المناطق الاقتصادية الحرة في الصين: قائمة والميزات

ممارسة إنشاء مناطق اقتصادية حرة في الصين يبلغ مجموعها حوالي ثلاثين عامًا. في كثير من النواحي ، كانت هذه التكوينات هي التي سمحت للدولة أن تحتل المرتبة الثانية (بعد الولايات المتحدة الأمريكية) من حيث الناتج المحلي الإجمالي الاسمي وأن تصبح واحدة من الشركات الرائدة في تعادل القوة الشرائية. ليس من المستغرب أنه مع هذه النتائج ، فإن التحولات الاقتصادية في الصين والنموذج العام للاقتصاد الصيني تثير اهتمام بلدان أخرى في العالم.

المحاولات الأولى لإنعاش الاقتصاد المتراجع

اليوم ، تواصل الصين نموها بسرعة ، واليوان هو العملة الاحتياطية ، والتي ، بالنظر إلى حجم الاقتصاد الصيني ، قد أضعفت بالفعل إلى حد ما هيمنة الدولار في النظام المالي العالمي. لكن هذه النتائج العالية لم تكن دائمًا من سمات جمهورية الصين الشعبية. في منتصف القرن العشرين ، كان اقتصاد البلد أحد أسوأ القطاعات وكان ينتمي إلى فئة "الزراعيين".

تم الإعلان عن مسار التحديث بعد وفاة ماو تسي تونغ. محاولات لتغيير الوضع ، بالطبع ، قد بذلت في وقت سابق. على سبيل المثال ، في الفترة من 1952 إلى 1957 ، تم إجراء التصنيع على نطاق واسع ، وتم التخطيط لـ "قفزة كبيرة" في التنمية الاقتصادية ، وتم بناء المؤسسات الصناعية ، وكان هناك تعاون نشط مع الاتحاد السوفيتي (خاصة في الزراعة).

لكن الإجراءات لم يكن لها تأثير إيجابي. لعدم وجود وقت للتعافي من "قفزة" ، بدأت البلاد في التحضير بنشاط للحرب ، مما أعاق التنمية.

التحولات الاقتصادية الناجحة

التحولات التي جلبت الصين إلى واحدة من المناصب الرائدة في الاقتصاد بين دول العالم بدأت في عام 1978. استهدفت المرحلة الأولى من الإصلاح المناطق التي تسود فيها الزراعة ، وكان معظم السكان تحت خط الفقر.

في وقت لاحق ، بدأ تطبيق الاقتصاد متعدد الهيكليات ، تم تنفيذ إصلاح التسعير وأعلنت سياسة "الباب المفتوح".

المجال الأخير ينطوي على جذب نشط للاستثمار الأجنبي والتعاون الدولي من خلال إنشاء مناطق اقتصادية خاصة.

تم إنشاء المناطق الاقتصادية الحرة في الصين (يشار إليها بإيجاز باسم المناطق الاقتصادية الحرة) بمبلغ ستة كيانات بحلول عام 1982. نتائج إنشائها كانت ببساطة مذهلة. لذلك ، بحلول نهاية الثمانينيات ، أصبحت الصين رائدة في إنتاج الأسمنت والأقمشة القطنية ، وكانت أيضًا واحدة من أكبر ثلاثة موردين للفحم والأسمدة الكيماوية وحمض الكبريتيك.

الأهداف الرئيسية لإنشاء مناطق اقتصادية خاصة

تم إنشاء المناطق الاقتصادية الحرة في الصين كجزء من "سياسة الانفتاح" ("عالية"). كان الهدف الرئيسي لتشكيل هذه المناطق هو الرغبة في جذب رؤوس الأموال الأجنبية ، وإتقان تجربة البلدان الأخرى في الإدارة ، واعتماد أحدث التقنيات والتطورات ، وكذلك تدريب الموظفين الوطنيين. من بين المهام الأخرى لإنشاء منطقة اقتصادية حرة ما يلي:

