ما هي المراقبة البيئية؟

الإشراف البيئي - هذا هو أداء الهيئات في الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي بهدف البحث عن أي انتهاكات من جانب الأفراد أو الهيئات على مستويات الحكومة المختلفة أو غيرهم من الأفراد أو المواطنين ، وكذلك امتثالها للمتطلبات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية والمعايير الروسية والمعايير الروسية القوانين الفيدرالية. يشير هذا المصطلح أيضًا إلى الإجراءات التي اتخذتها الهيئات المعتمدة للتحقق من تنفيذ مختلف الشركات والشركات وأصحاب المشاريع الفردية والمواطنين لتلك المتطلبات المتعلقة بحماية الطبيعة.

تقسيم

وظائف الإشراف البيئي للدولة كجزء من الإشراف الوقائي والمستمر. وهي مقسمة إلى عامة ، والتي تنفذها الحكومة ورئيس الاتحاد الروسي ، وكذلك خاصة ، تنفذها السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المهام

يهدف الإشراف البيئي الوقائي إلى منع الأنشطة الصناعية التي قد تؤثر سلبًا على البيئة. يتم تنفيذه في مرحلة التصميم أو التخطيط للمشروع ، وتنفيذه ، وكذلك في تكليف المنشآت الاقتصادية بطرق مختلفة في التشغيل المباشر.

من بين المهام الرئيسية التي تنفذها المراقبة البيئية ، من الضروري تسليط الضوء على النقاط التالية:

• تقييم الأثر البيئي الرسمي ؛

• تنسيق الأنشطة المخططة مع السلطات البيئية ؛

• إصدار استنتاجات وتصاريح للمشاريع.

يشار إلى آخر مجال نشاط ، على وجه الخصوص ، في الفن. 50 من قانون المصايد. من المفترض القيام بأنشطة على تخطيط الأراضي ، وتقسيم المناطق أثناء أنشطة التنمية الحضرية.

أيضا ، الرقابة البيئية الوقائية تسيطر على التصميم المعماري والبناء ، وإصلاح مختلف المرافق ، وإدخال العمليات التكنولوجية المبتكرة المرتبطة باستخدام الموارد المائية. يتطلب نشاط هذه الهيئة التنسيق مع السلطة التنفيذية الفيدرالية في مجال المصايد.

ملامح الرقابة البيئية المستمرة

يتم تنفيذها في مرحلة تشغيل مختلف المؤسسات والمرافق الأخرى بواسطة هيئات اتحادية خاصة مخولة بالسلطة. على سبيل المثال ، على أساس الفن. 10 من قانون تدمير الأسلحة الكيميائية ، يتم تنفيذ الرقابة والإشراف من أجل حسن سير العمل في نقل الأسلحة الكيميائية وتخزينها وتدميرها.

تقوم دائرة الرقابة البيئية بمراقبة حالة البيئة في المنشآت المرتبطة مباشرة بالأسلحة الكيميائية. يحلل هذا الجسم حالة البيئة على طول المسار الكامل لنقل الأسلحة الكيميائية.

مجالات النشاط

الإشراف البيئي في بلدنا ينفذ المجالات التالية:

• مراقبة حالة الحياة البرية: الأراضي الزراعية وغيرها ، والمياه ، والغابات ، والحياة البرية ، والهواء الجوي ، والأمعاء ؛

• الإشراف على حالة الحياة البرية الموجودة في المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص والجرف القاري ومياه البحر الداخلية ؛

• رصد الامتثال للمتطلبات البيئية في الصناعة ، وإدارة النفايات ، وتقييم الوضع الإشعاعي.

يتم تنظيم الرقابة البيئية للدولة مع مراعاة فئات الأنشطة الاقتصادية ، وكذلك الأنشطة الأخرى التي تقوم بها الكيانات القانونية ، وأصحاب المشاريع الفردية ، والمواطنون العاديون ، مع مراعاة تلك الانتهاكاتالتي هي قادرة على التسبب في أضرار جسيمة للبيئة.

ملامح

تتمتع خدمة الرقابة البيئية ببعض الخصائص المميزة. الميزة الأولى هي أن هذا النشاط ينطبق على جميع الكائنات الطبيعية ، أو حالتها ، أو أنشطة أي من مستخدمي الطبيعة ، بغض النظر عن الملكية أو التبعية.

