تشارك العديد من الهياكل التنظيمية في أنشطة تهدف إلى مساعدة المحتاجين ، وخلق فوائد للناس ، وتحسين الصفات الأخلاقية للمواطنين ، ومستوى معيشة السكان. بالنظر إلى حقيقة أن هذه المهام تتوافق مع أولويات الدولة في تطوير المجال الاجتماعي ، فمن المنطقي أن يكون لقيادة البلاد الحق في تعزيز المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي. من أجل حشد دعم السلطات ، من الضروري معرفة الهياكل التي يمكن أن تنطبق على هذا الوضع ، ونوع الطبقات التي تخضع للقانون الفيدرالي ، ونوع المساعدة التي يمكن لمثل هذا المجتمع الاعتماد عليها.
الأساس القانوني
يوجد فعل في الإطار التشريعي يضمن الحق في دعم الدولة للمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي. وينظم هذا القانون بموجب القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية" (بتاريخ 12 يناير 1996 N 7-ФЗ). ويحدد أيضًا الهياكل التي تعترف بها المنظمات غير الهادفة للربح ، وما هي الأشكال التي يمكن أن تتصرف بها ، وقواعد إنشائها وتصفيتها وإعادة تنظيمها ، وسرد الأنشطة الرئيسية وتشير إلى أي من هذه الشركات تعتبر موجهة اجتماعيًا ، وبأي طرق وفي أي الحالات يتم تزويدها بالدولة الدعم. بالإضافة إلى ذلك ، تحتوي الوثيقة على معلومات حول قواعد الحفاظ على سجل المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي ، ويتم وصف صلاحيات الهيئات الحاكمة في اتخاذ قرار بشأن دعم هذه المجتمعات.
حول جوهر المفهوم
من أجل تحديد التكوينات التي تندرج تحت حالة "المنظمات التجارية ذات التوجه الاجتماعي" ، يجب عليك أولاً اللجوء إلى مفهوم "المنظمات غير الهادفة للربح" ومعرفة ماهية هذه الهياكل. لذلك ، نحن نتحدث عن الشركات التي لا يكون دخلها أحد مجالات النشاط ذات الأولوية ، ولا يتم تقاسم الأرباح بين المشاركين في التعليم.
أهداف الشراكة التطوعية
يتم تشكيل مجموعات مماثلة لأداء المهام التالية:
- الأنشطة الخيرية (مساعدة دور الأيتام ، الأسر الكبيرة ، المعوقون) ؛
- تنمية المجالات العلمية والثقافية والتعليمية لحياة الناس ؛
- إجراء الأحداث بهدف شفاء مختلف فئات المجتمع ؛
- تلبية الاحتياجات الروحية للسكان ؛
- حماية حقوق الإنسان وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
- المساعدة القانونية للمواطنين العاديين ، والمساعدة في حل النزاعات ، إلخ.
قد يكون لأي من هذه المنظمات بهدف الخلق نوع آخر من النشاط ، ولكن يجب أن يكون بالضرورة يهدف إلى خلق منافع اجتماعية للشعب.
حقوق والتزامات الجمعيات
المنظمات التي لا تركز على المكاسب المالية ، تحصل رسميًا على وضعها بعد التسجيل وفقًا لقواعد الإجراء بالطريقة التي يحددها القانون. لديهم بعض القيم أو الأشياء في ممتلكاتهم (أو في الإدارة) ، ووفقًا لالتزاماتهم ، يكونون مسؤولين عن ذلك ، ويمكنهم ممارسة حقوق الملكية ، وتقديم الدعاوى القضائية ويكونون مدعى عليهم في هذه العملية. يتم إعطاؤهم اسمًا ، يشار إلى تكوينه إلى الشكل التنظيمي والقانوني للمجتمع ونوع نشاطه.بدون فشل ، يجب أن يكون لمثل هذا الهيكل رصيد (تقدير). كقاعدة عامة ، يتم إنشاء منظمة غير ربحية لفترة غير محدودة. يكون الاستثناء ممكنًا إذا تمت الإشارة إلى فترة نشاط محددة في المستندات التأسيسية. مثل هذه المجتمعات لها الحق في فتح حسابات في المؤسسات المصرفية في أراضي الاتحاد الروسي والخارج ، وهي محرومة من هذه الفرصة فقط في الحالات المخالفة لتشريعات البلد.
تبدأ إدارة الشركة بختم يكون فيه اسم الشركة (بالكامل) باللغة الأم (الروسية). بناءً على طلب مجلس الإدارة ، يجوز للشركة إصدار نماذج باسمها واستخدام ختم الشركة. إذا لزم الأمر ، يمكنك إنشاء شعارك الخاص.
ما هي المنظمات التي تعتبر ذات توجه اجتماعي؟
في روسيا ، يتم تسجيل عدد كبير إلى حد ما من الشركات التي لا تهدف إلى تحقيق الربح. لكن وضع منظمة غير هادفة للربح ذات توجه اجتماعي قد لا يتم إسنادها إليها جميعًا. هناك معياران تحصل عليهما الشركة من هذا "العنوان": شكل منظمتها ونوع النشاط الموصوف في الوثائق التأسيسية.
