للأسف ، غالبًا ما يكون للأنشطة البشرية عواقب سلبية على البيئة. النفايات من مختلف المؤسسات الصناعية تلوث المسطحات المائية والهواء. الأرض تتأثر بشكل خاص بالانبعاثات. على مستوى الدولة ، يجري تطوير برامج خاصة ، بما في ذلك مجمعات التدابير البيئية. جزء من هذه البرامج هي حفظ الأراضي وترميمها.
ما هو الحفظ؟
يطلق عليه إزالة الأرض من التداول وفقًا للقرار المعتمد من قبل هيكل الطاقة المصرح به. بعد الحفاظ على الأراضي تخزينها لأصحابها ومستخدمي الأراضي والمستأجرين وملاك الأراضي أو نقلها إلى فئة الاحتياطي في الحالات التي ينص عليها القانون.
فئات الأراضي
إجراءات الحفاظ على الأراضي المنصوص عليها في اللائحة المعتمدة بموجب المرسوم الحكومي رقم 830 لعام 2002. تخضع المناطق التالية للحفظ:
- تتعرض لتآكل الرياح والمياه ، والتدفقات الطينية ، والجفاف ، والتمليح الثانوي ، والضغط. نفذت أيضا الحفاظ على الأراضي المتدهورة (مع غطاء التربة والغطاء النباتي المضطرب بشدة) التي تحتلها المراعي الغزلان.
- وجود هبوط بسبب التطور الجيولوجي أو العمليات الطبيعية.
- ملوث بالزيت ، المنتجات البترولية ، المواد المشعة ، المعادن الثقيلة ، المركبات الكيميائية السامة الأخرى ، الكائنات الحية الدقيقة ، المواد البيولوجية التي تزيد عن الحد الأقصى المسموح به للتركيزات. تشمل هذه الفئة أيضًا الأراضي التي لا يتم ضمان إنتاج المنتجات التي تفي بالمعايير المعمول بها بسبب التلوث الحيوي ، والكيميائي ، والإشعاعي.
مواضيع القانون
الحفاظ على الأراضي المسموح بها عن طريق المبادرة:
- سلطات الدولة أو الحكم الذاتي المحلي ، الذي يدير الأشياء الموجودة في ممتلكات البلدية أو الدولة.
- أصحاب ومستخدمي الأراضي والمستأجرين.
يتم إعداد المقترحات ذات الصلة على أساس معلومات من مراقبة الدولة للأرض أو نتائج المسوحات الخاصة (الكيميائية الزراعية والجيولوجية والتربة).
صنع القرار
أحكام على الحفاظ على الأراضي تقع في الممتلكات البلدية أو الحكومية ، وتوافق عليها الهياكل التنفيذية الفيدرالية والإقليمية ، وهيئات الحكم الذاتي الإقليمي.
يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالتخصيصات المملوكة لأفراد من قبل الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، تعتمد الهيئات الإقليمية قرارات بشأن القضايا الحفاظ على الأراضي الزراعية. يتم اعتماد القرارات المتعلقة بمصادرة المخصصات لأغراض أخرى من قبل السلطات المحلية.
بناءً على القرارات المتخذة ، يجري تطوير مشروع لإدارة الأراضي. يحدد شروط وأحكام الحفاظ على الأراضي ، وتتابع وتكلفة التدابير ، ومقترحات لاستخدام الأراضي بعد الانتهاء من العمل اللازم.
ميزات الإعداد
اقتراحات ل الحفاظ على الأراضي يتم تشكيلها من قبل الخدمة الفيدرالية لتسجيل الدولة ، السجل العقاري ورسم الخرائط بالإضافة إلى ممثلين عن وزارة الموارد الطبيعية ، وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية ، وزارة الزراعة ضمن صلاحياتهم على أساس قرارات السلطات المحلية وسلطات الولايات المخولة بإدارة الأراضي المشار إليها كممتلكات بلدية أو تابعة للدولة.
يتم إجراء المسوحات الخاصة من قبل أصحاب المشاريع الفردية أو المنظمات وفقًا للطرق المعتمدة من الهيئات التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة.وهي تهدف إلى تحديد المناطق الخاضعة للحفظ ، وتحديد موقعها ، وديناميات التغييرات في مؤشرات الجودة ، وتحديد المنطقة وأسباب التدهور.
محتوى العروض
يتضمن هيكل الاقتراح:
- استنتاج بناءً على نتائج تقييم حالة الأرض واستخدامها لاحقًا. يتم إعداده من قبل الخدمة الفيدرالية لتسجيل الدولة ، السجل العقاري ورسم الخرائط أو أقسامها الإقليمية بمشاركة وزارة الموارد الطبيعية ووزارة الزراعة.
