تلعب هيئات الشؤون الداخلية دورًا رئيسيًا في الهيكل الكامل لقسم إنفاذ القانون في روسيا. يعمل الأساس القانوني للشرطة كضامن لفعالية عملها. الشرطة مسؤولة عن الحفاظ على النظام العام والسلامة العامة في الشارع ، ومراقبة المصالح المشروعة للمؤسسات والنقابات العمالية بغض النظر عن شكل ملكيتها ، وحماية حقوق المواطنين وحرياتهم ، وكذلك عن منع الجريمة والجرائم. في هذه المقالة سنناقش على أساس ما وثائق هذا الهيكل يعمل والوظائف المفيدة التي يؤديها للمجتمع.
الأحكام المركزية
الأسس التنظيمية والقانونية للشرطة هي مجموعة من القوانين الفيدرالية التي تعتمدها السلطات المختصة في حدود صلاحياتها وتنظم أنشطة الشرطة وواجباتها الوظيفية. وفي الوقت نفسه ، تحدد الأحكام التشريعية كيفية تنفيذ أنشطة الشرطة ، وتشير أيضًا إلى الشروط والقواعد وأسس تطبيق التدابير القسرية وضمان الفيدرالي لكفاءة ضباط الشرطة.
ما مدى تعقيد الإدارة التشريعية للعاملين في الشؤون الداخلية؟ تكمن في تعدد الأشياء والموضوعات ، وكذلك أسباب الجرائم ، ومجموعة متنوعة من القضايا التي تحلها الشرطة.
وجهة نظر
الأساس القانوني ومبادئ الشرطة هم الضامنون الأساسيون للشرعية. أنها تحتوي على وصف لعمل الشرطة والقواعد التي يتم تنفيذها على أساسها.
السمات المميزة لمبادئ عمل موظفي الشؤون الداخلية:
- المتطلبات التنظيمية المنصوص عليها في المستندات المدعومة بالقوة القانونية
- القاعدة الرئيسية التي تعكس جوهر عمل الشرطة.
لا يمكن الاعتراف بأي عمل أو عدم عمل يرتكبه موظف من أجهزة داخلية يتعارض مع مبادئ الشرطة.
تنعكس المبادئ الأساسية للشرطة في الفصل الثاني من قانون الولاية "على الشرطة". تم اعتماد هذه الوثيقة رقم 3-FZ في 7 فبراير 2011.
احترام واحترام الحرية مع حقوق المواطنين
تقوم الشرطة بعملها على أساس احترام واحترام حريات وحقوق المواطنين. تحظر أنشطة الهيئات التي تقيد أو تنتهك هذه الشروط ، لأن انتهاك حقوق الإنسان والحريات في دولة ديمقراطية غير مسموح به.
عندما يخاطب مواطن ضابط شرطة ، يجب أن يشير الأخير إلى رتبته وموقعه ولقبه ، ثم يستمع ويتخذ الإجراءات اللازمة في حدود اختصاصاته أو يشير إلى من سيكون سلطته كافية لحل القضية.
يعكس الإطار القانوني لتنظيم أنشطة الشرطة أنه لا يمكن نشر معلومات حول حياة الأشخاص الشخصية المكتسبة أثناء عمل الشرطة دون موافقتهم. الاستثناءات هي الحالات التي يتم توضيحها وتسجيلها في أعمال الدولة.
القانون والحياد
يتم تحديد الأساس القانوني لأنشطة الشرطة وفقًا لمبدأ الحياد وسيادة القانون. لم يتم توفير قيود تعسفية على الحريات والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص والجمعيات العامة والمؤسسات والأشخاص المصرح لهم بذلك ، فمن الممكن في إطار قانون الدولة المتفق عليه والراسخ.
عند أداء الواجبات الرسمية ، لا يحق لموظفي الأجهزة الداخلية تبرير تصرفاتهم أو غيابهم ، وكذلك الإشارة إلى المصلحة الشخصية أو الكفاءة الاقتصادية أو الظروف أو التعليمات أو القرارات الصادرة عن الأشخاص المرخص لهم.
توفر الهيئات الداخلية حماية متساوية لحقوق أو حريات أو مصالح الفرد ، بصرف النظر عن الجنس أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الأصل أو المركز النقدي أو الرسمي أو مكان الإقامة أو الدين أو المعتقد أو المشاركة في مجموعات أو نقابات أو غيرها من الظروف.
يجب أن يحترم ضابط الشرطة عادات وتقاليد مختلف الشعوب ، وأن يأخذ في الاعتبار الخصائص الثقافية وغيرها من الخصائص لمختلف الشعوب الإثنية والمجتمعات الدينية والجمعيات بين الأعراق والأديان.
