لا يمكن أن يتم تعيين رتبة من الدرجة لموظف عام مثل هذا ، على حماية شخص آخر ، دون مراعاة المتطلبات القانونية. يتم اكتشاف أي محاولات للتحايل على القوانين واللوائح التي تحكم هذه المسألة عاجلاً أم آجلاً. وبعد ذلك يتم تحميل جميع المذنبين على عاتقهم مسؤولية كبيرة ، حتى المجرم. يجب أن تتوافق جميع التعيينات وعمليات النقل مع المرسوم الرئاسي رقم 113 المؤرخ 1 فبراير 2005. يتم تعيين رتب الصف لموظفي الخدمة المدنية بقرار من اللجنة ذات الصلة بعد دراسة شاملة ومفصلة عن سيرة المرشح والجدارة ، وخصائص من مكان العمل.
أحكام عامة
تحت الدولة الخدمة المدنية يشير إلى نوع معين من ذلك. يكلف موظفو هذه الدائرة بواجبات تأمين صلاحيات هيئات الدولة والأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية عليا. يمكن أن يصبح أي مواطن في الدولة لديه المجموعة اللازمة من الأعمال والسمات الأخلاقية والأخلاقية موظفًا في الخدمة المدنية. هذا الشخص ، بالطبع ، يجب أن يكون في سن قانونية (ثمانية عشر عامًا أو أكثر) ولديه إجادة اللغة الروسية.
يتم تنظيم العلاقات بين الموظفين والدولة من خلال عدد من القوانين التشريعية القطاعية. تثبت الوثائق التنظيمية ذات الصلة حقوق كل من الموظف والدولة ، وكذلك الواجبات والحظر ، وتحدد مسؤولية كل مشارك ، وما إلى ذلك.
إن تعيين رتبة من الدرجة لموظفي الخدمة المدنية في الدولة يعد حافزًا لجميع فئات المسؤولين لتحسين مستوى مهارتهم ونوعية عملهم. وهنا تكمن المسألة ليس فقط في المكسب المالي (للصفاء ، يتم توفير بعض أقساط الرواتب). بين المسؤولين ، وجود فئة يفتح الفرص الوظيفية.
لم ينشأ مفهوم "الرتبة اللطيفة" تمامًا مثل هذا ، من الصفر. منذ عهد القيصر الرهيب ، كان هناك سجل من الأشخاص الذين شغلوا مناصب رفيعة في روسيا. مع مرور الوقت ، قدم الحكام الجدد ابتكاراتهم. بالفعل أنشأ بطرس الأكبر أربعة عشر صفًا للصف.
بعد الثورة ، تم إحراق كل شيء يذكّر بالنظام القيصري في روسيا بمكواة ساخنة. لذلك ، بعد عام 1917 ، ألغيت صفة الموظفين المدنيين. لكن في عام 2004 ، أعيد تطبيق ممارسة الصف في نظام الإدارة العامة.
في نظام الإدارة العامة ، يعد مبدأ الحفاظ على الرتب الطبقية عند نقل مسؤول من الإدارة العامة إلى الحكومة المحلية ساري المفعول. في مثل هذه الحالات ، يتم تعيين الموظف في المرتبة المقابلة لمكان العمل السابق ، دون إعادة تقييم المعرفة والمهارات.
الدرجة الأولى رتبة
من له الحق في التوقيع على أمر لتعيين رتبة صف لموظف مدني؟ من المستحيل إعطاء إجابة واضحة على هذا السؤال. للرئيس وحده الحق في تحديد مواعيد معينة ، وحتى بعد ذلك بناءً على اقتراح السلطات المختصة ذات الصلة. يتم منح هذا الشرف لممثلي أعلى مجموعة من الوظائف.
الحكومة ، برئاسة رئيس الوزراء ، مخولة بتعيين مستشار حكومي. هذه المناصب تنتمي إلى المجموعة الرئيسية للواجبات الرسمية.