مطلب
ينص القانون على أن الدولة تقدم الدعم لتلك التكوينات ، التي يكون شكل تنظيمها أحد تلك المنصوص عليها في القانون أعلاه:
"يجوز إنشاء منظمات غير ربحية في شكل منظمات (دينية) عامة أو دينية ، ومجتمعات الشعوب الأصلية في الاتحاد الروسي ، وجمعيات القوزاق ، والشراكات غير الهادفة للربح ، والمؤسسات ، والمنظمات غير الربحية المستقلة ، والمؤسسات والجمعيات والاتحادات الاجتماعية والخيرية وغيرها ، وكذلك في أشكال أخرى المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية (المادة 2 ، الفقرة 3 (باستثناء الشركات الحكومية والشركات الحكومية والجمعيات العامة التي هي الأحزاب السياسية) (المادة. 2. الفقرة 2.1.) ؛
اتجاهات العمل
المعيار الثاني هو نوع نشاط الشركة. يمكن اعتبار المجتمع ذو توجه اجتماعي إذا كانت الأولوية في عمله هي:
- دعم المواطنين وحماية مصالحهم في المجال الاجتماعي ؛
- العمل مع السكان استعدادًا للقضاء على عواقب أي كوارث (من صنع الإنسان ، بيئي) ، كوارث طبيعية ، حوادث ، وكذلك مساعدة الأشخاص الذين نجوا من الأحداث المذكورة ؛
- مساعدة المحتاجين: اللاجئين والمشردين والمشاركين في جميع أنواع النزاعات (الاجتماعية والدينية ...) ؛
- الحفاظ على الطبيعة والحيوانات ؛
- حماية الهياكل ذات الأهمية التاريخية والثقافية ومواقع الدفن المختلفة ؛
- المساعدة القانونية للسكان (الاستشارة والتعليم) التي تهدف إلى حماية الحقوق القانونية للسكان ؛
- رعاية ، رعاية ؛
- منع ظهور مظاهر الأشكال الاجتماعية للسلوك البشري ؛
- المساعدة في دور الأيتام ؛
- أنشطة تهدف إلى توفير المنافع الاجتماعية في مجال الثقافة والتعليم والرياضة وحماية الصحة ، وما إلى ذلك ، والمساعدة في تطوير هذه المجالات ، والعمل على تحسين الحالة الروحية للمواطنين.
يمكن للسلطات التي تساهم في تعريف المجتمع كمنظمة ذات توجه اجتماعي أن تعترف بأنواع أخرى من الأنشطة ، ولكن في نفس الوقت يجب عليها المساهمة في حل المشكلات الاجتماعية وتحسين حياة السكان.
دعم غير ربحي
إذا اكتسبت المنظمة المكانة أعلاه وتعمل لصالح المجتمع ، كما هو مبين في وثائقها التأسيسية ، فيمكنها الاعتماد على دعم الدولة. قد تختلف أشكال المساعدة التي تقدمها السلطات. هذا هو:
- تحويل الأموال إلى المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي لتوفير الخدمات الاجتماعية للسكان ، وتوفير المعلومات اللازمة ، ونقل لاستخدام الممتلكات المدرجة في الميزانية العمومية لهياكل الدولة ، وإجراء الاستشارات ، وإعداد الموظفين للعمل ، وكذلك الأشخاص المستعدين لتقديم خدماتهم طواعية إلى الشركات ، و أيضا تدريبهم وتطويرهم المهني واحترافهم ؛
- تبسيط دفع الضرائب وأنواع الرسوم المختلفة (وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون) ؛
- تقديم طلبات لهذه الشركات لأداء العمل للوكالات الحكومية ، وتوفير السلع والخدمات ؛
- منح حق المشاركة في المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي في المشتريات ؛
- التفاعل مع الكيانات القانونية التي تقدم المساعدة القانونية لهذه الشركات (غالبًا ما يكون هذا هو توفير المزايا عند دفع الضرائب).
أشكال أخرى من المساعدة
اعتمادًا على الإطار التنظيمي للمنطقة ، وصندوقها المالي ، يمكن دعم أنشطة المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي من خلال تخصيص أموال من الميزانية. يتم إصدار الأموال للشركات في شكل إعانات. تهدف هذه المساعدة المالية إلى مساعدة الشركة في تقديم الخدمات المختلفة للجمهور. يتم التحقق من الإنفاق من قبل السلطات المسؤولة.
أيضا ، يتم نقل الممتلكات المدرجة في الميزانية العمومية للهيئات البلدية أو سلطات الدولة إلى هذه الشركات للاستخدام. في الوقت نفسه ، يتم الاستخدام الصارم لاستخدامه ، حيث ينص القانون الخاص بالمنظمات غير الهادفة للربح الموجه اجتماعيًا على أنه يجب استخدام جميع التسهيلات المقدمة فقط للغرض المقصود منها.
