بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، بدأت الدول التي كانت تعتبر جمهورياتها في السابق في تشكيل تحالف يسمى رابطة الدول المستقلة ، أو كومنولث الدول المستقلة. كل عام ، تتبنى حكوماتهم ورؤساء دولهم عددًا كبيرًا من الاتفاقيات والمعاهدات التي لا يتم نقلها عملياً على المستوى الدولي. وبصورة خاصة ، يوجد مثل هذا التقييم ، حيث أن عملية التكامل الدولي لهذه البلدان لم تستمر من نواح كثيرة ، وظلت لسنوات عديدة في مكان واحد. في الآونة الأخيرة فقط ، بدأت الهيئات والمؤسسات التي تم إنشاؤها ذات مرة في العمل على مستوى مناسب أو أقل. واحد منهم يمكن أن يسمى بأمان المحكمة الاقتصادية الدولية لرابطة الدول المستقلة.
الخلفية التاريخية
كان إنشاء هيئة خاصة يمكن أن تتدخل في النزاعات الاقتصادية بين بلدان رابطة الدول المستقلة قد توخى في البداية بموجب الاتفاق الذي اعتمدته بشأن تدابير لضمان تسويات أفضل بين منظمات الأعمال. وضعت هذه الوثيقة في أساس لائحة المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة.
استمر تطوير هذه الهيئة في نفس الوقت الذي استمرت فيه المؤسسات الأخرى ، ولكن كانت هناك بعض الخصائص. على سبيل المثال ، وفقًا للاتفاقية ، يجب أن تعمل هذه المحكمة بشكل مستمر وليس دوريًا ، مثلها مثل العديد من السلطات الأخرى في بلدان رابطة الدول المستقلة. كل هذا تم بواسطة المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة كهيئة قضائية مشتركة بين الولايات ، والتي لها ولاية قضائية إلزامية في البلدان التي وقعت على الاتفاقية ، أي في رابطة الدول المستقلة.
هيكل المحكمة
بناءً على آخر التغييرات التي تم إجراؤها في عام 2017 ، فإن المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة لديها الهيكل التالي (على أساس أنها تعمل):
- الجلسة المكتملة للمحكمة الاقتصادية لكومنولث الدول المستقلة.
- في مجملها (أي ، بالإضافة إلى رئيس المحكمة) ، يوجد قاض واحد لكل دولة عضو في رابطة الدول المستقلة.
- تكوين الغرف التي تشمل أنشطتها حل النزاعات والنظر في المشكلات المتعلقة بتفسير سيادة القانون.
لحل أي قضية ، يتم تجميع دائرة خاصة ، تتكون من ثلاثة قضاة. يتم تعيينهم من قبل رئيس المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة بناءً على طلب إحدى الدول المشاركة بنسبة قاض واحد من كل من الطرفين ، والثالث كطرف محايد.
الرئيس
في الوقت الحالي ، يتم تنفيذ واجبات الرئيس بواسطة Kamenkova Lyudmila Eduardovna. وهي تمثل جمهورية بيلاروسيا في المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة. لقد كان يؤدي واجباته منذ 15 ديسمبر 2011 ، وهذا هو ، لفترة طويلة إلى حد ما. تم اختيارها بناءً على قرار القضاة الباقين. لديه عدد كبير من الجوائز والألقاب. قبل الانتقال مباشرة إلى هذه المحكمة ، عملت في وزارة خارجية بيلاروسيا.
اختصاص
في الوقت الحالي ، يشمل اختصاص المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة ضمان الالتزامات الاقتصادية بين جميع هذه البلدان. الحالات التي نشأت بسبب النزاعات في مجال الالتزامات الاقتصادية يتم إرسالها مباشرة للنظر فيها. ومع ذلك ، بقرار من الدول المشاركة ، يجوز إحالة القضايا الأخرى المنصوص عليها في الاتفاق إليهم. في كثير من الأحيان ، يفسرون أيضًا قواعد القانون الاقتصادي وينصحون بالتشريعات بشأن القضايا في المجال الاقتصادي.
من هذا يستتبع أن اختصاص هذه المحكمة هي الحالات التي:
- نشأت مباشرة في أداء الالتزامات الاقتصادية بين دول الكومنولث ومؤسساتها ؛
- وخلصوا إلى أن القوانين القانونية التنظيمية المعتمدة في البلدان بشأن الاتفاقيات والقضايا الاقتصادية تتسق مع الأفعال القائمة ولا تؤثر على حقوق أي شخص آخر.
الحقوق والواجبات
مثل أي هيئة حكومية ، فإن المحكمة الاقتصادية الدولية التابعة لرابطة الدول المستقلة لديها عدد من الحقوق والواجبات. على سبيل المثال ، لديه الحق في طلب المواد اللازمة للنظر في القضايا من أي من الدول المشاركة وسلطاتها. يجب اتخاذ جميع قرارات المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة بعناية وبعناية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه لا يمكن لأي من الدول المشاركة الاستجابة بشكل سلبي لمتطلبات المحكمة طالما أنها تعمل ضمن اختصاصها.
