في عام 1986 ، صدر قانون في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الذي غيّر بالكامل اتجاه تطور الدولة. أقرت الحكومة نشاط العمل الفردي (ITD). كان هذا بداية لإعادة الهيكلة الاجتماعية لأكبر قوة في العالم. سوف يشرح مقالنا سبب عدم التقليل من أهمية دور قانون العمل الحر.
دور القانون
في جميع أنحاء العالم ، يُطلب من طلاب الحقوق دراسة القوانين التي لم يكن لها أي تأثير قانوني منذ فترة طويلة. هذا ضروري لتقييم التطور التاريخي للمعايير القانونية. في بلدان رابطة الدول المستقلة ، يتم إيلاء اهتمام خاص للأفعال القانونية في أوقات "البيريسترويكا" ، ولا سيما قانون النشاط الفردي للعمل. لماذا هذه الوثيقة مهمة جدا؟
قام المجتمع السوفيتي بتقسيم المراحل التاريخية إلى تشكيلات اجتماعية اقتصادية اقترحها كارل ماركس. في الفئات الأربعة الأولى ، لعبت فئة الملكية الخاصة دورًا مهمًا. اعتبر الماركسيون هذا العنصر غير مقبول لبناء التشكيل الاشتراكي الأخير. لكن الملكية الخاصة ليست سهلة المنع. كانت الخطوة الأولى نحو القضاء على حظر العمل الفردي.
بعد ذلك بقليل قرروا نسيان فكرة بناء الاشتراكية. في نهاية الثمانينات ، قررت القوة السوفيتية تغيير اتجاه التنمية. صدر قانون بشأن النشاط العمالي الفردي ، والذي كان بمثابة بداية لـ "البيريسترويكا" - عودة إلى النظام الرأسمالي.
العمل الحر: ما هذا؟
لا ينبغي الخلط بين العمل الفردي وريادة الأعمال الفردية. على الرغم من بعض أوجه التشابه ، فإن هذه الفئات ليست هي نفسها. ومع ذلك ، أصبح تقنين العمالة الحرة مصدراً لتطور اقتصاد السوق. وينظر إلى هذا بوضوح في محتوى القانون.
في المادة 1 من القانون المعياري ، يمكن للمرء أن يجد تعريف نشاط العمل الفردي: فهذه وظائف مفيدة للمواطنين وليست ذات طبيعة رسمية. علاوة على ذلك ، فإن الدولة مستعدة لتعزيز نشاط العمل الحر لكل شخص.
لا يزال القانون لا يوفر فرصة لاستخراج دخل غير مكتسب. ظل العمل المأجور تحت الحظر. في الواقع ، تم السماح فقط بإنشاء تعاونيات - منظمات عامة غير مرتبطة بسلطات الدولة.
أنواع النشاط العمالي الفردي
حدد القانون بوضوح المجالات التي يمكن للمواطنين السوفيت العمل فيها بحرية. كان المجال الأول والرئيسي هو إنتاج الحرف اليدوية والحرف اليدوية. سمح إنتاج الملابس والأحذية والسجاد وغيرها من المنتجات المطرزة. يمكن للرجال السوفيت الانخراط في النجارة أو الفخار ، وصنع الأدوات والعتاد وغيرها من الأشياء المفيدة. وبموجب هذا الحظر ، تم صناعة العطور والمنتجات الثمينة والأسلحة وغيرها من الأشياء التي يمكن وصفها بأنها خطيرة أو قيمة.
المجال الثاني الذي سمح فيه بالعمالة الحرة كان يتعلق بتوفير الخدمات. غمرت البلاد بأكملها بالعديد من الأطليّات الصغيرة ومصففي الشعر وشركات الإصلاح أو البناء وغيرها من المنظمات. الأخيرة ، المجال الاجتماعي والثقافي ، وشملت تقديم الخدمات التعليمية. ظهر المعلمون ومعلمو الموسيقى الخاصون والمترجمون وما إلى ذلك.
يجب أن نتذكر أن القانون الخاص بالنشاط العمالي الفردي لم يحل محل قواعد حظر "التطفل". يمكن أن يكون العمل الحر مجرد إضافة إلى العمل الرسمي الرئيسي.
