يطرح العديد من المحامين المبتدئين هذا السؤال: من الذي يمارس السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي؟ الموضوع الرئيسي لهذه القضية هو الحكومة التي تتمتع بسلطات معينة في حل القضايا ذات الأهمية الوطنية. وفقًا لذلك ، سوف نناقش في مقالتنا حول هذه الهيئة.
دستور الاتحاد الروسي
ينص قانون القوة القانونية العليا على أن الحكومة تمارس السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك ، لا يوجد فصل منفصل عن هذه القضايا في الوثيقة القانونية. لكن عدم وجود مجموعة منفصلة من القواعد ليس الأساس لتفسير مقيد لمواد القانون.
لذلك ، بناءً على موقف المشرع ، يمكن القول أن السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي تمارسها الحكومة ، وهي أعلى هيئة على المستوى الاتحادي إلى جانب الرئيس والجمعية الاتحادية والمحاكم. تمارس صلاحياتها من خلال عمل الوزارات والإدارات ، التي تخضع بشكل صارم للحكومة ، ولكن في نفس الوقت تتمتع باستقلال وعزلة معينة. يتم تتبع مبدأ وحدة القيادة بشكل واضح في هذا المجال.
نسبة النظام إلى الهيكل
عندما نتساءل عن الجهة التي تمارس السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي ، من المهم عدم الخلط في المصطلحات. يقول الدستور الروسي أن نظام وهيكل الفرع التنفيذي مفاهيم متشابهة ، لكن في الوقت نفسه لديهم اختلافات جوهرية.
والأخير هو أن نظام الهيئات يشمل حكومة البلد والإدارات والوزارات. بدوره ، يثبت الهيكل تشكيلات الحالة. في الحالة الثانية ، نتحدث عن هيئات محددة تناط بها سلطات الاحتلال. النظر في هذه المسألة ، يمكن القول أنه إلى حد ما يمارس السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي من قبل الرئيس. وكل ذلك بفضل حقيقة أنه يلعب الدور الحاسم في تكوين كل عضو. علاوة على ذلك ، لا يوجد توحيد تشريعي واضح لهذه السلطة في الدستور.
بفضل المراسيم الصادرة ، فإن رئيس الاتحاد الروسي لا يحدد فقط هيكل المكونات المكونة للحكومة ، ولكن أيضًا يوحد أنشطتهم في سياسة واحدة.
الحكومة كواحدة من أهم الهيئات الفيدرالية
الشخص الذي يمارس السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي ، وهو الأخير ، يتمتع بمسؤولية كبيرة. وهذا هو السبب في أن أحكام البداية المتعلقة بتنظيم هذا النشاط منصوص عليها في الفن. 6 من الدستور.
ينبغي إيلاء اهتمام خاص للقانون الاتحادي والقانون الاتحادي ، اللذين يجسدان إلى حد كبير التنظيم القانوني المباشر ، وينشئان ويحددان الحقوق والالتزامات. وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن الحكومة" ، يرأس الهيئة قيد النظر الرئيس الذي يعينه الرئيس بموافقة مجلس الدوما.
إجراءات التعيين
كما ذكر آنفا ، يتم تشكيل الهيئة التنفيذية للاتحاد الروسي تحت قيادة رئيس الدولة. بمجرد أن يتولى الرئيس المنتخب حديثًا السلطة ، بعد 14 يومًا ، يكون مضطرًا لتشكيل "حكومته".
موافق ، كل رئيس دولة لديه سياسته الخاصة. يلتزم أحدهم بالتوجه الاجتماعي ، والآخر مؤيد للشيوعية ، والثالث ليبرالي. من أجل التنفيذ الفعال للتوجه المختار لتنمية الدولة في المستقبل ، يجب على الرئيس تشكيل دائرة مساعديه الخاصة.
لذلك ، في غضون أسبوعين يقدم ترشيحًا لمجلس الدوما في الاتحاد الروسي للنظر فيه ، والذي تتم مناقشته في غضون 7 أيام.
إذا رفض مجلس الدوما الترشيح ثلاث مرات ، يجب على الرئيس حل هذه الهيئة ، والدعوة إلى انتخابات جديدة ، وتعيين الرئيس بشكل مستقل. هذه القاعدة إلزامية ، وبناءً على رفض الترشيح المقترح للمرة الثالثة ، يصوت مجلس الدوما فعليًا بحله واستقالته. ومثل هذه الحالة في كامل تاريخ تشكيل الدستورية لم يسبق مواجهتها.
في الوقت نفسه ، يشير تفسير هذا الحكم من قبل المحكمة الدستورية إلى أنه يجوز للرئيس تقديم نفس المرشح للنظر فيه. لم تكن هناك بيانات رسمية أخرى في هذا الصدد.
النشاط التكويني
تمارس أعلى سلطة تنفيذية في الاتحاد الروسي من قبل الحكومة ، والتي يشرف عليها لاحقًا الرئيس أيضًا. بعد تعيين "مدير" جديد ، ينبغي تزويدهم في غضون أسبوع بقائمة من المرشحين المتقدمين لشغل وظائف رؤساء الإدارات الاتحادية. لم يتم تحديد توقيت تشكيل أفراد كل هيئة.
يجوز للرئيس فقط أن يفصل أو يوقف مهامه. يحدث هذا في الحالات التالية:
- في اتصال مع الاستقالة.
- عند التعبير عن عدم الثقة.
- عدم القدرة على ممارسة صلاحياتهم المناسبة. تشمل هذه المجموعة مشاكل صحية أو ظروف أخرى قد يفكر فيها الرئيس لأسباب تعليقها.
إن إقالة الرئيس تستلزم حل جميع الوزارات والإدارات. في الوقت نفسه ، تواصل حكومة الاتحاد الروسي ، أثناء ممارستها للسلطة التنفيذية ، عملها حتى اجتماع واحد جديد. لمدة تصل إلى شهرين ، يجوز تعيين صلاحيات الرئيس لأحد نوابه.
مبادئ لممارسة السلطة
يجب أن يقوم أي شخص يمارس السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي على مبادئ الاستمرارية والاستمرارية. هذه الحاجة هي بسبب القوى الواسعة التي تهدف إلى القيام بأنشطة في جميع مجالات المجتمع.
يتم تنفيذ سياسة الحكومة من قبل الحكومة في أشكال كثيرة ، وأكثرها شعبية هو نشر الوثائق التنظيمية - أوامر. يتم نشر هذا النوع من NLA حول القضايا التشغيلية.
ينقسم الإطار التشريعي إلى مراسيم وأوامر من الحكومة. يتم نشرها بهدف توسيع القواعد الدستورية ، وشرح ظروف معينة ، وكذلك ، بالتنسيق مع هيئات الإدارات ، تشكل الإطار القانوني.
حول اجتماعات الهيئة التنفيذية
تعقد اجتماعات الهيئة الموصوفة مرة واحدة على الأقل في الشهر. للقيام بذلك ، هناك لائحة خاصة للحكومة ، والتي تحدد عددًا من القواعد الإجرائية. تتناول الاجتماعات أهم القضايا المتعلقة بتنفيذ السلطة المختصة في هذه الهيئة.
من أجل معالجة القضايا التشغيلية ، يمكن إنشاء هيئة رئاسة حكومية. هذا الحدث استثنائي بطبيعته ويهدف إلى معالجة القضايا التشغيلية. بعد كل شيء ، يجب أن أولئك الذين يمارسون السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي تملك الوضع في الدولة.