ما هي الحواجز الإدارية؟

الحواجز الإدارية هي واحدة من العديد من المشاكل التي تؤثر على التنمية الناجحة والفعالة للاقتصاد في بلدنا والحرف المرتبطة بها. سوف تدرس هذه المقالة بالتفصيل نوع المشكلة الحالية ، وكذلك أنواعها والحلول الممكنة لها.

تعريف

الحواجز الإدارية هي بعض العقبات التي يواجهها رواد الأعمال ومواضيع علاقات السوق والتي يواجهونها من قبل السلطات التشريعية للدولة حيث يتم تنفيذ هذا النشاط في شكل مجموعة من القواعد المعينة. يتعين على جميع اللاعبين في السوق الامتثال لهذه القواعد ، مع دفع الدولة بالضرورة مبالغ معينة (والتي ، بالمناسبة ، لن تذهب إلى ميزانية الدولة) لعدد من الإجراءات التنظيمية والخدمات المختلفة في مجال الجهاز البيروقراطي.

مشكلة الحواجز الإدارية هي واحدة من مشاكل كبيرة وكبيرة جدا في الاقتصاد الحديث في الاتحاد الروسي. تركيزهم مرتفع بشكل خاص في مجال الاقتصاد.

مجموعة

يمكن تقسيم الحواجز المذكورة في هذه المقالة إلى ثلاث مجموعات:

• تنشأ الأولى إذا كان الموضوع الخاضع لها يعتزم الوصول إلى أي موارد اقتصادية وحقوق قانونية رسمية لاستخدام هذه الموارد في أنشطتها (على سبيل المثال ، محاولة كيان ما لتسجيل شركة جديدة أو إصلاح حالتها ، لاستئجار غرفة ، الحصول على أي قيم مادية على الائتمان أو التأجير ، وما إلى ذلك).

• تنشأ العناصر الثانية إذا كان الشخص الذي يخضع له يعتزم الحصول قانونًا على الحقوق اللازمة لممارسة الأنشطة المتعلقة بالأنشطة الاقتصادية (على سبيل المثال ، يتم إجراء محاولة من قبل هذا الموضوع للحصول قانونيًا على ترخيص لعماله ، للمصادقة أو تسجيل أي سلع في مبيعاته / مبيعاتها. ور. د.)
• لا يزال البعض الآخر ينشأ إذا كان الموضوع الذي يخضع له يدير ببساطة أنشطته في مجال الاقتصاد (على سبيل المثال ، الحصول على أي مزايا للقيام بهذا النشاط ، والعقوبات المفروضة في حالة تجاهل القواعد التي وضعتها الدولة ، وما إلى ذلك)

أنواع

على أي حال ، لا يمكن هيكلة وتصنيف جميع أنواع الحواجز الإدارية بالتفصيل ، نظرًا لوجود العديد منها ، ويمكن تغييرها جميعًا وفقًا للموقف المحدد الذي يقع فيه كيان العمل. في المستقبل ، ستشير المقالة إلى بعض الميزات المميزة للمجموعات الشرطية لهذه الحواجز الإدارية ، وسيتم أيضًا تحديد مدى توفر الخدمات المتعلقة بهذه الإجراءات الاقتصادية التنظيمية أدناه.

مشاكل هذا النهج

عمليات الإدارة والتنظيم القائمة على إدخال الحواجز الإدارية كقيود لها عدد من العيوب الخطيرة ، والتي تنعكس في العواقب التي تؤثر سلبا على تنمية وحركة الاقتصاد في البلاد. إذا قمنا بتعميم أوجه القصور هذه ككل ، فيمكن تمييز ثلاث نقاط بالطريقة نفسها:

• بادئ ذي بدء ، هناك مشكلة من هذا القبيل أنه بدون الحد من الحواجز الإدارية ، سيتعرض المجتمع لخسائر كبيرة من حيث الاقتصاد. يمكن التعبير عن هذه الخسائر بوضوح (على سبيل المثال ، الزيادات في الأسعار الناجمة عن زيادة في تكاليف الجهاز التنظيمي للدولة من الشركة المصنعة للقيام بأنشطتها ، وفرض رسوم إضافية ، الضرائب ، إلخ.وما إلى ذلك) ، وقد لا تكون مفتوحة (على سبيل المثال ، قد تشير مؤشرات الناتج المحلي الإجمالي إلى عدم كفاية الإنتاج بسبب التوزيع غير الرشيد وغير الصحيح والاستخدام اللاحق للموارد الاقتصادية).

• وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن إزالة الحواجز الإدارية هي وحدها القادرة على إعطاء الدولة زخماً لاستخدام طرق بديلة أكثر إنتاجية لتنظيم العمليات الاقتصادية اللازمة. لا يعني وجود الحواجز على الإطلاق أنها نجحت في تنفيذ حل تلك المشكلات والمهام التي ضمنت في البداية إنشائها من حيث المبدأ.
• وأخيرًا ، يحدد المستوى الحالي للحواجز الإدارية ويؤثر إلى حد كبير على دوافع وأفعال المسؤولين من هياكل الدولة ، والتي تسترشد بشكل متزايد بمبدأ الربحية في كسب دخلهم ، وكذلك المؤسسات التجارية وغيرها من الهياكل الموجودة في لهم في حيازة. جميعها ، بالطبع ، لها فوائد كبيرة من المشاركة المباشرة في الأعمال المرتبطة بالحواجز الاقتصادية.

أهم أنواع الخسائر الاقتصادية

وجود حواجز إدارية في الأعمال التجارية ، وخاصة في الاقتصاد ، هي بلا شك خسائر اجتماعية. وهي تتألف من نوعين رئيسيين. وهي:

• النوع الأول هو الخسائر المالية لتلك الشركات ، التي تواجه حواجز تفرض بتكاليف إضافية لبنود الإنفاق التي تحددها الحاجة للتغلب على الحواجز الإدارية. بعد ذلك يتم تحويل جزء مثير للإعجاب إلى حد ما من هذه التكاليف إلى زيادة في أسعار سوق التجزئة ، والتي تعتبر خسارة اقتصادية مباشرة للمجتمع.

• النوع الثاني هو انخفاض في معامل الكفاءة المرتبط بالاستخدام والتوزيع الكفؤين للموارد المتاحة في احتياطيات الدولة ، وكذلك الإنتاج غير الكافي للقيمة. تعد الحواجز الإدارية في الاقتصاد عاملاً من العوامل التي تعقد عملية دخول لاعبين جدد إلى السوق ، لا سيما ممثلي الشركات الصغيرة أو المتوسطة الحجم. وهذا بدوره يساعد في تقليل مستوى المنافسة في النظام الاقتصادي ، مما يقلل بالتالي من المؤشر العام للكفاءة الاقتصادية. هذه الخسائر غير مباشرة.

ترجع الخسائر المباشرة إلى حد كبير إلى حقيقة أنه من أجل التنفيذ الرسمي على الأقل لتلك القواعد التي تضعها الهيئات التي تنظم الحركة الاقتصادية وتضع حواجز إدارية لنشاط ريادة الأعمال ، فإن الكيانات التجارية تجني الكثير من المدفوعات الإضافية ، وأحيانًا مفرطة ، والتي يمكن علاوة على ذلك ليس فقط رسميًا وقانونيًا ، ولكن أيضًا ظل ، أي يتم تنفيذه بشكل غير قانوني و / أو عدم الدخول في ميزانية خزينة الدولة. علاوة على ذلك ، فإن الموضوعات لا تدفع مقابل الموارد الاقتصادية نفسها ، ولكن فقط مقابل الحق في استخدامها ، وبالتالي ، فإن هذه التكاليف ، بحكم تعريفها ، هي معاملات.

أمثلة

فيما يلي بعض الأمثلة من أجل اكتمال الموضوع الذي تم بحثه في هذه المقالة. تطوير المشاريع والحواجز الإدارية والمتضادات ، كما يتضح من المعلومات التالية.

