الوضع القانوني للمنظمات غير الربحية: الخصائص والميزات

يتم تحديد الوضع التشريعي للشركات غير الربحية بشكل أساسي بموجب القانون المدني لروسيا ، لكن هذا ليس هو التشريع الوحيد الذي يجب اتباعه. يتم تعيين حالة NCO لهم من لحظة تسجيل الحالة. سيتم النظر في المعلومات المتعلقة بالوضع الإداري والمدني لهذه المنظمات بموجب هذه المادة.

مفهوم

المنظمات غير الهادفة للربح هي المنظمات التي لا تسعى لتحقيق الربح باعتباره الهدف الرئيسي لعملها ولا توزع المبلغ المستلم بين المشاركين (المادة 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

يحدد الوضع القانوني للمنظمات المستقلة غير الهادفة للربح أهدافها وغاياتها. قد تكون مهمة إنشاء منظمة غير ربحية هي العمل أو الترويج للمصالح الخيرية والتعليمية والاجتماعية والثقافية والعلمية والإدارية.

من وقت لآخر ، يتم ذلك من أجل حماية صحة الناس ، وتطوير الرياضة في الدولة ، أو لتلبية الاحتياجات الروحية وغيرها من الاحتياجات غير الملموسة للناس.

يتم إنشاء منظمات مماثلة أيضًا لضمان حماية الحقوق والمصالح المشروعة لكل من الأشخاص والشركات بأكملها ، لتقديم الدعم في حل النزاعات أو تقديم المشورة القانونية.

من الخصائص العامة للوضع القانوني للمنظمات غير الهادفة للربح أن وجود مثل هذه الشركات يتحدد من خلال أهداف تهدف إلى تحقيق أنواع مختلفة من المنافع العامة. بناءً على عرض حالة المنظمة غير الهادفة للربح ، من المفترض أن يتم إنشاؤها ككيان قانوني من لحظة إجراء تسجيل الحالة بالطريقة التي يحددها القانون.

الاختلافات الرئيسية من الشركات التجارية

فيما يلي الاختلافات في الوضع القانوني للمنظمات التجارية وغير الربحية:

• بالنسبة للشركات غير الهادفة للربح ، يكون النشاط الاقتصادي مساعدًا ، مما يضمن مشاركتها في تداول الممتلكات ، وتكون الحالة المدنية لهذه الشركات ثانوية ؛
• تمارس المنظمات التجارية نشاطًا اقتصاديًا ، وهو القانون المدني الرئيسي والمنظم لهما.

على عكس الشركات التجارية ، فإن المنظمات غير الربحية ليست مشاركًا محترفًا في العلاقات العقارية. لذلك ، بالنسبة للمنظمات غير الهادفة للربح ، ينشئ التشريع أهلية قانونية خاصة (المادة 1 ، المادة 49 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ويسمح لك باستخدام الممتلكات الخاصة بك فقط لتحقيق المهام المشار إليها في وثائقها التأسيسية (البند 4 من المادة 213 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

تهدف أنشطة المنظمات غير الهادفة للربح إلى تشكيل المنافع العامة. إنها معاقل منشآت البنية التحتية للمجتمع المدني. لا يشاركون في الإنتاج ، ولكن فقط في إعادة توزيع البضائع المادية (المنتج الحكومي).

في جميع النواحي الأخرى ، تعتبر المنظمات غير الربحية مشاركين كاملين ودائمين في مبيعات العقارات إلى جانب الشركات التجارية.

الإطار التشريعي

يتم تحديد وضع NPO من خلال العديد من القوانين التشريعية ، مثل:

1. الفن. 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي ينص على أن المنظمات غير الحكومية الوطنية تشمل المنظمات التي لا تحدد الربح باعتباره الهدف الرئيسي للعمل ولا توزعه بين المشاركين.
2. يسرد القانون رقم 7 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الهادفة للربح" المؤرخ 12 يناير 1996 جميع أشكال المنظمات غير الربحية.يصف القانون الإجراء الخاص بإنشائها وإزالتها وتحويلها.
3. القوانين الخاصة التي تحكم أنشطة المنظمات غير الربحية.

تفسر القوانين الوطنية المختلفة ، مثل قانون روسيا بشأن الجرائم الإدارية والقانون الجنائي لروسيا ، العقوبات الإدارية والتشريعية والجنائية على انتهاك هذه الشروط من قبل هذه الشركات.

الوضع القانوني

من لحظة اجتياز إجراء تسجيل الحالة ، يصبح NPO منظمة لها:

• توازن مستقل
• بعض الممتلكات
• القدرة على الاستجابة لجميع الالتزامات الناشئة مع الممتلكات الخاصة بك.

يتميز الوضع القانوني للمنظمات غير الربحية أيضًا بالقدرة على فتح حسابات بنكية ولديها طابعها الخاص.

