الدول الأعضاء في منظمة شانغهاي للتعاون. منظمة شنغهاي للتعاون

يعرف تاريخ العالم العديد من الأمثلة عندما قامت البلدان بإنشاء هياكل خاصة بين الولايات لحل المشكلات الملحة. كانت هناك أسباب كثيرة للرغبة في الانضمام إلى الجهود. في معظم الأحيان ، تم إنشاء النقابات على خلفية الوضع الدولي المقلق. في بعض الأحيان دفع عظمة المهام التي تواجه البلدان هذا. ومع ذلك ، كان الشرط المشترك هو توحيد المصالح ، وتشابه وجهات النظر حول الوضع الحالي وتطور الوضع الجيوسياسي. كان هذا المبدأ هو الأساس لتوحيد الدول الأعضاء في منظمة شانغهاي للتعاون ، الذي أنشأ منظمة جديدة في عام 2001.

كان السياسيون الغربيون متشككين للغاية بشأن احتمالات التحالف بين هذه الدول المختلفة. ومع ذلك ، فقد نجح بالفعل في إثبات أهميته واتساقه.

ما هي منظمة شانغهاي للتعاون؟

يعلم الجميع غرض ومبادئ تنظيم الأمم المتحدة وحلف الناتو وأوسيان. ما هو مخفي وراء خطابات منظمة شانغهاي للتعاون؟ فك تشفير الاختصار بسيط. أنه يحتوي على اختصار تشكلت نيابة عن المدينة التي تم فيها توقيع الوثائق الأساسية ووصف عام للجمعية. الاسم الرسمي الكامل للهيكل هو منظمة شنغهاي للتعاون.

في البداية ، تم إنشاء التحالف لمكافحة الإرهاب الدولي بشكل مشترك ولتعزيز المعارضة للتهديدات العسكرية المحتملة. تدريجيا ، وسعت مجموعة من المواضيع مناقشتها. اليوم هو منصة مريحة للنظر في قمة أي قضايا ملحة. هنا ، يتم وضع استجابات فعالة للتحديات السياسية العالمية ، واتخاذ القرارات لتعميق التعاون الاقتصادي والثقافي بين الدول المشاركة. في الوقت نفسه ، فإن منظمة شنغهاي للتعاون ، على عكس العديد من التحالفات الإقليمية ، ليست تحالفًا عسكريًا.

خلق الخلفية

ينبغي اعتبار ظهور اتحاد مثل منظمة شنغهاي للتعاون حتمية تاريخية. بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، ظهرت عدة دول مستقلة جديدة في آسيا الوسطى. جزء من الجمهوريات السوفيتية السابقة ، وفقا للتقاليد ، تنجذب إلى روسيا. اختارت بعض الدول التركيز على الهيمنة الغربية أو الشرقية - الصين. مثل هذا الموقف محفوف بالصراعات ، التي لا يصبح ظهورها سوى مسألة وقت ، بالنظر إلى وجود مطالبات إقليمية طويلة الأمد ضد بعضها البعض في عدد من الدول المجاورة.

مما يدل على التبصر السياسي ، بدأ قادة روسيا والصين وجمهوريات آسيا الوسطى منذ نهاية القرن الماضي في التعاون بنشاط في مجال ضمان الأمن المشترك. وكانت نتيجة الجهود المشتركة إنشاء "شنغهاي الخمسة" في عام 1996. وكان مؤسسو الهيكل المشترك بين الولايات هم كازاخستان والاتحاد الروسي والصين وطاجيكستان وقيرغيزستان. بعد ذلك بقليل ، انضم إليهم أوزبكستان. عقد أعضاء الجمعية قمم سنوية ، تعاونا راسخا على مختلف المستويات.

مؤسسة

تاريخ التأسيس الرسمي لمنظمة شانغهاي للتعاون هو 15 يونيو 2001. في هذا اليوم ، وقّع كبار قادة الدول المشاركة المجتمعين في القمة في شنغهاي على الوثائق الأساسية للمنظمة. كانوا إعلان الخلق واتفاقية قمع الانفصالية والتطرف والإرهاب. بعد سنة ، بالفعل في سان بطرسبرغ ، تم اعتماد الميثاق - ميثاق المنظمة. بعد ذلك ، علم العالم بأسره بماهية المنظمة.