بادئ ذي بدء ، ينبغي عليهم القيام بأنشطتهم ، بالاعتماد الكامل على اللوائح الحالية للمحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة. المحاكمة لا تزال جارية في لغة واحدة معترف بها من قبل الولايات.
القرارات المتخذة
تظل مسألة ما إذا كانت قرارات هذه المحكمة ملزمة مثيرة للجدل إلى حد كبير ، نظرًا لعدم الإشارة إلى قوتها القانونية في أي من الوثائق التأسيسية. ولهذا السبب يعتقد أن مثل هذه القرارات لن تصبح ملزمة إلا من حيث المؤهلات القانونية لظروف القضية ، وفي بقية الحالات - في أي حجم يجب التخلص من تبعات الدولة المذنبة وانتهاكها - هو الاستشاري فقط. على الرغم من درجة القوة التي تتمتع بها هذه القرارات ، يجب نشرها بعد اعتمادها في وسائل الإعلام والمطبوعات الرسمية لجميع الدول الأعضاء في الكومنولث.
إجراءات الذهاب إلى المحكمة
أي استئناف للمحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة هو في البداية مجاني ولا يخضع لواجب. إذا رغبت في ذلك ، يمكن إرسال طلب إلى الدولة الطرف المهتمة أو سلطاتها وممثليها. يجب تنفيذها في الكتابة الصحيحة ، ثم إرسالها إلى شكل ثابت من الاتصالات. يجب أن تسرد مثل هذه الوثيقة جميع البيانات المطلوبة ، وكذلك الوثائق الإضافية التي يمكن أن تساعد المحكمة في اتخاذ القرار.
بعد تقديم الطلب إلى المحكمة ، يتم إرساله إلى الرئيس ، الذي يقدم القضية إلى اللجنة ويعين القضاة في غضون عشرة أيام. في غضون شهر ، يقرر المجلس ما إذا كان سيتم نقل القضية إلى الإنتاج أو الرفض. السبب الوحيد للرفض هو حقيقة أن القضية لا تخضع للاختصاص. بعد ذلك فقط ، خلال فترة خمسة أيام ، يتم إخطار الأطراف المهتمة بأن القضية بدأت تتحرك نحو اتخاذ قرار ، وأنه تم تحديد موعد للنظر فيه.
ممارسة المحكمة الاقتصادية لرابطة الدول المستقلة
على الرغم من أن هذه السلطة تعمل منذ ما يقرب من 20 عامًا ، إلا أن عدد الحالات التي نظرت فيها قليل إلى حد ما ، وبالتالي فإن الممارسة القضائية لقراراتهم ضئيلة. ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن معظمهم يرتبط حصرا بتفسير المعايير الاقتصادية. تم حل ما مجموعه نزاعات اقتصادية قضائية بين الولايات حول 13 دولة. القضية الوحيدة التي كانت مهمة للممارسة الدولية هي القرار المتعلق بقضية "حماية حقوق المستثمرين" ، والذي تمت مراجعته في سبتمبر 2014.
لهذا السبب ينبغي البحث عن المعنى العملي لهذه الهيئة القضائية في مجال التفسير. يستخدم على نطاق واسع في بلدان رابطة الدول المستقلة ، وخاصة في روسيا البيضاء وروسيا ، وغالبا ما يؤخذ في الاعتبار من قبل الخبراء الذين يكتبون محتوى العقود.
العيوب الرئيسية
كما يمكن أن يفهم من كل ما سبق ، فإن المحكمة الاقتصادية لديها عدد من المشاكل الهامة التي تمنعها من العمل بكامل طاقتها.
- بادئ ذي بدء ، ينبغي أن يكون مفهوما أن اختصاصها محدود للغاية ، لا سيما عند مقارنتها بسلطات المحاكم الأخرى على المستوى الإقليمي.
- نظرًا للافتقار إلى الوضع القانوني لقرارات هذه المحكمة ، فإنها تظل استشارية ، وبالتالي فإن عدم تنفيذها لا يؤدي إلى العقوبة.
- يتم تعيين تكوين جهاز المحكمة من قبل بلدان رابطة الدول المستقلة ، والذي يعطي قيودًا كبيرة ، لأن المشاركين أنفسهم لا يمكنهم تعيين الترشيح المطلوب.
كل هذا يؤدي إلى حقيقة أنه يصبح من غير الواضح ما إذا كان يمكن اعتبار هذه الهيئة محكمة على الإطلاق. والأهم من ذلك كله ، أنها تشبه محاولة البلدان الموحدة سابقًا إنشاء هيكل يشبه محكمة التحكيم ، ولكن في الممارسة العملية ، اتضح أنها نوع من هيئة إشرافية لا يمكنها إلا أن تعمل كمستشار ومترجم فوري.
هذا هو السبب في أنه من المهم إصلاح هذه المؤسسة عن طريق تغيير مستنداتها التأسيسية بدقة ليس فقط لتوسيع اختصاصها ، ولكن أيضًا لجعل القرارات ملزمة.