المشتريات التي تصل إلى 100 ألف تحت 44-FZ تسمى أيضا المشتريات الصغيرة أو المشتريات الصغيرة. في إطار نظام الدولة ، غالباً ما يشترون المرافق والخدمات واللوازم المكتبية واللوازم المكتبية الأخرى. فكر في طريقة عقد هذا العقد ولماذا تحظى بشعبية كبيرة لدى العملاء.
ما هو شراء حجم صغير من 44-FZ
عملية الشراء الصغيرة هي إبرام عقد ، لا تزيد تكلفته عن مائة ألف روبل. على عكس العقود الأكثر تكلفة ، والتي يُسمح للعملاء في معظم الحالات بإتمامها فقط من خلال إجراءات تنافسية ، يتم توقيع العقد مباشرة مع المورد كجزء من عملية شراء صغيرة.
لا توجد قيود على كائن المشتريات لمثل هذه الإجراءات. بمعنى آخر ، يمكنك إبرام عقد مباشرة مع مورد أو مقاول لشراء أي شيء. على سبيل المثال ، غالبًا ما يكون هدف هذه المشتريات هو خدمات إمدادات المياه والطاقة أو صيانة المركبات.
بالنسبة للتخطيط ، يتم إدراج مشتريات تصل إلى 100 ألف تحت 44-in في الجدول حسب إجمالي المبلغ في سطر منفصل. يشار إلى التكلفة الإجمالية المقدرة دون تفاصيل للعقود الفردية.
حد الحجم
بالإضافة إلى تكلفة العقد ، تقتصر المشتريات الصغيرة على حجم الحجم السنوي لهذه العقود من الناحية النقدية. يمكن للعميل إجراء عمليات شراء صغيرة حتى تصل التكلفة الإجمالية في السنة إلى إحدى القيم العتبة:
- 2 مليون روبل.
- 5 ٪ من SOGZ ، ولكن ليس أكثر من 50 مليون روبل.
SOGZ هو حجم المشتريات من الناحية النقدية ، أي حجم الأموال المخصصة للعميل في السنة المالية.
يختار العميل بشكل مستقل أي القيم المشار إليها يجب أن تكون موجهة.
سهولة
الميزة الرئيسية لشراء ما يصل إلى 100 ألف تحت 44-FZ قبل تقديم العطاءات هي أن كل شيء بسيط للغاية. عند إجراء عملية شراء صغيرة ليس من الضروري:
- إعداد حزمة من الوثائق ، ووضع المواصفات الفنية ؛
- نشر إشعار في UIS ؛
- جمع وتقييم الطلبات وتقديم إيضاحات حول طلبات المشاركين المحتملين ؛
- تنسيق العقد مع السلطات التنظيمية وتقديم الأساس المنطقي لمثل هذا الشراء ؛
- إعداد تقرير بعد توقيع العقد.
سرعة العقد
عندما ينفذ العميل إجراء تحديد المورد ، على سبيل المثال ، مزاد أو مناقصة مفتوحة ، يجب عليه الالتزام بالمواعيد النهائية التي ينظمها القانون الفيدرالي 44-FZ. يتم تخصيص عدد معين من الأيام لكل مرحلة من هذه الإجراءات ، ولا يمكن تخفيض هذه الفترات. نتيجة لذلك ، فإن المزايدة والتوقيع على العقد يمتد لعدة أسابيع.
في المقابل ، تتيح لك المشتريات الصغيرة تلبية الاحتياجات التي نشأت فجأة بسرعة.
القدرة على العمل مع نظير موثوق به
ميزة إضافية للعميل هي أن المشتريات الصغيرة تسمح له بالعمل مع الشركات الموثوقة ورجال الأعمال. الشراكات طويلة الأجل توفر:
- تفضيلات الأسعار - الخصومات والمكافآت ؛
- الثقة في أن المشتري سيتلقى البضائع ذات النوعية الجيدة في الوقت المحدد.
نتيجة لذلك ، يمكن أن تكون الفائدة من العمل مع هذا الطرف المقابل أكبر من المدخرات من نتائج المزاد أو العطاء أو أي إجراء آخر.