يعد اعتماد مختلف الخدمات ، وخاصة البضائع ، إجراءً إلزاميًا يلزم اتباع حوالي 80٪ من جميع الأرقام الاقتصادية. علاوة على ذلك ، ووفقًا للتقديرات المالية التي تتوافق مع الحد الأدنى والمستخلص من المعايير المباشرة للهيئات التشريعية ذات الصلة ، فإن المبالغ التي يتم إنفاقها على هذا الإجراء خلال سنة تقويمية واحدة ، وفقًا لتقديرات تقريبية ، تبلغ 130 مليون دولار أمريكي ، وهي تأتي من القطاعين التجاري والصناعي.علاوة على ذلك ، من الآمن القول أن هذا هو الحد الأدنى فقط ، لأن العديد من المعاملات المالية التي ليست مباشرة مثل التكاليف المباشرة لإصدار الشهادات لا تؤخذ في الاعتبار. لذلك قل بعد ذلك ، إن تقليل الحواجز الإدارية للمكون الاقتصادي في البلاد لن يفعل أي شيء.

ويمكن أيضا أن يعزى ترخيص أنواع معينة من النشاط الاقتصادي إلى ممثل هذه الحواجز التنظيمية. في عام 2000 ، كان عددهم حوالي خمسمائة ، لكنه منذ ذلك الحين ينمو باستمرار ، ويتم تجديد قائمة هذه الأنواع ، حتى في بعض الأحيان عن طريق تقسيم أي نشاط إلى أجزائه المكونة.

من الواضح أن هذا الانقسام غير مبرر على الإطلاق. علاوة على ذلك ، على الرغم من أن تشريعات الاتحاد الروسي توضح صراحة الموقف تجاه الهيئات التي لها الحق في إصدار تراخيص ، فقط للهيئات مثل الدولة والبلدية ، في الواقع ، خاصةً لهذه الأغراض ، يتم تسجيل المراكز والمؤسسات الجديدة والكبيرة (تنتمي إلى مناطق معينة ، تتكون من خبراء معينين ، إلخ.) ، وهي إلزامية لتلك الكيانات الاقتصادية التي تعتمد ، من حيث المبدأ ، على الترخيص. هناك ما يبرر إنشاء مثل هذه المنظمات الزائدة عن الحاجة بشكل مباشر بقرارات الهيئات الحاكمة: غالبًا ما تكون محلية ، على الرغم من أن هناك حالات غالبًا ما تصدر فيها الحكومة الروسية نفسها قرارًا ينظم هذه القضية ، مما يعقد تعقيدًا للغاية إزالة الحواجز الإدارية حتى في المستقبل المحتمل.

حاجز الكفاءة

يمكن إنشاء الحواجز التي ندرسها اليوم ككل من قبل هيئات الدولة التنظيمية حتى بسبب الحاجة إلى حل هذه المهام الإدارية ذات المستوى الاقتصادي العام ، والتي يعد حلها ، من حيث المبدأ ، خطوة مفيدة للغاية لنمو وتطور القناة الاقتصادية في البلاد. تتزايد الإيرادات التي يتلقاها الأفراد من العوائق الإدارية وتوافر الخدمات في مجال تنظيم أنشطتهم بما يتماشى مع فترة وجود الحاجز التشغيلي ، وهذه الفترة ، بدورها ، تتحدد بمدى تحفيز موضوعات العلاقات الاقتصادية للتخلص منه نفسك ومجتمع الأعمال بأكمله.

تعمل الحواجز بالفعل على النحو المتصور في الأصل ، فقط في الحالات التي تُلزم عددًا كبيرًا من الوكلاء الاقتصاديين بالمساهمة بكميات صغيرة للتغلب عليها. في هذه الحالة ، يؤدون وظائفهم بالفعل وقد يكونون مفيدين في تنمية الاقتصاد في البلاد ، على عكس خطط البحث عن الريع التي تركز على الإيجارات ، حيث يحدث كل شيء على العكس تمامًا ويضطر عدد صغير من الوكلاء الاقتصاديين إلى المساهمة بمبالغ كبيرة للغاية من المال من أجل من أجل الامتثال للوائح المفرطة والضارة لهم وأنشطتهم.