لا يحدد القانون مدة نشاط NPO المنشأ حديثًا. لا تتوقف أنشطة المنظمة إلا بعد القضاء عليها أو تحولها.

مثل أي كيان قانوني ، للمنظمة غير الحكومية اسمها الخاص ، بما في ذلك إشارة إلى نوع المنظمة. إذا كانت الشركة قد سجلت حقوقًا فكرية باسمها ، فيحق لها التصرف فيها وفقًا لتقديرها الخاص وفرض حظر أو تقييد على تنفيذها من قبل شركات أخرى.

فيما يتعلق بموقع NPO ، تجدر الإشارة إلى أنه موضح في المستندات التأسيسية وفي التطبيق عند اجتياز إجراء تسجيل الحالة. يمكن للأطراف المهتمة عرض هذه المعلومات عن طريق طلب مقتطف من السجل.

الفروع والمكاتب التمثيلية للمنظمات غير الحكومية لها الحق في الوجود بأعداد كبيرة. لكن من المهم معرفة أن الشركة الأم هي المسؤولة عن أنشطتها ، حيث لا يتمتع الفرع أو المكتب التمثيلي بمركز منظمة مستقلة.

الوضع القانوني الإداري

يتم تحديد الوضع الإداري والقانوني للمنظمات غير الربحية من خلال الحقوق والالتزامات الناشئة عن لحظة إنشائها.

يتم دمج العلاقات بين المنظمات غير الحكومية والهيئات الحكومية مع الوظائف التي تؤديها المنظمة. من ناحية ، نحن نتحدث عن الحصول على أنواع مختلفة من التصاريح والتراخيص لتنفيذ أي عمل ، من ناحية أخرى ، يمكن للحكومة تقديم المساعدة (على سبيل المثال ، عن طريق تخصيص الدعم أو تخصيص الموارد المالية).

وفقًا للوضع الإداري القانوني للمنظمات غير الهادفة للربح ، على الرغم من حقيقة أن المنظمات غير الربحية عامة ويتم إنشاؤها من أجل الوفاء بالمهام الثقافية والعلمية والسياسية ، تسيطر الحكومة على أنشطتها. يسمح هذا بإمكانية مساءلة هذه الشركات ، والتي تم إنشاؤها بموجب القانون عند ارتكاب انتهاكات.

الحالة المدنية للمنظمات غير الربحية

يتم تحديد الوضع القانوني للمنظمات غير الربحية ووضعها المدني على أساس الشكل القانوني الذي تم اختياره لتنفيذ النشاط. وهي ، في الفقرة 3 من الفن. 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي يشار إلى الأشكال التالية:

• تعاونية المستهلك.
• منظمة عامة
• حركة اجتماعية
• شراكة أصحاب العقارات ؛
• الصندوق؛
• غرفة التوثيق ؛
• منظمة دينية.

تتمثل المهمة الرئيسية للحالة المدنية للمنظمات غير الهادفة للربح في تحقيق المهام الاجتماعية والثقافية وغيرها من المهام الهامة اجتماعيا المنصوص عليها في المواثيق وغيرها من الوثائق التأسيسية. في الوقت نفسه ، لا يستبعد التشريع إمكانية قيام المنظمات غير الحكومية بتنفيذ الأعمال التجارية الضرورية لضمان أنشطة المنظمة.

وهذا يعني أنه لا ينبغي تنفيذ ريادة الأعمال من أجل توليد الدخل.

يمكن تنفيذ الأنشطة التجارية لتلقي الأموال والإعانات من الدولة وتنفيذ المهام الضرورية اجتماعيا. على سبيل المثال ، تقديم الخدمات مع رسوم لهم والتنظيم اللاحق لأمسية خيرية. لا يحق لأعضاء NPO توزيع الأرباح فيما بينهم.

أنواع المنظمات

الشكل القانوني للمؤسسة هو مزيج من بعض الميزات التي تختلف موضوعيا في النظام العام لميزات المنظمات. يميزون هذه المجموعة من الشركات عن غيرها.

النظر في الخيارات الممكنة لتنظيم NPOs بمزيد من التفاصيل.

الوضع القانوني لمؤسسات الشركات غير الربحية هو أنها تشمل المنظمات التي لا تسعى لتحقيق الربح باعتباره الهدف الرئيسي لعملها ولا توزع الربح بين المشاركين. يحصل المؤسسون على الحق في المشاركة في إدارة هذه الشركات وتشكيل الهيئة العليا وفقًا للفقرة 1 من المادة 65.3 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

الأشكال القانونية للشركات غير الربحية هي كما يلي:

• تعاونية المستهلك.
• منظمة عامة
• جمعية (جمعية) ؛
• غرفة التوثيق ؛
• شراكة أصحاب العقارات ؛
• المجتمع القوزاق.
• مجتمع الشعوب الأصلية في روسيا.