أمضيت عدة سنوات في تشكيل الهياكل الإدارية. تم تحديد الاتجاهات الرئيسية لأنشطة الجمعية ، وطرق ملء الميزانية ، ووضع آلية لقبول أعضاء جدد. تم الانتهاء من إنشاء المؤسسات التنظيمية بحلول عام 2004.

الأهداف المعلنة

تم إنشاء المنظمة لحل مشاكل محددة. الأهداف الرئيسية لمنظمة شانغهاي للتعاون ، المثبتة في الوثائق الأساسية ، هي:

• تعزيز علاقات حسن الجوار بين المشاركين في الجمعية.
• تطوير تدابير فعالة يمكن أن تقلل من تهديدات المنظمات المتطرفة والانفصالية والإرهابية.
• التصدي لأنشطة العصابات الإجرامية عبر الوطنية وعصابات المخدرات وقمع الهجرة غير الشرعية.
• توحيد الجهود الرامية إلى تحسين الأمن الشامل ، ومنع التسوية الجديدة والسريعة للصراعات المسلحة المستمرة. إقامة نظام عالمي عادل تضمن فيه السيادة السياسية والاقتصادية لكل دولة.
• تطوير التفاعل في جميع المجالات - من تعميق العلاقات الاقتصادية إلى التبادل الثقافي.
• تهيئة الظروف الأكثر ملاءمة للتنمية الاقتصادية في المنطقة ولكل دولة من دول منظمة شنغهاي للتعاون.
• ضمان الحقوق والحريات الأساسية لمواطني الدول التي تتألف منها المنظمة ، بناءً على التشريعات والتقاليد الوطنية الحالية.
• تنمية العلاقات مع البلدان أو التحالفات التي تبدي اهتماما بالتعاون مع منظمة شنغهاي للتعاون.
• تطوير آليات للاندماج في الاقتصاد العالمي دون فقدان سيادة أموال السلع.

إن إنشاء منظمة شنغهاي للتعاون ، من وجهة نظر مؤسسيها ، سوف يساعد البلدان التي جمعت بين الفرص لإعطاء إجابة جديرة بأي تحديات.

ميزات الهيكل

لتسهيل إدارة منظمة فوق وطنية ضخمة للغاية ، تم إنشاء آلية فعالة إلى حد ما. وهب كل من عناصره مع بعض الصلاحيات. الهيكل كما يلي:

الهيئة الحاكمة لمنظمة شانغهاي للتعاون هي SGH. تعليماتها مطلوبة للامتثال لجميع الهياكل الموجودة أسفل التسلسل الهرمي. اتخاذ القرارات في مجلس رؤساء الدول وفي اجتماعات الشعب الأخرى الموحدة. من أجل أن تكون بالأحرف الأولى ، يجب التوصل إلى توافق في الآراء. قد يصبح رأي أي عضو في المنظمة حاسمًا.

الهيئات الدائمة تشمل الأمانة و RATS. يجتمع أعضاء SNK سنويًا أكثر من ثلاث مرات. يتم تعيين اجتماعات الوزراء المعنيين حسب الضرورة. يعقد المجلس الوزاري ولجنة العلم والتكنولوجيا في وقت واحد مع CGS. يرأس الفعاليات ممثلو البلد المضيف للاجتماع السنوي. آلية اختيار مكان للقمة بسيطة. جميع الدول الأعضاء في الجمعية تصبح أسيادها بدورها. يحدث التناوب حسب الترتيب الأبجدي.

أعضاء دائمون

تم تتبع الاتجاه نحو التوسع التدريجي منذ تشكيل المنظمة. في البداية ، زاد عدد الدول التي تنتمي إلى فئة المراقبين فقط. ومع ذلك ، في عام 2017 ، حصلت الجمعية على عضوين جديدين. انضمت الهند وباكستان إلى الاتحاد الروسي والصين وطاجيكستان وأوزبكستان وقرغيزستان وكازاخستان.