المشاكل الرئيسية لإزالة الحواجز

من المهم مراعاة أنه إذا كانت تكاليف الفرد المعين الذي يتبع قائمة القواعد التي تملي الحاجز الاقتصادي صغيرة عمومًا ، فإن التكاليف التي يكافحها ​​المجتمع الاقتصادي مع نفس الحاجز قد تكون أكبر بعدة مرات أن المواطنين على استعداد لقضاء غير راضين عن وجود مثل هذه المشكلة الإدارية في السوق. ولهذا السبب تظل مشكلة التحفيز حادة ، والتي قد لا يكون لدى العديد من الكيانات الاقتصادية في هذا الصدد.

في حالة ما إذا كان عدد الوكلاء الاقتصاديين المتأثرين بطريقة ما بمشكلة مفهوم الحد من الحواجز الإدارية وزيادة توافر الخدمات لتنفيذ نشاطهم الريادي ، يصبح كبيرًا جدًا ،عندها سيتعين عليهم التعامل مع قضايا التوحيد والحل المشترك للمشكلة التي ظهرت أمامهم ، والتي قد تكون صعبة للغاية سواء من وجهة نظر العامل البشري أو الجانب القانوني (في اشارة الى الصعوبات في صياغة العقود الرسمية التي تحكم الأنشطة المشتركة لصالح حل هذه المشكلة) .

القضاء على الحواجز

وبالتالي ، يواجه جميع المواطنين المشاركين في عملية الحركة الاقتصادية مشكلة واحدة في مسألة التخلص من الحواجز في حد ذاتها - فهم بحاجة إلى الجمع بين جهودهم وإنفاق الكثير من الأموال من ميزانية مشاريعهم ، وهو أمر يكاد يكون من المستحيل تنفيذه. لذلك ، فإن الحد من الحواجز الإدارية وزيادة توافر الخدمات العامة لا يمكن تنفيذهما إلا على حساب الدولة نفسها أو بعض الشركات الفردية ، التي يوجد خلفها أفراد أو كيانات محددة لديهم القدرة على التأثير في مسار حل المشكلة.

عند التحدث مباشرة عن الدولة ، من أجل التنفيذ الناجح لهذا التخفيض ، يجب إدخال عدد من التغييرات الخطيرة في نظام سيطرة الدولة على السوق والعمليات الاقتصادية التي ستعزز آلية الحماية للإشراف الحكومي فيما يتعلق بمواضيع العلاقات الاقتصادية. يجب أن تبدو هذه التغييرات كما يلي. من الضروري:

• قم بإنشاء قائمة محددة ومنظمة من النوع المغلق ، والتي ستشمل جميع السلطات التي لها الحق في التحكم في النشاط الاقتصادي لأي مؤسسة ، وكذلك تدوين كل وظائفها وقدراتها بشكل منفصل لتجنب أي تكرار. لتحقيق ذلك ، من الضروري القيام بأنشطة عمالية هائلة تهدف إلى تغيير جميع اللوائح القانونية التي تحكم عمل هذه الهيئات.
• حدد بعناية جميع المراحل الرئيسية والخفايا المتعلقة بتنفيذ عمليات فحص هذه الهيئات للنشاط الاقتصادي للمشروع. يعد ذلك ضروريًا لتقليل مخاطر الاستخدام غير العادل لآليات الرقابة والإشراف من أجل ممارسة الضغط على الكيانات التي يتم تفتيشها ، وكذلك لتجنب حالات الابتزاز المالي المباشر.
• لخلق فرصة لتنفيذ الإجراءات المتعلقة بالرقابة والإشراف ، على مبدأ الإكراه ، دون الحاجة إلى مدفوعات كبيرة من قبل الكيانات المدققة.
• خلق فرصة لجميع هذه الكيانات للطعن في نتائج أو عمليات التفتيش.
• لتقليل عدد عمليات التفتيش التي يتم تنفيذها على أساس المبادرة الشخصية لأي هيئات تنفيذية. من المفهوم هنا أنه يجب إجراء عمليات التفتيش فقط إذا تم تقديم شكاوى مقدمة بشكل معقول إلى المؤسسة من قبل مستهلكيها أو منافسيها.