الدولة الاتحادية للرقابة البيئية ليس لديها مناطق مغلقة. وفقا للفن. 66 من القانون الاتحادي "بشأن حماية نظام التشغيل" ، يحق لمفتشي الدولة إجراء مراقبة بيئية في منشآت الدفاع ، والتي تخضع أيضًا لحماية الدولة.

الميزة الثانية هي محتوى التدابير الإدارية القسرية التي يطبقها مفتشو الدولة ، وكذلك السلطات القضائية ، على منتهكي التشريعات البيئية الروسية.

من بين تلك التدابير التي يمكن تطبيقها على رواد الأعمال الأفراد والمؤسسات الكبيرة ، نسلط الضوء على التحذير والعقوبات وتعليق الأنشطة بالإضافة إلى إصدار أوامر للقضاء على الانتهاكات. يتم تنظيم الرقابة البيئية على أساس التشريعات الحالية.

نقاط مهمة

ينص التشريع المحلي على بعض الضمانات لمصالح الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية ضد التعسف من جانب مفتشي الدولة البيئية من خلال توضيح الالتزامات والحقوق والمسؤوليات المتبادلة ووضع إجراءات قانونية للرقابة والإشراف.

على سبيل المثال ، يتم توفير مثل هذه الضمانات بموجب القانون الاتحادي رقم 294 ، والذي يهدف إلى حماية حقوق الأفراد والكيانات القانونية في الإشراف (مراقبة) البلدية والولائية. على وجه الخصوص ، ينص القانون المذكور على افتراض حسن نية أصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية وتنفيذ عمليات التفتيش في امتثال تام لسلطات السلطات الإشرافية.

يتضمن الإشراف الذري البيئي عدم جواز إجراء عمليات تفتيش متزامنة لمحتوى مشابه فيما يتعلق بمنظم أعمال واحد أو كيان قانوني.

من بين العناصر الإلزامية التي تتعلق بعمليات التفتيش المجدولة ، من الضروري تسليط الضوء على الامتثال لتواترها ، وكذلك انفتاح النتائج.

حقوق أصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية

تم إصلاحها على المستوى التشريعي. من بينها النقاط التالية:

• إمكانية التواجد أثناء التدقيق ؛

• الحق في تقديم توضيحات بشأن القضايا الخلافية المتعلقة بموضوع التحقق ؛

• الوصول إلى نتائج التحقيقات ؛

• الفرصة للتعبير عن الموافقة (عدم الاتفاق) على المواد المحددة في القانون ؛

• الحق في الطعن في إجراء (التقاعس) لموظف من هيئة الرقابة في امتثال تام للتشريع المعمول به في الاتحاد الروسي ؛

• الحق في التعويض عن الأضرار المادية التي لحقت رجل الأعمال أو الكيان القانوني الفردي في إطار الإشراف الحكومي ، بما في ذلك التعويض عن الأرباح المفقودة من ميزانية الدولة.

جميع كائنات الإشراف البيئي التي يتم تنفيذ تدابير مختلفة بشأنها ، بالإضافة إلى الحقوق ، تتحمل أيضًا بعض المسؤوليات. على سبيل المثال ، في إطار عمليات التفتيش ، يجب أن تضمن الكيانات القانونية حضور كبار المسؤولين ، ويجب أن يكون أصحاب المشاريع الفردية حاضرين شخصيا خلال جميع الأحداث أو ضمان وجود أشخاص مرخص لهم.

إذا كانت هناك عقبات غير معقولة من جانبهم في إجراء عملية تفتيش ، وكذلك محاولات لتجنب الوفاء بمتطلبات السلطات الإشرافية خلال الفترة المحددة ، يحق لإدارة الرقابة البيئية والتكنولوجية فرض المسؤولية على منظم الأعمال الفردية أو الكيان القانوني في إطار التشريع المعمول به في الاتحاد الروسي.

حقوق وواجبات المفتشين البيئيين

جميع الحقوق والالتزامات ، وكذلك مسؤولية المفتشين في مجال حماية نظام التشغيل ، مذكورة في المادة 66 قانون RF "على البيئة".

يتم تعريف أهداف الرقابة البيئية الفيدرالية في قائمة خاصة تم إنشاؤها بقرار من حكومة الاتحاد الروسي (رقم 285).