إن تعيين رتبة من فئة لموظفي الخدمة المدنية من الفئات الدنيا (القيادي ، المبتدئين ، كبار) له الحق في القيام بصاحب العمل بنفسه (على سبيل المثال ، رئيس مجلس المقاطعة). وتنقسم هذه الوظائف أيضا إلى فصول. فئة المبتدئين هي الثالثة.
يمكن تعيين رتبة من الدرجة الأولى إذا كان الموظف المدني قد اجتاز بنجاح فترة الاختبار. في بعض الحالات التي يحددها القانون ، لا يجوز إنشاء المحاكمة. ثم يصبح تعيين الدرجة الأولى لموظفي الخدمة المدنية في الدولة ممكناً فقط بعد ثلاثة أشهر من تاريخ التعيين.
يحدد القانون بالنسبة لبعض فئات العاملين في الإدارات الأخرى إجراءات مبسطة لتعيين رتبة. نحن نتحدث عن موظفي وزارة الشؤون الخارجية والجيش وضباط FSB وغيرها من وكالات إنفاذ القانون. لمثل هؤلاء الناس ، يتم تعيين رتبة الفصل وفقا للموقف شغل.
منح رتبة الصف التالي لموظف مدني
السبب والشرط الضروري لتعيين الرتبة التالية هو طول مدة الخدمة الضرورية في الوظيفة السابقة. شرط مهم آخر: يجب على المسؤول شغل منصب يتطلب مستوى معادلًا أو أعلى من المخصص له. كما يظهر من الممارسة ، يتجاهل القادة المحليون هذا المطلب في كثير من الأحيان ، ويروجون الأصدقاء والأقارب. ومع ذلك ، يتم الكشف عن عمليات الاحتيال هذه في كثير من الأحيان ، ويفقد جميع الأشخاص الذين شاركوا في هذا المخطط غير القانوني منشوراتهم (في أحسن الأحوال).
إذا تم إجراء فحص رسمي فيما يتعلق بمقدم الطلب ، أو كان مدعى عليه (مشتبه فيه) في قضية جنائية مفتوحة ، فإن الترقية إلى الموظف المدني غير مقبولة.
إذا قام الموظف بواجبه بضمير ، وأثبت نفسه جيدًا ، ويتمتع بسلطة مستحقة عن جدارة بين الزملاء والمدنيين ، فإن القانون ينص على إمكانية إسناد مثل هذه الدرجة إلى هذا الشخص قبل انتهاء فترة ولايته السابقة. ولكن في الوقت نفسه ، يجب استيفاء شرط واحد مهم للغاية: يجب أن يعمل الموظف لمدة ستة أشهر على الأقل ، ولا يمكن أن يكون الترتيب المعين أعلى من الوظيفة المقابلة.
مواعيد منح الدرجة لموظفي الخدمة المدنية
وفقًا للقوانين الحالية ، لا يمكن زيادة رتبة الفصل إلا إذا كان هناك طول معين من الخدمة في المناصب الثانوية. وبالتالي ، فإن التعيين التالي للرتب الصفية لموظفي الخدمة المدنية ممكن فقط إذا تم استيفاء الشروط التالية:
- أن يكون المتقدم قد عمل لمدة سنة على الأقل برتبة أمين أو وكيل الخدمة المدنية من الدرجة الثالثة والثانية ؛
- عمل المتقدم للحصول على الرتبة لمدة عامين على الأقل كمستشار للخدمة المدنية في الاتحاد الروسي من الدرجة الثالثة والثانية ؛
- عمل المسؤول لمدة عام على الأقل كمستشار دولة كامل.
الموظف المدني من الدرجة الأولى هو قمة حياته المهنية. لذلك ، فإن مدة الحيازة في هذه المناصب لا يقتصر عليها القانون.
تبدأ مدة الخدمة من اليوم الذي يتم فيه تعيين رتبة الفصل كموظف مدني. اتضح أنه لا يمكن لمسؤول من الدرجة الثالثة زيادة (تعيين من الدرجة الثانية) إلا بعد سنة واحدة على الأقل من لحظة تعيين الفصل.