واجبات العمال الفردية
تم تقديم عدد من المتطلبات للمواطنين السوفييت الذين يرغبون في العمل الفردي. تسيطر الدولة بإحكام على كل تعاونية. وقد تجلى ذلك في تحليل الوثائق ، والتحقق من معايير الصرف الصحي والحريق ، ومراقبة العمليات الضريبية ، إلخ.
وكان الواجب الرئيسي للمواطنين العاملين لحسابهم الخاص هو دفع الضرائب في الوقت المناسب. قام ممثلو التعاونيات بحمل معلومات الدخل إلى الإدارة المالية للمنطقة. يتم تحديد مقدار الضرائب المفروضة من خلال التشريعات المالية كل عام. لا يمكننا إلا أن نقول إن المبالغ المحولة إلى الدولة كانت هائلة حقًا. في كثير من الأحيان بلغت الضريبة 100 ٪ من الدخل المستلم. ولكن كيف يكون هذا ممكنًا؟ دعنا نعود إلى هذا في وقت لاحق قليلا.
وجهات النظر حول قانون العمالة الفردية
هناك وجهات نظر مختلفة حول هذا القانون. يعتقد بعض الباحثين أن العمل الفردي لم يؤثر على عملية إعادة الهيكلة. لقد كان قانونًا اشتراكيًا خالصًا ، ولم يقدم أي عناصر سوق تقريبًا. من السهل إثبات ذلك من خلال مقارنة قانون ITA مع اللوائح المعتمدة في عصر السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP). إلى حد ما ، كانت قوانين أوائل العشرينات أكثر ليبرالية.
هناك وجهة نظر أخرى. يجادل أتباعه أن قانون ITD قد قطع حقبة طويلة من الركود. اتسمت العقدين الأخيرين من الاتحاد السوفيتي بنقص تام في التدابير والأفكار المهمة. علاوة على ذلك ، كان قانون عام 1986 بمثابة بداية لتشكيل نظام دولة جديد مختلف تمامًا.
بالطبع ، كانت ملامح النشاط العمالي الفردي سوفيتية للغاية ، وليس على الإطلاق رأسمالية بطبيعتها. ومع ذلك ، فإن قرار اعتماد مثل هذا القانون يمكن أن يسمى بالجرأة والثورية.
تنمية العمالة الفردية
ما الذي أدى إلى قرار اعتماد القانون المعني؟ تلقى المواطنون السوفيت الفرصة التي طال انتظارها للانخراط في أرباح إضافية. يمكن للناس الحصول على تمويل أكثر بقليل مما حصلوا عليه في الوظائف الرسمية. ولكن هل كان الأمر بهذه البساطة؟
الحكومة السوفيتية ، التي لا ترغب في منح الحرية الكاملة للمشاركين في التعاونيات ، قدمت مفهوم "الربح الفائق". لقد كانت مسألة مبالغ نقدية تجاوزت ضعف متوسط الأجور. تم الاستيلاء على هذه المبالغ ببساطة. كانت هذه ضريبة 100 ٪. أصبحت مشكلة حقيقية بالنسبة للعمال الأفراد: كان من الضروري كسب الكثير بالضبط حتى لا تتمكن الحكومة من الاستيلاء عليها. ومع ذلك ، فإنه لم يستغرق وقتا طويلا للمعاناة. بالفعل في عام 1988 ، تم اعتماد قانون التعاون. أخيرًا ، تطور نشاط العمل الفردي. وضع رجال الأعمال قد ضعفت بشكل كبير.
ريادة الأعمال الفردية
ما هو الفرق بين النشاط العمالي الفردي وروح المبادرة الفردية؟ كلا النوعين من الأنشطة هما أنشطة ذاتية التنفيذ. يتم إنتاجه على مسؤوليتك الخاصة والمخاطر. الهدف الرئيسي من ريادة الأعمال الفردية هو توليد الدخل. لا يمكن قول الشيء نفسه عن العمل الفردي: الهدف هنا هو تطوير العمل الاجتماعي وزراعة الاستقلال.
نشاط العمل الفردي ظاهرة لا يمكن تطبيقها اليوم. يرتبط بالعديد من القيود والمحظورات. علاوة على ذلك ، يمكن تسمية العمل الفردي "الوالد" لريادة الأعمال الفردية. هذه هي أهميتها وصنع الحقبة.