تجدر الإشارة إلى أن الهيئات الحكومية تساهم ليس فقط في هذه المجموعة من المنظمات ، ولكن أيضًا في المنظمات غير الربحية العادية (في شكل مساعدة اقتصادية). ولكن دائمًا ما تكون المجتمعات ذات التوجه الاجتماعي أولوية عند النظر في هذه القضية.
قدرات هيئة الإدارة
من أجل الاحتفاظ بسجل لجميع التشكيلات التي تدعمها الدولة ، وتحديد أنواع المساعدة ، والسيطرة على إصدار الإعانات ونقل الممتلكات ، يتم الاحتفاظ بسجل للمنظمات غير الهادفة للربح الموجهة اجتماعيا. يحدد القانون بوضوح إجراءات الحفاظ على القائمة ، وكذلك صلاحيات الهيئات التي تساعد هذه الهياكل. على وجه الخصوص ، يتم منحهم الحق في تطوير برامج فيدرالية لدعم هذه المجتمعات ، وتنفيذها ، وكذلك المساعدة في تنفيذ مهام البرامج الإقليمية. كما ذكر أعلاه ، يحدث هذا من خلال إصدار إعانات للتمويل التنافسي لمختلف المشاريع التي تشارك في المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي ، وكذلك من خلال توفير دعم البنية التحتية والمنهجية والمعلومات.
في الوقت نفسه ، تُمنح سلطات الدولة الحق في المشاركة في تطوير برامج إقليمية ومشتركة بين البلديات تهدف إلى تشجيع المجتمعات غير الهادفة للربح. يمكنهم التعامل مع تنفيذها. عند صياغة خطط المساعدة لهذه الهياكل ، يتم مراعاة السمات الثقافية والاقتصادية والاجتماعية للمنطقة.
قائمة الشركات غير الربحية
وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون ، تحتفظ السلطات التنفيذية على مختلف المستويات بسجل للمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي والتي تلقت مساعدة من الدولة. تشير القوائم إلى معلومات شاملة حول كل هيكل لضمان النظام والتحكم في أنواع المساعدة. تحتوي كل مجموعة من المعلومات حول هذا التكوين على البيانات التالية:
- الاسم (مكتمل بالضرورة ، كما في المستندات التأسيسية) ، وعنوان المنظمة ، ورقم تسجيل الحالة لسجل تسجيل الحالة.
- رمز هوية دافع الضرائب.
- معلومات عن نوع المنظمة التي قدمت المساعدة من الدولة (شكل الدعم وحجمه).
- المصطلح الذي من أجله المساعدة.
- اسم الهيئات التنفيذية التي تم تقديم الدعم بها.
- تاريخ قرار السلطات بتقديم أو إنهاء المساعدة.
- بيانات عن أنواع الأنشطة التي يشارك فيها التشكيل.
- معلومات عن الانتهاكات التي ترتكبها المنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي ، وخاصة فيما يتعلق بالاستخدام المستهدف للمساعدة (الأموال والممتلكات المقدمة).
تجدر الإشارة إلى أن هذه الشركات مدرجة في هذه القائمة فقط بعد حقيقة مسجلة من تلقي المساعدة المالية (الإعانات).
جميع المعلومات حول المنظمات غير الهادفة للربح الموجهة اجتماعيا والمقدمة في السجلات متاحة لجميع الذين يرغبون في التعرف عليها.
هيئة الإدارة
سمحت حكومة روسيا لوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي باتخاذ قرار بشأن توفير دعم الدولة للمنظمات الاجتماعية ، ومنحها الحق في العمل في هذا المجال من سياسة الدولة والانخراط في اللوائح القانونية في هذا المجال ، وهي: اتخاذ القرارات التي تنظم إجراءات الاحتفاظ بسجل الشركات وتخزين المستندات التي تقدمها ، وكذلك تطوير المتطلبات المتعلقة بوسائل ضمان استخدام هذه القوائم (المرسوم 16.04. 2011 رقم 276).
كيف تحصل على المساعدة
للقيام بذلك ، تحتاج إدارة منظمة غير ربحية ذات توجه اجتماعي إلى تقديم طلب إلى الهيئات التنفيذية بشأن الإجراءات المعيارية التي تم اعتمادها لدعم مثل هذه المجتمعات ، ثم ، على أساس هذه الوثائق ، تستخدم الحق في الحصول على مساعدة الدولة.
تعمل الحكومة دائمًا على تحسين نوعية حياة السكان. هذا هو السبب في أنه يساهم في تطوير المنظمات غير الهادفة للربح الموجهة اجتماعيا. من أجل الحصول على الدعم من السلطات أو الحكم الذاتي المحلي ، يجب أن يكون لأي تشكيل هدف مشرق وأن يعرف حقوقه وأن يعمل لصالح المجتمع. وبعد ذلك ، ستكون المساعدة المالية والعقارية والمعلوماتية في متناول الشركة بسهولة.