الانفتاح والدعاية
يستند الأساس القانوني لأنشطة الشرطة الروسية إلى مبدأ الانفتاح للمواطنين ضمن الحدود التي تحددها قواعد الدولة للقانون الجنائي ، وأعمال التحقيق التنفيذية والقانون الإداري. ومع ذلك ، فإنه لا ينتهك حقوق الإنسان والجمعيات المختلفة.
تقوم الهيئات الداخلية بإخطار الجهات الحكومية (البلدية) بشكل منهجي ، والمواطنين بشأن عملها من خلال وسائل الإعلام والإنترنت. كما يتم تنفيذها من خلال تزويد السلطات الإقليمية التنفيذية وموظفي الإدارات البلدية والمواطنين بتقارير تحليلية وإحصائية عن أنشطة الهيئات المعتمدة.
ثقة الجمهور والدعم
الأساس القانوني لأنشطة الشرطة ضروري لبناء الثقة والدعم من جانب المجتمع في عمل وكالات إنفاذ القانون. بالنسبة للمواطنين ، يجب أن تكون تصرفات ضباط الشرطة واضحة ومبررة قدر الإمكان.
في حالة انتهاك أحد العاملين للشؤون الداخلية لحقوق الإنسان أو المنظمات ، فهو ملزم على أساس اختصاصاته باتخاذ خطوات لتجديد هذه الحقوق.
رأي المجتمع هو أهم مؤشر لتقييم عمل الأجهزة الداخلية ، والتي هي هياكل الدولة للسلطة التنفيذية ، أي الشرطة.
التعاون و التعاون
الأساس القانوني للشرطة هو التعاون مع التفاعل. في تنفيذ هذه المهمة ، يتفاعل موظفو الأجهزة الداخلية بشكل منهجي مع وكالات إنفاذ القانون ، أو الخدمات الحكومية أو البلدية ، ومختلف الجمعيات والمؤسسات والمواطنين العاديين.
يمكن للموظفين من أجل تحقيق أقصى قدر من الكفاءة في عملهم (في أداء الواجبات الرسمية) التقدم بطلب للحصول على الخدمات الحكومية أو البلدية ، ومختلف الجمعيات والمؤسسات على النحو المنصوص عليه في قانون روسيا.
تطبيق المعدات الخاصة والإنجازات العلمية
يشتمل الأساس القانوني لأنشطة الشرطة على أحكام متفق عليها بشأن استخدام معدات خاصة وقنوات اتصال وإنجازات علمية ونظام معدّل لأجهزة المختبرات وأجهزة الاختبار.
تشمل الأنواع الرئيسية للأجهزة التقنية أجهزة مزودة بمقاطع الفيديو والصوت وتثبيت الصور. إنها ضرورية للغاية في تحديد ظروف ارتكاب جرائم وتفاصيل في مكان الحادث. أيضا ، بفضل الأجهزة التقنية ، يتم رصد تصرفات ضباط الشرطة الذين يقومون بواجباتهم.
عمل المكتب
الأساس القانوني للعمل الإداري للشرطة أمر بالغ الأهمية. في الواقع ، يفترض نشاط الأجهزة الداخلية طابعًا رسميًا ويتألف من تنفيذ الشرطة ، في إطار صلاحياتها ، للتدابير الإدارية والإجرائية والقضائية الخارجية ، وكذلك في إجراء الأعمال التنظيمية الداخلية لضمان سير عمل جميع هياكل الشرطة بشكل موثوق.
في سياق عملها ، تقوم سلطات الشرطة بعدد كبير من المهام الإدارية ، التي تدخل خلالها ، وفقًا لصلاحياتها ، في علاقات قانونية خاصة مع خدمات الدولة أو البلدية أو مختلف الجمعيات أو المؤسسات أو المواطنين.
تُنفَّذ المهام الإدارية للشرطة كجزء من العمل الإداري ، الذي يعد ، إلى جانب أنشطة البحث الإجرائي والتشغيلي الإجرامي ، أحد أهم أنواع العمل.
خطاب القانون
السمة المميزة التي تميز القواعد القانونية للأعضاء الداخلية عن الهياكل الأخرى هي العدد الكبير من الأشخاص المحتملين للجرائم. هذا هو السبب في وجود الكثير من الأفعال التي تنظم أنشطة الشرطة. أدناه ، نحدد الوثائق الرئيسية التي تحدد جوانب معينة من الأسس التنظيمية والقانونية للشرطة. جميعهم مختلفون اختلافًا جوهريًا عن بعضهم البعض ، لأنهم يميزون الجوانب المتعددة الاتجاهات للمهام التي تحلها الشرطة.