• زيادة عائدات النقد الأجنبي من منتجات التصدير ؛
• تحفيز الإصلاح ، واختبار نموذج اقتصادي جديد ؛
• ضمان المستوى المتسارع للتنمية في المناطق التي توجد فيها المناطق الاقتصادية الحرة في الصين ؛
• دخول الدولة إلى الساحة الدولية (السوق العالمية) ؛
• تنمية النشاط الاقتصادي الأجنبي ؛
• تعزيز تنمية الاقتصاد الصيني بشكل عام ؛
• إنشاء "مخازن" بعد عودة ماكاو (في عام 1999) وهونغ كونغ (1997) ؛
• الاستخدام الأمثل للموارد الطبيعية للدولة ؛
• نقل التطورات المتقدمة وأحدث التقنيات إلى المناطق الداخلية للدولة.

تم تسريع وتيرة تطور الاقتصاد الصيني والتشكيل الناجح للمناطق الاقتصادية الخاصة بفضل عوامل مثل انخفاض تكاليف العمالة والموقع الجغرافي الملائم (الخط الساحلي الطويل وتوافر الموانئ) وتوافر الموارد الطبيعية والضمانات القانونية للاستثمار الأجنبي والقرب من تايوان وهونج كونج وماكاو وتدفق الموارد في المناطق الاقتصادية الحرة من جميع أنحاء البلاد.

ميزات المناطق الاقتصادية الصينية الخاصة

يتم إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة في العديد من الدول (على سبيل المثال ، تم إنشاء حوالي ثلاثين منطقة من هذا القبيل في روسيا) ، ولكن المناطق الاقتصادية الحرة والمناطق الصينية الخاصة هي التي حفزت اقتصاد البلاد على أفضل وجه. الملامح الرئيسية للمناطق الاقتصادية الخاصة في الصين هي:

1. استقلالية تامة عن السلطات المركزية في حل القضايا المتعلقة بإنشاء وتصفية المؤسسات ، وتبسيط إجراءات الحصول على تصاريح الإقامة والتأشيرات للمستثمرين ، ووضع مزايا لرجال الأعمال الأجانب.
2. الاعتماد على الاستثمارات المالية الأجنبية. لم يتم تنفيذ هذا المبدأ بشكل كامل حتى الآن ، حيث يبلغ الاستثمار الأجنبي في الوقت الحالي حوالي 24٪. يتم توفير الميزانية المتبقية من خلال إعانات الدولة وصناديق الإدارات المحلية والقروض الداخلية وتراكم المناطق الاقتصادية الخاصة نفسها.
3. جاذبية واسعة من المواد الخام من الخارج والتوجه إلى الأسواق الخارجية.
4. أولوية الصناعة الرئيسية هي الصناعة. قبلت المناطق الاقتصادية الحرة الأولى في الصين تقريبا أي استثمار أجنبي.
5. التفاعل الفعال للمناطق الاقتصادية الخاصة مع بقية البلاد.
6. النظام الضريبي الإقليمي متباينة حسب الخصائص الإقليمية.
7. إدراج في المناطق الاقتصادية الحرة والمناطق الخاصة في الصين من الأراضي الشاسعة.
8. يتم تحديد النشاط الاقتصادي للمناطق الاقتصادية الحرة من خلال السوق ، وليس عن طريق الخطط (في الصين ، الاقتصاد المخطط مع عناصر من اقتصاد السوق يعمل).

توضح المقارنة بين المناطق الاقتصادية في الصين والمشروعات المشابهة في الدول الآسيوية الأخرى أن هذه الأخيرة تخسر. السمة الرئيسية للمنطقة الاقتصادية الخاصة الصينية ، والتي تسمح بتحقيق نجاح كبير ، هي تنويع الأنشطة وتغطية المناطق الواسعة.

