Les ressortissants de la Fédération de Russie ont le droit d'obtenir la citoyenneté d'autres États. Son application est garantie par les dispositions de la Constitution de la Russie et de la législation fédérale. L'enregistrement de la double nationalité peut être caractérisé par des nuances dues à la fois aux spécificités des lois sur la migration d'autres pays et à certaines caractéristiques des normes juridiques en vigueur dans la Fédération de Russie. Cela est particulièrement vrai pour certaines innovations. Comment faire une demande de double nationalité à un citoyen russe en pleine conformité avec la législation nationale?
Le droit à deux citoyennetés: volet législatif
Les citoyens de la Fédération de Russie peuvent avoir une deuxième citoyenneté, ainsi qu'une troisième, une quatrième et plus encore sur le compte. Ce droit est garanti aux Russes par la Constitution du pays. L'article 62 de la loi principale de l'État stipule que les citoyens de la Fédération de Russie peuvent être soumis à d'autres États conformément aux lois fédérales applicables et aux accords internationaux conclus par la Russie. La loi fédérale moderne régissant la double nationalité a été adoptée en 2002.
Les dispositions de cet acte juridique stipulaient que les citoyens de la Fédération de Russie titulaires d'un passeport d'un autre pays sont généralement considérés par la Russie comme ses citoyens uniquement, sauf disposition contraire d'un accord international. La loi fédérale sur la citoyenneté contient également une disposition selon laquelle l'acquisition par un citoyen russe d'un autre pays n'entraîne pas la fin du statut correspondant vis-à-vis de la Fédération de Russie.
L'émergence d'une seconde citoyenneté
Dans quels scénarios un citoyen russe peut-il obtenir une seconde citoyenneté? Il peut y avoir beaucoup d'options. Parmi les plus communs - obtenir la citoyenneté par la naissance. Ainsi, si un citoyen russe, accompagné de sa femme enceinte, allait rendre visite à une amie aux États-Unis, mais qu'elle y a donné naissance à un enfant, le bébé, selon les lois locales, sera alors considéré comme un Américain. Une autre option est d’acquérir une seconde citoyenneté dans le cadre de la procédure séquentielle prévue par la loi, qui peut comporter plusieurs étapes: l’obtention d’un visa, puis d’un permis de séjour, puis de la citoyenneté. Le troisième scénario courant dans la pratique diplomatique mondiale est le mariage d’un sujet de l’État. Mais cette liste d'options n'est pas exhaustive.
Deux citoyenneté et expérience à l'étranger
L’approche du législateur russe sur les questions de la seconde citoyenneté peut coïncider avec les politiques d’autres États et être fondamentalement différente de celle de ce dernier. On ne peut pas dire que, dans la pratique diplomatique mondiale, il existe des lois de ce type selon lesquelles les États développés sont fidèles à la seconde citoyenneté et ceux dont les marchés sont moyens ont tendance à empêcher les citoyens d'obtenir le passeport d'autres États.
Par exemple, au Japon, au Danemark et en Norvège, la deuxième citoyenneté est interdite, en Israël, au Canada, en Finlande et en France - elle est autorisée. Dans de nombreux États voisins de la Fédération de Russie, les sujets ne peuvent légalement posséder les passeports d’autres pays. Ainsi, la législation de l’Ukraine, du Kazakhstan et de la Biélorussie interdit aux citoyens de ces États d’avoir le statut approprié.
Deux citoyennetés en Fédération de Russie et en Biélorussie
La situation concernant la question de la seconde citoyenneté dans le cadre des relations diplomatiques entre la Russie et la Biélorussie est un moyen intéressant. D'une part, la Fédération de Russie et la République du Bélarus ont conclu un accord sur la formation d'un syndicat. Déjà conclus et ratifiés par les deux pays, les accords permettent aux citoyens de la Fédération de Russie de vivre en République de Biélorussie avec à peu près les mêmes droits que ceux qui caractérisent les résidents locaux.Et inversement, un passeport biélorusse donne à un citoyen de la République de Biélorussie le droit d'être en Russie et d'avoir pratiquement les mêmes droits fondamentaux que ceux qui caractérisent les Russes.
En ce sens, l’obtention d’une deuxième citoyenneté en Biélorussie n’est pas très souhaitable pour un résident de Russie, ni inversement. Pourquoi, s’il est possible d’exercer des droits fondamentaux dans un État ami avec un passeport de son pays? Mais dans certains cas, les citoyens de la Fédération de Russie cherchent toujours à acquérir la citoyenneté biélorusse à part entière. Par exemple, pour pouvoir servir dans l'armée de la République de Biélorussie, pour participer à des élections à un niveau ou à un autre, il s'agit de types de droits rares qui ne peuvent être exercés que par des citoyens de Biélorussie.