القصور
ومع ذلك ، فإن مزايا المشتريات غير التنافسية الموضحة أعلاه تتحقق في ظروف مثالية. في الممارسة العملية ، فإن العامل البشري غالبا ما يؤثر. عقود المشتريات الصغيرة هي إجراء معتم حيث يوجد مجال للفساد.لا تكن مخطئًا أن مثل هذا العقد لن يجذب المخالفين بسبب رخصته. في الواقع ، حتى العملاء الصغار في سياق أنشطتهم يبرمون العديد من العقود ، حصة الأسد منها صغيرة.
يتطلب القانون الفيدرالي 44-FZ من العملاء استبعاد تضارب المصالح ، ولكن في الممارسة العملية ، لا يمكن التحقق من ذلك دائمًا مع السلطات التنظيمية. لذلك ، غالبًا ما يتم توقيع عقد صغير على المقاول ، الذي قد يكون مهتمًا بممثل العميل (الرشاوى ، "العمولات") ، أو أحد الموردين التابعين له ، على سبيل المثال ، شركة تابعة لأقارب أو أصدقاء متخصصي العميل.
نتيجة لذلك ، أصبحت العقود التي تتجاوز الإجراء التنافسي ، بما في ذلك شراء ما يصل إلى 100 ألف تحت 44-FZ ، تحظى بشعبية كبيرة بين العملاء. من سنة إلى أخرى ، تعتبر خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ، التي تمارس الرقابة على المشتريات العامة ، هذا أحد الانتهاكات الرئيسية خلال المناقصات العامة.
وهناك عيب آخر هو أنه في الممارسة العملية ، غالباً ما تكون هذه العقود بعيدة عن التفاوض بأفضل الأسعار. يفضل العملاء عدم إضاعة الوقت في البحث في السوق عندما يتعلق الأمر بهذه الكميات الصغيرة.
كيفية إجراء عمليات شراء تصل إلى 100 ألف تحت 44-FZ
العملية بسيطة بما فيه الكفاية. بادئ ذي بدء ، يحدد العميل حاجته ، بما في ذلك السعر الذي هو مستعد لدفعه. ثم يقدم المورد المختار لإبرام عقد ، وينص الطرفان على جميع الشروط والتوصل إلى اتفاق. العقد بأي شكل يسمح به القانون المدني.
خطر سحق العقد
فيما يتعلق بالمشتريات الصغيرة ، من الضروري ذكر ما يسمى تجزئة العقود. غالبًا ما يتم إغراء العملاء بتقسيم مبلغ الشراء بالكامل إلى عدة عقود ، لن يتجاوز كل منها مائة ألف روبل. سيسمح لنا ذلك بالامتثال الرسمي للتقييد وإبرام كل عقد من هذا القبيل دون إجراء إجراء تنافسي ، أي مع المورد أو المقاول مباشرة. يوصي الخبراء بشدة بالامتناع عن مثل هذه الأفكار ، لأن السلطات التنظيمية ستكشف بسهولة عن هذه "الخدعة".
على سبيل المثال ، يحتاج العميل إلى 10 أجهزة كمبيوتر. سعرها الإجمالي يتجاوز مائة ألف روبل ، ولكن سعر كل كمبيوتر أقل من هذا المبلغ. يقرر العميل الدخول في 10 عقود منفصلة لتزويد كل كمبيوتر. هل هذا صحيح؟ تبين الممارسة أنه في حالة إبرام العقود العشرة مع مورد واحد وله فارق ضئيل في الوقت المناسب ، فسوف تعتبر السلطات التنظيمية كل هذا بمثابة معاملة واحدة.
إذا أدين العميل بتقسيم المشتريات ، فسيتم معاقبة المسؤول المسؤول عن ذلك بغرامة تبلغ قيمتها 50 ألف روبل.
ما هو متوقع
بمبادرة من الحكومة (المرسوم رقم 842-r) ، يتم إعداد مجمع واحد لإطلاقه لشراء ما يصل إلى 100 ألف تحت 44-منطقة حرة. هذه بوابة إنترنت يضع عليها العملاء الحكوميون احتياجاتهم ، وسيكون بمقدور الموردين تقديم السلع والخدمات من الإنتاج الخاص بهم. من المفترض أن المجمع سوف يصبح منصة مناسبة لإبرام العقود الصغيرة.
العمل على البوابة شركة تابعة لشركة Rostec. منذ منتصف 2018 ، من المتوقع أن يعمل النظام على أساس طوعي. واعتبارًا من 1 نوفمبر ، سيتعين على بعض العملاء الفيدراليين استخدام أداة التجميع دون الإخفاق في إجراء عمليات الشراء الصغيرة.