حوافز لجذب رؤوس الأموال الأجنبية

يتم تمويل المناطق الاقتصادية الحرة في الصين ، والتي يتم عرض خصائصها أدناه (في الأقسام ذات الصلة) ، عن طريق الاستثمار الأجنبي ، على الأقل هذا ما تهدف إليه. يتم جذب المستثمرين الأجانب من خلال الحوافز التالية:

• تخفيف أو الغياب التام للسيطرة على العملة ؛
• انخفاض في البيروقراطية ؛
• معدلات الضريبة التفضيلية على الأرباح و "الإجازات الضريبية" ؛
• تخفيض أو الغياب الكامل للأسعار الجمركية ؛
• عدم وجود حصص للواردات ؛
• بنية تحتية متطورة
• ائتمان ضريبي للمواد الصناعية ؛
• منح تصريح عمل للحصول على تصريح إقامة ومزايا ضريبية للأجانب الذين يعملون في المنطقة الاقتصادية الحرة.

المناطق الاقتصادية الحرة في الصين: قائمة

في الصين ، تم تشكيل نظام متعدد المستويات معقد للمناطق الاقتصادية. لذلك ، فإن تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة معقد للغاية ، بما في ذلك أكثر من خمسة عشر نوعًا فرعيًا من هذه المناطق. ولكن هناك ثلاثة أنواع رئيسية من المناطق الاقتصادية الخاصة.

النوع الأول هو المناطق الاقتصادية الخالصة ذات الاقتصاد المتنوع وتخصص التصدير. هذه المناطق هي التي أصبحت أول أرض تدريب تجريبية لاقتراض الخبرة الدولية ، وجذب الاستثمارات الأجنبية ، وكذلك إدخال التطورات والأساليب الأجنبية في الإنتاج الصيني.

هناك خمس مناطق خاصة في الصين ، أربعة منها تسمى "القديمة" ، حيث تم إنشاؤها في المرحلة الثانية من الإصلاحات في عام 1980. كقاعدة عامة ، لإظهار إنجازات المنطقة الاقتصادية الخاصة ، وهي أكبر منطقة اقتصادية حرة في الصين ، شنتشن ، يتم تقديمها كمثال. المناطق الاقتصادية الخاصة الأخرى من هذا النوع هي كما يلي:

1. شانتو ، متخصصة في القطاع الزراعي.
2. تشوهاى ، والتي لديها في المقام الأول تخصص السياحة.
3. شيامن ، المنطقة الاقتصادية الصناعية والسياحية في الصين.
4. جزيرة هاينان ، والتي قد تصل في يوم من الأيام إلى مستوى تايوان - كل المتطلبات المسبقة لذلك موجودة بالفعل.

ويمثل النوعان الآخران من المناطق الاقتصادية الخاصة الصينية من خلال مدن الميناء "المفتوحة" وحدائق التكنولوجيا.

"فتح" مدن الميناء في الصين

تشمل المناطق الاقتصادية الحرة في الصين مدن الموانئ "المفتوحة". تقع المناطق الاقتصادية الخاصة من النوع الثاني على ساحل جنوب الصين وشرق الصين والبحار الصفراء. هناك 14 من هذه المستوطنات.

على عكس النوع الأول من المناطق الاقتصادية الخاصة ، والتي تختلف في الحكم الذاتي شبه الكامل عن سلطة الدولة وعن بعضها البعض ، فإن المدن "المفتوحة" متحدة في نظام مشترك للإنتاج والعلاقات الإدارية. تزيد الإنتاجية في المدن "المفتوحة" بمقدار الثلثين عن المستوى الصيني المتوسط.

توفر المناطق الساحلية الخاصة دورانًا شبه كامل لشحن الموانئ البحرية في البلاد ، و 23٪ من إجمالي الإنتاج الصناعي ، و 40٪ من الصادرات.

مجالات ومناطق التنمية الفنية والاقتصادية

النوع الثالث يمثله مناطق ومناطق التنمية الفنية والاقتصادية. على عكس المناطق الاقتصادية الحرة الأخرى ، والتي تقع أساسًا في الجزء الشرقي من البلاد ، أصبح موقع مجمعات التكنولوجيا هو المنطقة الاقتصادية المركزية في الصين.

هذه الكيانات ، كقاعدة عامة ، موجودة داخل حدود المناطق الاقتصادية المفتوحة ، ولا تعمل ككيانات منفصلة.