من المهم أن نفهم أن كل هذه النقاط يمكن تنفيذها وفقًا لجميع المستندات القانونية (وكذلك ضرورية للمراجعة) فقط في حالة استيفاء بعض التدابير والشروط المحددة ، وهي كما يلي:

1. يجب على جميع الكيانات الاقتصادية التي تشارك في عملية الإصلاح ودعم مفهوم خفض الحواجز الإدارية أن تعمل بنشاط وأن تخلق ضغطًا ومسؤولية من شأنها أن تمنع الجهاز التنظيمي للدولة من التصرف دون أسباب قانونية. هنا ، يمكن لعب دور مهم من خلال عملية مثل التنشئة الاجتماعية للأعمال.
2. يجب على الحكومة أن تتصرف بحزم وثبات من أجل تحقيق النتيجة الضرورية في نهاية المطاف ، وكذلك للتخلص من مخاطر الضغط على مصالح تلك الفئات من الموظفين المدنيين الذين يعتبرون الحواجز الإدارية مع الخشوع بسبب كل ما يتلقونه منهم (في معظم الأحيان ،بالطبع ، مكاسب شخصية).
3. من الضروري إنشاء نظام مسؤول عن حل النزاعات والصراعات الاقتصادية التي تحمي مصالح الأفراد أيضًا ، وليس فقط مصالح الدولة ، حيث يتم ذلك الآن نظرًا لحقيقة أن أي مشكلات يتم حلها بشكل حصري في إجراءات قضائية ، تكون فيها نتيجة غير عادلة لهذه العملية ممكنة.

نتيجة

وهكذا ، في هذه المقالة ، تم النظر في مشكلة اقتصادية مثل الحواجز الإدارية. يجب حل هذه المشكلة ، وقد تم بالفعل اتخاذ بعض الإجراءات لحلها ، بما في ذلك من قبل الدولة ، على الرغم من عدم وجود تغييرات عالمية ككل. لتلخيص العديد من الاستنتاجات:

1. الحواجز الإدارية كطريقة للسيطرة على الهيئات الحكومية في عمليات الحركة الاقتصادية هو نظام يخلو من أي كفاءة ويؤدي إلى تكاليف باهظة من جانب الكيانات التي تقوم بطريقة ما بتشكيل السوق بأكمله مع أسعاره ونسبة العرض والطلب ، وكذلك غير منتجة استخدام وتوزيع موارد البلاد.
2. يتزايد عدد الحواجز باستمرار نظرًا لحقيقة أن الحواجز الجديدة يجب أن تضمن فعالية الحواجز القديمة التي عفا عليها الزمن ، ولكن تبين لاحقًا أنها أقل ضرورة منها. ومع زيادة عدد حواجز العمل ، يزداد مجموع التكاليف أيضًا.
3. يهتم جزء كبير من ممثلي الحكومة بالحفاظ على الحواجز السارية ، مما يؤدي إلى الضغط من أجل المصالح في إزالة الحواجز الإدارية.
4. فقط القرارات الأساسية والخطوات التي يجب على الدولة نفسها اتخاذها مباشرة هي التي يمكنها تغيير النظام بأكمله. من المهم أن تفهم الحكومة أن الحفاظ على الحواجز مفيد فقط لدائرة معينة من شعبها ، في حين أن الاقتصاد الحقيقي للبلد كله يبدأ في المعاناة بسبب هذا الأمر ، الذي يؤثر على كل من السياسة الداخلية والخارجية ، وعلى مواطني الاتحاد الروسي ، وغيرهم الكثير جوانب من حياة مجتمعنا.

بطريقة أو بأخرى ، هذه المقالة حل بعض القضايا المتعلقة بالموضوع النظر اليوم. يعد تخفيض الحواجز الإدارية تدبيراً ضرورياً ، لكن للأسف ، من المستحيل عملياً حتى يتم اتخاذ إجراءات معينة من قبل المديرين وتنفيذ إجراءات لرصد ومراقبة النشاط الاقتصادي لأي مؤسسة ، بما في ذلك كل ذلك تم سرده في هذه المقالة ، في الأقسام ذات الصلة ، بالإضافة إلى المزيد ، والتي يمكنك التعرف عليها في دراسة أكثر تفصيلاً لهذا الموضوع.