Dans ce cas, un scénario intéressant peut être observé. La deuxième citoyenneté en Russie est expressément autorisée par la Constitution. Mais au Bélarus, la législation interdit le statut correspondant. Il s'avère qu'un citoyen russe qui a reçu un passeport de la République de Biélorussie violera formellement le droit biélorusse, à moins qu'il renonce à la citoyenneté russe. Ce qu’il ne fera généralement pas. La Russie ne peut toutefois interdire à son sujet d’obtenir la nationalité biélorusse.
Quand la prochaine citoyenneté est russe
Les relations entre la Fédération de Russie et le Bélarus en matière de double nationalité ne constituent pas le seul aspect intéressant en ce qui concerne le type approprié de relations juridiques en matière d’immigration. La présence d'une seconde citoyenneté d'un citoyen de la Fédération de Russie est son droit garanti par la Constitution du pays. Cependant, en ce qui concerne la procédure inverse - l'obtention d'un passeport russe par un étranger, la situation est différente.
La législation de la Fédération de Russie poursuit systématiquement une politique de protection des droits des citoyens en ce qui concerne l'acquisition de la citoyenneté d'autres États. Premièrement, au niveau de la Constitution, puis dans la loi fédérale, des dispositions ont été fixées qui garantissent la possibilité pour les Russes de devenir citoyens de plusieurs États. Mais la procédure inverse - l'acceptation d'un citoyen d'un autre pays dans la citoyenneté russe - implique son refus d'un passeport étranger. En ce sens, la législation de la Fédération de Russie s'oppose précisément à l'établissement du fait de la deuxième citoyenneté.
Ce qui est particulièrement intéressant, c’est qu’une personne qui, après avoir refusé sa citoyenneté pour obtenir le russe, aura le droit de demander à nouveau un passeport du pays pour lequel elle a déjà refusé sa citoyenneté - bien sûr, si sa législation ne l’interdit pas. Il s'avère qu'une personne ayant rempli la condition formelle d'obtention de la citoyenneté russe peut, après un certain temps, contourner cette norme législative. Par exemple, des mécanismes de re-citoyenneté fonctionnent en Turquie, alors que cet État permet à ses sujets de disposer de passeports d'autres pays.
D’autre part, l’enregistrement d’une deuxième citoyenneté dans la Fédération de Russie sans renonciation à la citoyenneté par rapport à un autre pays est pratiquement possible. La législation de la Fédération de Russie contient une disposition selon laquelle un étranger qui demande un passeport russe peut ne pas être tenu de renoncer à sa citoyenneté si, pour des raisons objectives, cette procédure est impossible.
Deux citoyennetés: droits et obligations
Pendant longtemps, les citoyens de la Fédération de Russie qui ont reçu une deuxième citoyenneté n’avaient aucune obligation envers leur pays en raison de la possession d’un passeport étranger. Mais depuis 2014, une législation est apparue dans la législation de la Fédération de Russie qui a changé la situation. Ainsi, les citoyens de la Fédération de Russie doivent envoyer au FMS un avis de seconde citoyenneté, rédigé de la manière prescrite.
L'obligation correspondante est énoncée dans la loi non pas pour tous les Russes, mais seulement pour ceux qui vivent principalement dans la Fédération de Russie et qui possèdent non seulement un passeport russe, mais également un passeport étranger. Mais les citoyens qui n'envoient pas de notification d'une seconde citoyenneté aux agences gouvernementales peuvent être condamnés à une amende. Les pénalités correspondantes peuvent atteindre 200 000 roubles.Comment mettre en œuvre correctement la procédure d'interaction avec le service de migration en ce qui concerne la notification de la présence d'autres citoyennetés?
Deux notification de citoyenneté: Nuances
Pour le FMS, la seconde citoyenneté des Russes devrait cesser d'être un secret. La législation exige que les citoyens de la Fédération de Russie ayant reçu un passeport ou un titre de séjour étranger en informent l’autorité de la migration dans les 60 jours suivant la réception des documents pertinents. Comme nous l'avons noté ci-dessus, cette obligation concerne les personnes résidant principalement en Russie. Mais sur quels critères ce statut est-il déterminé?