تشريع
الأساس القانوني للشرطة هو الوثائق التالية:
- دستور الاتحاد الروسي ، تحديد المبادئ الأساسية للتنظيم المعياري للعلاقات في المجتمع ، والتي هي تحت حماية دولة القانون والحرية وحقوق كل مواطن في البلاد ، وكذلك تنظيم النظام العام من قبل الشرطة.
- المعاهدات الدولية ، وهي اتفاقيات مكتوبة وموقعة بين روسيا ودولة أجنبية (أو عدة دول) أو مؤسسة دولية. يوجد اليوم حوالي 1000 اتفاقية من هذا النوع من العمل بين الولايات والحكومة والإدارات مع أكثر من 50 دولة.
- تُعرَّف القواعد المعترف بها عمومًا ومبادئ قانون العلاقات الدولية بأنها القواعد الأساسية للقانون في المجال القانوني الدولي. تمت الموافقة على حقوق جميع البلدان والاعتراف بها من قبل الهيئات الدولية دون إمكانية الرفض والانسحاب.
- قوانين الدولة (دستورية ، اتحادية ، إقليمية). الأعمال الرئيسية تنظم الأحكام العرفية ، وحالة الطوارئ ، وأنشطة الشرطة نفسها.
- الوثائق الشرعية الصادرة عن رئيس وحكومة الاتحاد الروسي. المراسيم الصادرة عن رئيس الدولة تنظم مجموعة كبيرة من مشاكل عمل هيكل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، بما في ذلك الشرطة. تنظم قرارات الهيئات الحكومية جميع أنواع القضايا المتعلقة بمبادئ عمل الأجهزة الداخلية.
وظيفة التحكم
تعريف "هيكل الدوريات" في الممارسة له معنيان. يتم فهم المعنى الأول على أنه مجمع من الهياكل والأقسام والوحدات التي تمارس السيطرة على صيانة النظام (الأمن) في الأماكن العامة. في الإصدار الثاني ، يعتبر هذا المفهوم بمثابة نوع من عمل الوحدات الخاصة في الشرطة في قمع الأعمال الإجرامية مع حماية النظام (الأمن) في الأماكن العامة. يكشف كلا الوصفين المقدمين من زوايا مختلفة عن مضمون مفهوم شرطة الدوريات.
يتم تحديد الأسس القانونية لنشاط خدمة دوريات الشرطة بموجب دستور الاتحاد الروسي ، ومفاهيم وأفعال وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والمعاهدات الدولية ، والقواعد الدستورية للدولة ، والقواعد الرئاسية والحكومية.
كجزء من وضع التشغيل ، يتم حساب المجموعات والأموال ، ويتم تخصيص مجموعات الدوريات العاملة في مجال إنفاذ القانون. يتم إصلاح جميع المهام التي يؤدونها أثناء الواجب بأمر ، الروتين العام لسيادة القانون ، والجدول الزمني لترتيب الموظفين.
المساعدة قريبة
تتمتع هيئات الأقسام في الإدارات المعتمدة بأهمية كبيرة لكامل هيكل الخدمة الداخلية.إنهم ، أثناء الخدمة في موقع إقليمي معين ، يقومون بعمل لحماية الحريات والحقوق والمصالح المشروعة ، مثل أي مواطن روسي وأشخاص لم يحصلوا على الجنسية.
يتكون الأساس القانوني لأنشطة مفوضي شرطة المقاطعة من قواعد دستور روسيا ، والمبادئ المعترف بها في جميع أنحاء العالم ، والمعاهدات الدولية المصدق عليها من روسيا ، والمعايير الدستورية للدولة ، وأفعال وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، فضلاً عن قوانين الدولة والقوانين الرئاسية والحكومية. عند تنفيذ مهمة العمل ، تلتزم الدائرة ، في إطار سلطته ، بمعايير الهيئات الإقليمية التي تؤثر على تنفيذ إنفاذ القانون والسلامة العامة.
واحدة من أهم وأهم مهام نشاطه هي العمل مع بيانات المواطنين حول القضايا التي نشأت أو استقبال شخصي. هذا النشاط هو أحد الأساليب الرئيسية لإقامة علاقات بناءة بين مسؤول المقاطعة والمؤسسات العامة المختلفة. وفي الوقت نفسه ، تعمل كطريقة لممارسة صلاحيات الأجهزة الداخلية لمساعدة السكان وحماية الحريات والحقوق والمصالح القانونية لكل شخص ومنع الأعمال غير القانونية.