من بين حقوق مفتشي الدولة الذين تشمل مسؤولياتهم الرقابة البيئية ، نسلط الضوء على:

• قم بتقديم طلب وتلقي ، على أساس الطلبات المكتوبة ذات الدوافع من السلطات المحلية وسلطات الدولة والكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية والمواطنين والمستندات والمعلومات اللازمة لإجراء التدقيق.

• دون إعاقة عرض الشهادة الرسمية ونسخة من الأمر (الأمر) لرئيس الهيئة الإشرافية على الفحص ، قم بزيارة منشآت العلاج ، وفحص المعدات التقنية والمركبات والمواد والمعدات الأخرى ، وإجراء الاختبارات والدراسات والفحوصات ، فضلاً عن التدابير الأخرى التي تخضع للتحكم.

• إصدار تعليمات إلى الكيانات القانونية والكيانات القانونية بشأن القضاء على الانتهاكات الموجودة ، بشأن التدابير اللازمة لمنع حالات الطوارئ ذات الطبيعة البشرية أو الطبيعة.

• وضع بروتوكول بشأن جريمة إدارية ، والذي يتعلق بانتهاك المتطلبات الإلزامية ، واتخاذ تدابير فعالة لمنع مثل هذه الأعمال.

تفاصيل الرقابة البيئية النووية

Rostekhnadzor هي هيئة تنفيذية اتحادية تقوم بوظائف اعتماد مختلف اللوائح القانونية والإشراف والتحكم في مجال حماية نظام التشغيل ، وسلامة الشبكات والمنشآت الحرارية والكهربائية ، والسلامة الصناعية.

تقوم هذه الوكالة للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي بمراقبة سلامة استخدام الطاقة الذرية في الكميات الصناعية.

الغرض من Rostechnadzor

هذه الخدمة هي هيئة تنظيم سلامة الدولة في استخدام الطاقة الذرية. إن Rostekhnadzor هي التي تمارس الإشراف في مجال السلامة الصناعية. من بين القوى الرئيسية المخولة في هذه الهيئة ، نسلط الضوء على

• مراعاة القواعد والقواعد في مجال استخدام الطاقة الذرية ، وكذلك الإشراف على شروط صلاحية التراخيص للحق في استخدامها ؛

• مراقبة الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية أثناء البناء والتصميم والحفظ والتشغيل وتصفية مرافق الإنتاج الخطرة.

هذه الخدمة هي التي تضمن حسن سير العمل المرتبط بالتربة الأرضية ، وتراقب متطلبات السلامة من الحرائق أثناء عمليات التفجير. الإشراف البيئي للدولة تشرف على الامتثال للتشريعات المحلية في مجال حماية البيئة في مجال الهواء الجوي ، وإدارة النفايات. يراقب المتخصصون في هذا القسم استعداد VGSO لتصفية الحوادث في الوقت المناسب أثناء عمليات التعدين.

سير روستخنادزور

تقوم هذه الوكالة الفيدرالية بمراقبة تشغيل المنشآت النووية ، وخاصة تداول المواد المشعة ، والتحقق من الامتثال لقواعد تخزين النفايات المشعة.

أيضا ، Rostekhnadzor هي المسؤولة عن مراقبة تشغيل مرافق إنتاج المواد الكيميائية الخطرة ، وكذلك الشركات المتفجرة. هناك قوى أخرى تتعلق بالإشراف والتحكم في المجال البيئي للنشاط.

يحق لشركة Rostechnadzor إصدار التراخيص التالية:

• للقيام بأنشطة في مجال استخدام الطاقة الذرية ؛

• بشأن استخدام أنواع محددة على HMO ؛

• على استخدام الهياكل الهيدروليكية تحت الإشراف ؛

• بشأن تصريف وانبعاثات المواد الملوثة في البيئة ، وكذلك على الآثار الضارة المادية على الهواء الجوي ؛

• بشأن استخدام المواد المتفجرة ذات الطبيعة الصناعية ، وكذلك بشأن تنفيذ العمل معهم.

لتلخيص

حاليا ، القضايا البيئية مهمة بشكل خاص وذات صلة.من أجل حماية الإنسانية من المنشآت الصناعية المختلفة ، تعمل هيئات الرقابة الخاصة.

لا تتحكم خدمات الرقابة البيئية في عمل رواد الأعمال الفردية والكيانات القانونية فحسب ، بل تحدد أيضًا المتطلبات ضمن الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.