يمنح وضع العضو الدائم الحق في التمتع بالحقوق والامتيازات المنصوص عليها في ميثاق الاتحاد السياسي والاقتصادي. من بينها ، تجدر الإشارة إلى إمكانية الوصول إلى الائتمان والموارد المالية بقرار من جمعية Interbank.

الدول الشريكة والمراقبون

كان هناك دائمًا العديد من الدول التي ترغب في الانضمام إلى منظمة شنغهاي للتعاون. يكفي أن نقول أنه في عام 2004 ، أعربت منغوليا عن هذه الرغبة. ومع ذلك ، فإن المؤسسين يعيقون عملية التوسع. هناك أسباب وجيهة لهذا.

هناك تناقضات طويلة الأمد بين بعض الدول الآسيوية التي تطمح إلى العضوية ، والتي تشكلت منذ قرون. من الصعب اتخاذ قرار موحد في ظل هذه الظروف. بالإضافة إلى ذلك ، سوف يقلل عدد كبير من الشركاء الثانويين من ثقل السياسة الخارجية للاتحاد. تبرز بيلاروسيا من السلسلة العامة. إعاقة الرغبة الشديدة لدى أ. لوكاشينكو لإدخال الدولة في تحالف واعد بطبيعتها. بعيدة جداً عن آسيا بلد حصلت على الاستقلال بعد انهيار الإمبراطورية العظيمة.

الدول المراقبة في منظمة شنغهاي للتعاون ، إلى جانب منغوليا وبيلاروسيا هي إيران وأفغانستان. نادي المتقدمين الرسميين لهذا الوضع هو قطر ، جزر المالديف ، إسرائيل ، فيتنام ، العراق. الطلبات المقدمة من سوريا وبنغلاديش ومصر والبحرين وأوكرانيا قيد الدراسة. ويشمل شركاء الحوار أذربيجان وسريلانكا وأرمينيا وتركيا وكمبوديا ونيبال.

أبدت الجمعيات الدولية الرسمية اهتمامها بالتعاون مع منظمة شنغهاي. تم التصديق على الاتفاقيات ذات الصلة مع EAEU ، CSTO ، CIS ، الأمم المتحدة ، الآسيان.

توحيد العوامل

في وقت إنشاء المنظمة ، كان الدافع الرئيسي للانضمام إلى صفوفها هو التهديد المتزايد من الإرهاب العالمي. بالنسبة إلى دول جنوب شرق آسيا أو وسطها ، فإن تنظيم القاعدة وجماعة الإخوان المسلمين ، لم يكن تنظيم الدولة الإسلامية مجرد كلمات ، بل كان خطراً حقيقياً. إن النجاحات العسكرية الروسية التي حققتها روسيا على الجبهة السورية ، والتي جعلت الهزيمة الكاملة للدولة الإسلامية ، ساعدت بشكل غير مباشر ، بشكل غير مباشر ، على استقرار الوضع في جمهوريات آسيا الوسطى السابقة في الاتحاد السوفيتي.

ومع ذلك ، كان التهديد الجديد أسوأ. ألقى الهيمنة الخارجية قناعه وأظهر وجهه الحقيقي. إن الإهمال التام للمعاهدات الدولية ، والرغبة في التوسع الدائم مع الاستخدام غير المحدود للقوة ، الذي أبدته الولايات المتحدة ، جعلنا نتذكر حقبة الغزو المظلمة. بالنسبة لمعظم الدول الآسيوية ، لا يمكن إنقاذ سوى تحالف مع الصين وروسيا القوية.

لا تنس أن الحالة الاقتصادية للعديد من دول المنطقة لا تسبب التفاؤل. تعد الاستثمارات من الهند والاتحاد الروسي والإمبراطورية السماوية ذات أهمية حيوية بالنسبة لبعض البلدان.