ترتيب التخفيض والحرمان من صفوف الصف
يمكن أن يبدأ رئيس قسم شؤون الموظفين عملية التخفيض في رتبة مفتش ، أو حتى الحرمان (لسوء السلوك الجسيم بشكل خاص). يتم اتخاذ القرار من قبل الإدارة المباشرة للجاني.
يمكن أن يباشر رئيس الاتحاد الروسي بشكل حصري إجراءات حرمان أو خفض ممثل من أعلى مستوى من السلطة (مستشار الدولة).
يتم اتخاذ القرار النهائي بشأن الحرمان من الرتبة أو تخفيض رتبة مستشار الدولة للخدمة المدنية من قبل لجنة تم إنشاؤها خصيصًا.
السبب الأكثر شيوعًا لحرمان موظف مدني من الرتبة هو بدء إجراءات جنائية ضده. تلقائيًا ، يفقد الموظف المدني رتبته إذا كان يحمل جنسية بلد آخر.
ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، لا يفقد الموظف الرتبة حتى في حالة الاستقالة (باستثناء الفصل لأسباب سلبية). في مثل هذه الحالات ، يتم إضافة اسم الترتيب: "متقاعد".
إجراء اختبار للامتثال لهذا المنصب
ينص الإجراء الخاص بمنح الصفوف لموظفي الخدمة المدنية على أنه يجب على المسؤولين اجتياز اختبار التأهيل. بعد هذا الاختبار ، تتخذ اللجنة المنشأة خصيصًا قرارًا جماعيًا بشأن هذه المسألة. هذا الإجراء إلزامي بالنسبة لأولئك المسؤولين الذين يتقدمون لشغل المناصب القيادية والرئيسية (قائد ، أخصائي). في الوقت نفسه ، لن يكون النجاح في اجتياز الاختبار من قِبل مقدم الطلب لشغل منصب المدير شاغراً. في هذه الحالة ، من الضروري الحصول على موافقة رئيس سلطة الدولة التي من المفترض أن تعمل.
متطلبات تنظيم امتحان التأهيل
وفقًا للتشريع الحالي ، يمكن أن يكون المبادر في اختبار موظفي الخدمة المدنية لمعرفة مدى ملاءمتهم المهنية هو نفسه المسؤول عن التنظيم الفيدرالي (Rostrud). إذا كنت ترغب في اجتياز الامتحان ، فإن الموظف يقدم طلبًا باسم المشرف المباشر بالطريقة المحددة. يجب أن تمر ثلاثة أشهر تقويمية على الأقل من وقت تقديم الطلب المناسب للامتحان.
يتم إجراء هذا الاختبار من أجل التحقق من أن الموضوع لديه المعرفة والمهارات اللازمة لأداء الواجبات الرسمية ، لتحديد الصفات الإيجابية والمعرفة المفيدة من أجل تقدم الموظف على طول السلم الوظيفي.
إجراء اختبار المعرفة إلزامي لجميع المسؤولين دون استثناء. يُعفى فقط أولئك الموظفون الذين يعملون في النظام لمدة تقل عن سنة واحدة ، وكذلك النساء الحوامل ، من اجتياز الاختبار.
في حالة استيفاء طلب الموظف للامتحان بهدف تعيين درجة أعلى ، تصدر الجهة المرخص لها في شخص الرأس أمرًا. يشير هذا المستند إلى وقت وتاريخ الحدث ، ويوفر قائمة بالمسؤولين الذين سيجرون الاختبار ، بالإضافة إلى قائمة الوثائق التي يتعين على الموظفين تقديمها.
يتعين على الشخص المعيّن باعتباره الشخص المسؤول عن الحدث ضمان أن يتم إخطار كل مشارك قبل ثلاثين يومًا على الأقل من تاريخ الحدث.