أنواع أخرى من المناطق الاقتصادية الحرة

بالإضافة إلى الأنواع الرئيسية للمناطق الاقتصادية الحرة ، هناك أكثر من عشرة مناطق معفاة من الرسوم الجمركية والاستثمار ، على الحدود مع المدن "المفتوحة" ، والمناطق الاقتصادية الساحلية ، والتي تشمل أيضًا المناطق الريفية ، ومناطق التكنولوجيا الفائقة ، وما إلى ذلك.

اهتمام كبير ، على سبيل المثال ، يستحق المنطقة الاقتصادية المفتوحة للتعاون الدولي ، التي تقع عند تقاطع حدود روسيا والصين وكوريا الشمالية. تم تصميم المشروع لمدة عشرين عامًا ، وتبلغ التكلفة ، وفقًا لبعض التقديرات ، مائة مليار دولار.

خصائص إنجازات المنطقة الاقتصادية الخاصة على مثال شنتشن

يتم ذكر منطقة Shenzhen الاقتصادية بالضرورة إذا كان من الضروري تأكيد نجاح النموذج الصيني للاقتصاد بمثال حقيقي.

تم إنشاء أكبر منطقة اقتصادية في الصين في عام 1980. التخصص الرئيسي لـ Shenzhen SEZ هو الصناعة ، وفي وسائل الإعلام الصينية يتم ذكر المدينة أساسًا فيما يتعلق بمصنع الإلكترونيات فوكسكون الموجود هنا.

تنتج أول وأكبر منطقة اقتصادية حرة في الصين ، وفقًا لبعض التقديرات ، حوالي 90٪ من الأجهزة المنزلية والإلكترونيات في العالم. لذلك ، تم بناء مدينة ضخمة من الصفر لتصبح متجرًا للتجميع في السوق العالمية.

من حيث المؤشرات العددية ، تجاوز معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي في منطقة شنتشن الاقتصادية 37٪. ارتفع حجم تداول السلع من 18 مليون يوان إلى 402 مليار. يوجد على أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة أكثر من 17.5 ألف مؤسسة للطاقة النووية ، والإلكترونيات ، والهندسة ، والصناعة الكيميائية ، إلخ.

معظم الاستثمارات (حوالي 85 ٪) في هونغ كونغ.

مناطق التعاون الاقتصادي عبر الحدود

بالإضافة إلى المناطق الاقتصادية الحرة الواقعة داخل البلاد ، تم تشكيل مناطق حدودية للتعاون الدولي. في المناطق المتاخمة لروسيا ، هناك أربع مناطق من هذا القبيل. أنها تشجع تطوير الزراعة ، وإنتاج الإلكترونيات والمنسوجات والأجهزة المنزلية للتصدير إلى البلدان المجاورة. تتم التجارة والسياحة عبر المناطق الاقتصادية الحدودية.

مشاكل تشغيل المناطق الاقتصادية الحرة

أنشطة المناطق الاقتصادية الخاصة في الصين ، مع كل إنجازات هذه المناطق ، معقدة بسبب بعض المشاكل. تشمل هذه القيود:

• عدم وجود إطار تشريعي موحد للمناطق الاقتصادية الحرة ؛
• مؤهلات منخفضة نوعا ما للعمال الصينيين ؛
• زيادة تدريجية في تكاليف الأراضي والعمل ؛
• المشاركة غير الكافية للتكنولوجيات الأجنبية ؛
• العجز في الطاقة والمواد الخام الخاصة ؛
• إساءة المستثمر
• معظم الاستثمارات الأجنبية (حوالي 80 ٪) تأتي في المقام الأول من هونغ كونغ.

نتائج إنشاء مناطق اقتصادية حرة

النتيجة الإيجابية لتحديث الاقتصاد الصيني واضحة. بفضل إنشاء مثل هذه المناطق الاقتصادية ، تمكنت الصين من دخول السوق الدولية وإعلان نفسها بثقة ، والجمع بين التوجه الاشتراكي للاقتصاد وآليات السوق (التجربة ، على ما يبدو ، كانت ناجحة ومميزة بنتائج بارزة) وبدأت في إنتاج السلع الموجهة للتصدير بكميات كبيرة.