- بطاقات ذات حدود ملحوظة للتخصيصات الخاضعة للحفظ وأجزائها. يجب أن تشير البطاقات إلى أنواع ودرجات تدهور / تلوث الأرض ، معلومات عن المالكين ، وملاك الأراضي ، ومستخدمي الأراضي والمستأجرين.
- مقترحات لجذب أصحاب الاعتمادات القانونية والمستخدمين والأطراف المهتمة الأخرى في تنفيذ تدابير لمنع تدهور التربة واستعادة خصوبتها والقضاء على التلوث.
- حسابات الخسائر والخسائر التي تكبدتها الغابات والإنتاج الزراعي.
الهياكل التنفيذية للسلطة ، الإقليمية أو الفيدرالية أو الإقليمية ، التي اعتمدت قرارًا بشأن الحفاظ على الأراضي ، مُلزمة بإبلاغ السلطات المخولة بإبقاء السجل العقاري للدولة وتسجيل الولاية لحقوق الملكية والمعاملات معها.
تصرفات السلطات المختصة بعد الحدث
بعد الانتهاء من العمل المتعلق بحفظ المخصصات ، ومنع تدهورها اللاحق ، واستعادة خصوبة التربة والأراضي الملوثة ، والخدمة الفيدرالية للكادستر ورسم الخرائط إلى جانب وزارة الموارد الطبيعية ووزارة الصحة والتنمية الاجتماعية ووزارة الزراعة (أو وحداتها الإقليمية) تعد مقترحات لاستخدام محتمل آخر لهذه المواقع. يتم تجميعها مع مراعاة المعلومات التي تم الحصول عليها نتيجة للمسوحات الخاصة.
يتم إرسال المقترحات إلى الهياكل الفيدرالية والإقليمية والإقليمية للسلطة التي قررت الحفاظ عليها.
ميزات الأنشطة المتعلقة بالأراضي الزراعية
تخضع المناطق الزراعية الملوثة بالمركبات الكيميائية أو المشعة للحفظ دون إخفاق. يتم سحب هذه المناطق من التداول وتحويلها إلى أراضي محمية. منذ اعتماد القرار ذي الصلة ، يحظر استخدامها لإنتاج وتصنيع وبيع المنتجات الزراعية.
تتخذ السلطات التنفيذية الإقليمية قرارات بشأن نقل المناطق إلى فئة الأراضي الاحتياطية ، باستثناء الأراضي الفيدرالية.
بالإضافة إلى ذلك
فيما يتعلق بفئات أخرى من الأراضي (باستثناء المناطق الزراعية) قد يتم فرض قيود - شروط خاصة لاستخدامها. في مثل هذه الحالات ، يتم الاحتفاظ بالتخصيصات من قبل المستخدمين والمستأجرين والمالكين والمالكين ، إذا نفذت هذه الكيانات تدابير تهدف إلى استعادتها.
ميزات التمويل
يتحمل المسؤولون عن تدهور الأراضي تكاليف إصلاح الأراضي. يجب أن تعوض هذه الكيانات أيضًا خسائر وخسائر الغابات والإنتاج الزراعي بالكامل. إذا تم اتخاذ قرار بالاستيلاء على الأرض من المالك الخاص ، فسوف يعوضه الجناة بقيمة المخصصات.
في الممارسة العملية ، تنشأ صعوبات عند التعويض عن تكلفة أعمال الترميم في حالة عدم التعرف على الجناة. تنص اللائحة التنفيذية بشأن إجراءات الحفاظ على الأراضي الزراعية فيما يتعلق بتدهورها وتلوثها بالمركبات المشعة والنفايات الصناعية السامة على أن التمويل في مثل هذه الحالات يتم على حساب الميزانية المقابلة.وبالتالي ، يجب توقع التكاليف المحتملة (التي يمكن أن تكون كبيرة جدًا) عند تشكيل الميزانيات مقدمًا.
تدهور الأراضي
أحد أهم أنواعها هو تدمير غطاء التربة. العوامل المدمرة هي الرياح والجريان السطحي. وفقا لذلك ، التمييز بين تآكل الرياح والمياه.
هذا الأخير يرتبط بتدمير التربة تحت تأثير تدفق المياه السطحية. يتجلى في أشكال خطية ومستوية. الأول يسمى أيضا "واد". يستتبع تآكل التربة والصخور الكامنة. نتيجة لذلك ، تنشأ الوديان والأودية المختلفة. يرافق التآكل المسطح تدفق طبقات التربة السطحية.
يرتبط تآكل الرياح بالقبض على جزيئات التربة ونقلها.
تؤدي هذه العمليات إلى استنفاد الأراضي الصالحة للزراعة والأراضي الزراعية وتلوث المسطحات المائية. وهذا بدوره يؤثر سلبًا على الوضع البيئي. يمكن أن تمتد التآكل مساحات شاسعة. في كثير من الأحيان الأضرار الناجمة عن التجوية ونضح من طبقة خصبة لا يمكن إصلاحه.