التناقضات الداخلية

هناك تناقضات خفية وواضحة في بعض الأحيان بين أعضاء أي منظمة دولية كبرى. شنغهاي الثامن لم يكن استثناء. مثال على ذلك سيكون الإجابة على السؤال - من هو القائد في منظمة شنغهاي للتعاون؟

يعطي علماء السياسة المؤيدون للغرب دون قيد أو شرط قيادتهم في توحيد جمهورية الصين الشعبية ، باقتصادها الضخم. ومع ذلك ، تدعي روسيا علنا ​​أنها قاطرة سياسية للتحالف. يتجلى التناقض الرئيسي بين القوى المتحالفة مع العالم في تحديد الأهداف. ترى بكين في المنظمة أداة لتسهيل توسيع المنتجات الصينية في أسواق جديدة. تعتبر موسكو الجزء العسكري - السياسي الرئيسي من الاتفاقية. في الوقت نفسه ، احذرت كلتا الإمبراطوريتين سرا بعضهما البعض.

بالإضافة إلى ذلك ، من المستحيل مقارنة المصالح الجيوسياسية للهند وكازاخستان ، على سبيل المثال. لا يمكن مقارنة هذه البلدان من حيث عدد السكان أو الإقليم أو الناتج المحلي الإجمالي. تبعا لذلك ، فإن الأهداف التي يريدون تحقيقها كأعضاء في المنظمة تختلف.

بالنسبة للدول الصغيرة في القارة ، فإن الانضمام إلى تحالف بمشاركة أكبر القوى الآسيوية هو الطريقة الوحيدة للحفاظ على السيادة الكاملة. الصين وروسيا ، باعتبارهما أثقلان ، يحافظان على النظام في حالة مستقرة. لن يتحملوا التوسع الأمريكي أو الأوروبي المفرط في المنطقة ، ولن يسمحوا بانتهاك التوازن المتبادل.

يكفي أن نتذكر كيف تم توسيع تكوين المنظمة إلى 8 أعضاء. لقد استجابت موسكو على الفور لاقتراح بكين بالاعتراف بباكستان منذ فترة طويلة. في الوقت نفسه ، انضمت الهند إلى صفوف الجمعية.

آفاق التنمية

العالم الحديث يتغير بسرعة. يمر الهيمنة العالمية في العقود الأخيرة بأوقات عصيبة. الولايات المتحدة ، مثل أي إمبراطورية تدخل عصر الغروب ، تفقد نفوذها تدريجياً. في الوقت نفسه ، يستمر الوهم المطلق ، الذي تشكل خلال فترة الهيمنة غير المقسمة. على هذه الخلفية ، بدأت مراكز قوة جديدة في تأكيد نفسها بصوت أعلى.

بمواصلة التطوير المستمر ، أصبحت منظمة شنغهاي للتعاون قادرة على التحول من اتحاد إقليمي إلى هيكل عالمي مؤثر. بالمناسبة ، تساهم واشنطن في هذا الأمر. السياسة الخارجية غير المتوقعة للقوة العظمى تجبر الدول الآسيوية على القلق بشأن سيادتها. لذلك ، يمكننا أن نتوقع بثقة أن عدد الدول التي تتقدم بطلب للعضوية في المنظمة سيزداد فقط.

حقائق مثيرة للاهتمام

الانتهاء من فك التشفير SCO، كمصطلح وظاهرة في السياسة الدولية ، لا يسع المرء إلا أن يقدم بعض الحقائق الغريبة. يشهدون على العالمية والقوة المحتملة للمنظمة:

• يوحد الولايات التي تحتل أكثر من 60 ٪ من أوراسيا. ما يقرب من نصف سكان الأرض تتركز هنا.
• وفقًا لنهاية عام 2017 ، أنتجت الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون 30.26٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
• الأعضاء الأربعة الدائمون في المنظمة هم قوى نووية.

هناك ميزة أخرى تميز منظمة شنغهاي للتعاون عن الاتحادات الإقليمية الأخرى. من بين اللغات الرسمية للمنظمة لا توجد اللغة الإنجليزية. هذا الوضع لديه الروسية والصينية.