Obligation de résidence
La formule correspondante est assez proche des algorithmes présents dans la législation fiscale de la Fédération de Russie. Les contribuables au Trésor russe se répartissent en deux grandes catégories. Tout d'abord, ce sont des résidents. Ils paient 13% de leur impôt sur le revenu. Deuxièmement, ce sont des non-résidents. Leur taux d'imposition est beaucoup plus élevé - 30%. Une personne reçoit le statut de non-résident si elle se trouve hors de Russie plus de 183 jours par an. Un critère similaire s'applique pour déterminer s'il convient d'informer le FMS de la citoyenneté étrangère.
Si une personne a reçu un passeport étranger et que son statut implique l'obligation correspondante en question, mais si elle se trouve en dehors de la Fédération de Russie, vous ne pouvez pas vous précipiter pour en informer le FMS. Vous pouvez envoyer les documents nécessaires au service des migrations dès votre arrivée en Russie, mais cela doit être fait dans les 30 jours suivant le passage de la frontière.
Combien de citoyennetés - autant de notifications
Une personne devrait dialoguer avec le FMS sur la question de la notification de citoyenneté chaque fois qu’elle prépare un passeport délivré par un pays. Le nombre de citoyens étrangers n'a pas d'importance. Mais le Russe doit informer le service de migration de chacun d’eux.
De tous les étrangers - par avis
Nous avons noté plus haut que, pour accepter un étranger comme citoyen russe, le passeport précédent doit être refusé, mais que, dans certains cas, cette procédure ne peut pas être effectuée pour des raisons objectives. Il s'avère que la personne continue d'être considérée comme un citoyen étranger. A-t-il besoin de déposer une notification auprès du FMS dans ce cas? La loi sur la seconde citoyenneté implique que cette obligation concerne tous les Russes titulaires d'un passeport étranger ou d'un titre de séjour étranger acquis d'une manière ou d'une autre. Autrement dit, la personne qui vient d'obtenir la citoyenneté russe doit informer le FMS de la présence d'un autre, s'il est enregistré.
Enfants - sujets des relations migratoires
Une nuance importante: les Russes devraient informer le Service russe des migrations de la double citoyenneté non seulement chez eux, mais aussi de leurs enfants. S'ils vivent bien sûr principalement dans la Fédération de Russie. Dans ce cas, les parents peuvent remplir une notification de deuxième citoyenneté. Le document lui-même contient des informations à leur sujet. Comment obtenir une seconde citoyenneté et notifier correctement le FMS? Considérez cet aspect.
Interaction avec le FMS: documents
L'algorithme standard dans lequel un citoyen russe devenu étranger peut notifier le FMS est le suivant.
Vous devez vous présenter au FMS avec un passeport de citoyen de la Fédération de Russie, une pièce d'identité dans un autre État et des photocopies avec toutes les pages. Au bureau du service de la migration sont émis des formulaires de deuxième citoyenneté, ils doivent être remplis. Après cela, vous devez donner tous les documents au spécialiste FMS. La notarisation des sources n'est pas requise.
En ce qui concerne le dépôt d'un avis reflétant le fait d'avoir une seconde citoyenneté chez les enfants mineurs, la procédure sera un peu plus compliquée.
Les parents devront communiquer avec le service de migration.Ils devront emporter avec leur FMS leur passeport, l'acte de naissance d'un enfant ou un document le remplaçant légalement, les cartes d'identité russe et étrangère d'un mineur et, dans le même temps, des photocopies de ces sources, toutes leurs pages. Comme dans le premier scénario, un formulaire est rempli qui sera émis par les spécialistes FMS.
Il n’ya rien de compliqué à remplir les notifications compilées par l’agence. La condition principale est de ne pas laisser de champs vides. Si même dans certaines parties du document, aucune information n'est supposée être reflétée, il convient de la saisir «non». Par exemple, dans les cinquième et sixième paragraphes du formulaire, vous devez inclure des informations sur l’extension de la citoyenneté ou le retrait de celle-ci. Si le demandeur ne possède pas les données pertinentes, il doit alors indiquer «non» dans les paragraphes indiqués.
La deuxième option d'interaction avec le FMS consiste à envoyer les documents nécessaires par courrier. Dans ce cas, le formulaire FMS peut être téléchargé à partir du site Web de la poste russe. La lettre rédigée à l'adresse du service des migrations du lieu d'enregistrement ou de résidence effective doit contenir des copies de tous les documents indiqués ci-dessus. Il devrait y avoir deux formulaires remplis. Il est recommandé de joindre un inventaire, également en double exemplaire, à l'ensemble des documents.
