز البرامج أو البرامج الفرعية المقابلة على أساس فعل معياري أو قرار من البلديات في الحالات التي لا يتم فيها تكليف الإدارة بمؤسسات على مستوى مختلف.
تجميع الأرباح الاقتصادية
يستخدم هذا التصنيف في المحاسبة عن عمليات القطاع الحكومي العام وفقًا لمحتواها الاقتصادي. تتكون المجموعات من فئات توحد جميع أنواع الإيصالات بطرق ومصادر استلامها. قد تكون إيرادات الميزانية كما يلي:
- نقل مجاني. يتم تقديمها في شكل إيرادات من مؤسسات الدولة والصناديق الخارجة عن الميزانية وغير المقيمين. وتشمل أيضا تمويل المستويات الأخرى ، والمنظمات فوق الوطنية.
- الإيرادات الضريبية. وهي مقسمة إلى عدة مجموعات فرعية. على وجه الخصوص ، تشمل الضرائب المستقطعة من الرواتب والتحويلات المباشرة والمكاسب الرأسمالية.تشمل هذه الفئة أيضًا مدفوعات مقابل استخدام الموارد الطبيعية ورسوم التسجيل والترخيص. وتشمل هذه الإيرادات الضرائب على الخدمات والممتلكات والسلع والتجارة الخارجية والمعاملات الاقتصادية الأجنبية وأنواع أخرى من الخصومات والرسوم.
- تحويلات أموال الدولة. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، جمعيات الطرق والبيئة.
- الإيرادات غير الضريبية. تشمل هذه الفئة الدخل من الممتلكات المملوكة من قبل الدولة والبلدية (بما في ذلك بيعها) ، والتحويلات الإدارية والرسوم ، والأضرار ، والغرامات. تشمل هذه الاستقطاعات الإيرادات الناتجة عن بيع مخصصات الأراضي والأصول غير الملموسة والنشاط الاقتصادي الأجنبي وتحويلات رأس المال من المصادر غير الحكومية وما إلى ذلك.
المسؤولون هم سلطات الدولة ، والبنك المركزي للاتحاد الروسي ، وإدارات الحكومة المحلية وتنظيم أموال الدولة الخارجة عن الميزانية. كما أنها تمارس السيطرة على توقيت واكتمال ودقة الإيرادات.