عمل لجنة الفحص
يقع الالتزام بتنظيم وإجراء اختبار على المستوى المناسب ، دون أي انتهاكات على أي جانب ، على عاتق لجنة تم إنشاؤها خصيصًا. يتعرف أعضاء اللجنة بعناية على خصائص واستعراضات جميع المتقدمين. يجب تقديم هذه المعلومات في موعد لا يتجاوز ثلاثين يومًا قبل الموعد المحدد للاختبار. الشخص الذي يتعين عليه اجتياز الاختبار له كل الحق في التعرف على المراجعة عن نفسه. إذا كان لديه أي تعليقات حول موضوعية المعلومات المقدمة بشأنه ، فيمكنه عندئذٍ تقديم بيان مطابق واستئناف الاستدعاء.
يتم إجراء هذا الاختبار على النحو التالي. يقوم السكرتير باستدعاء الفاحص إلى قاعة اجتماعات اللجنة في وجوده ، يتم النظر في الوثائق المقدمة من قبله ، يتم طرح الأسئلة التي تهم أعضاء اللجنة.
تتمثل المهمة الرئيسية لجميع أعضاء اللجنة في تقييم مستوى المهارات والمعرفة والمهارات الخاصة بالموضوع.في الوقت نفسه ، تؤخذ في الاعتبار متطلبات الموظفين المدنيين وتعقد العمل المقبل.
بعد سماع جميع المشاركين ، تتم إزالة اللجنة لاتخاذ القرارات بشأن كل منهم. بناءً على النتائج ، قد تدرك اللجنة أن الموظف اجتاز الاختبار بنجاح وجدير بالترقية ، أو العكس - المسؤول لم ينجح في الاختبار.
يتم إدخال النتائج في شكل النموذج المعمول به. يتم حفظ جميع المستندات (المراجعات من مكان العمل ، واستنتاج العمولة) في الملف الشخصي للمسؤول.
إذا لم ينجح مسؤول في امتحان التأهيل لسبب أو لآخر ، فيجوز له بعد ستة أشهر إعادة التقدم بطلب إلى السلطة المختصة لاستعادته.
هل أحتاج إلى امتحان التأهيل عند إبرام عقد محدد المدة؟
وفقًا للتشريعات الحالية وقانون العمل ، في بعض الحالات ، مع مراعاة فئة الوظيفة ، لا يمكن إقامة علاقات عمل دائمة مع الموظفين العموميين. في مثل هذه الحالات ، يتم إبرام عقود العمل.
وعلى الرغم من أن القانون ينص في البداية على إبرام عقود دائمة مع المسؤولين ، فإن الإجراء الخاص بتعيين رتب الطبقة لموظفي الخدمة المدنية لا يزال هو نفسه. بمعنى آخر ، بغض النظر عن كيفية إضفاء الطابع الرسمي على علاقة العمل ، يتعين على المسؤولين اجتياز اختبار التأهيل لتعيين رتبة.
في أي الحالات يتم اختبار المسؤول عن طريق التجربة؟
وفقًا لحكم تعيين صفوف الصف لموظفي الخدمة المدنية ، يتم إجراء اختبار لاختبار المعرفة والمهارات عند اتخاذ قرار بشأن تعيين مسؤول في منصب جديد وتعيين رتبة أخرى. يتم تقديم هذه المشكلة إلى اللجنة المختصة بعد فترة محددة من عمل الموظف في الوظيفة السابقة.
بالإضافة إلى ذلك ، يتم إجراء الاختبار عند تنفيذ تعيين رتبة من الدرجة إلى موظف حكومي حكومي لأول مرة. وبالتالي ، يتعين على جميع المرشحين الذين ليس لديهم خبرة في الخدمة المدنية اجتياز هذا الاختبار.
يتطلب إجراء تعيين رتب الطبقة لموظفي الخدمة المدنية اختبارًا مؤهلاً لفئة الأشخاص الذين تتم ترقيتهم ، ومن أجل القيام بواجباتهم المهنية في المستوى المناسب ، يحتاجون إلى فئة أعلى (وفقًا لمعايير الصناعة وقواعدها المقبولة).