الأشكال القانونية للشركات الوحدوية غير الهادفة للربح هي كما يلي:

• المؤسسات؛
• المؤسسات.
• منظمات غير ربحية مستقلة ؛
• المنظمات الدينية.

الصندوق هو منظمة وحدوية غير هادفة للربح بدون عضوية ، تم إنشاؤها من قبل المواطنين والمنظمات على أساس مدفوعات الملكية الطوعية. وهو يضطلع بمهام خيرية أو ثقافية أو تعليمية أو غيرها من المهام الاجتماعية المفيدة.

المؤسسة هي منظمة وحدوية غير هادفة للربح أنشأها المالك لتنفيذ وظائف إدارية أو اجتماعية أو ثقافية أو غيرها من المهام ذات الطبيعة غير الهادفة للربح (المادة 123.21 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

المنظمة المستقلة غير الهادفة للربح هي منظمة وحدوية لا تهدف للربح ولا تتمتع بعضوية ويتم تنظيمها على أساس المساهمات العقارية للأشخاص والهيئات من أجل توفير الخدمات في مجالات التعليم والصحة والثقافة والعلوم وغيرها من مجالات العمل غير الهادف للربح (المادة 123.24 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

المنظمة الدينية هي جمعية تطوعية للمقيمين في روسيا أو أشخاص آخرين يعيشون بشكل دائم وقانوني في روسيا ، وتشكلهم من أجل مهام الإيمان الجماعي ونشر العقيدة. وهي مسجلة ككيان قانوني (منظمات دينية محلية) ، باعتبارها جمعية لهذه الشركات (منظمة دينية مركزية). الهدف هو نشر المعلومات الدينية (المادة 123.26 من القانون المدني).

في جميع الحالات تقريبًا ، لا يبرر الحاجة الحالية الاختلاف في الأشكال التنظيمية والتشريعية للشركات غير الهادفة للربح ، ولكن ينتج فقط عن اعتماد قانون معين بشأن وضعهم (على سبيل المثال ، مجموعات الأقليات كمؤسسات هي في الواقع تعاونيات استهلاكية).

في النظم القانونية الأوروبية المتقدمة ، عادة لا يتم استخدام أكثر من 3-4 أشكال تنظيمية وقانونية (جمعية أو اتحاد أو مؤسسة أو مؤسسة) لتعكس سمات وضعهم.

الغرض من إنشاء أشكال مختلفة من تنظيم المنظمات غير الحكومية

الأموال: تكوين الممتلكات من خلال المدفوعات الطوعية وتنفيذها للأغراض العامة. ليس لديهم أعضاء. يتم تنفيذ الأنشطة لتحقيق الأهداف.

الجمعيات: حماية مصالح المشاركين على أساس اتفاق. يتم إنشاؤها من قبل الهياكل التجارية لتنظيم إدارة الأعمال.

المنظمات الاجتماعية: العمل معا لتحقيق الأهداف. نظمتها مجموعة من 10 أشخاص لديهم اهتمامات مشتركة.

الجمعيات الدينية: الاعتراف وإدخال الناس في الإيمان والعبادة والطقوس والتعليم الديني.

تعاون المستهلك: تحسين حالة ملكية الأعضاء ، وتزويدهم بطريقة تجميع المساهمات.

المؤسسات: تنفيذ المهام الثقافية والاجتماعية والإدارية وغيرها من مهام الخطة غير الهادفة للربح. يتم استثمار الأموال من قبل المؤسس.

ANO: توفير الخدمات التعليمية والطبية والرياضية وغيرها.

NP: تحقيق الرفاه الاجتماعي في جميع مجالات الحياة: الصحة والثقافة والفن والرياضة. تم إنشاء هذا النموذج لتوفير أنواع مختلفة من الخدمات.

يتم إنشاء مجتمعات الدول الصغيرة من قبل المواطنين على أساس طوعي. يجب أن تحتوي على أكثر من 3 أعضاء. يتم توحيد الناس على أساس المصالح المشتركة ، وأرض الإقامة ، والتقاليد ، والحرف من أجل الحفاظ على حياتهم وثقافتهم ومبادئ الإدارة. يمكن لهذه المنظمات غير الحكومية القيام بأعمال تجارية من أجل أداء مهامها. عند مغادرة الشركة ، يتمتع المواطن بحقوق الملكية.

يوضح الجدول الاختلافات في الأشكال الرئيسية للمنظمات غير الحكومية.

مزايا وعيوب مختلف أشكال التنظيم

تعاونيات المستهلك:

1. الايجابيات: توزيع الدخل ، والاستقرار التجاري ، ودعم البلدية.
2. سلبيات: المسؤولية عن الديون ، وسير العمل الكامل ، والحاجة إلى استثمارات إضافية في حالة التكاليف.

NP:

1. الايجابيات: ضمان حقوق الملكية ، لا يوجد أي مسؤولية تجاه الدائنين ، وحرية اختيار الهيكل التنظيمي.
2. سلبيات: لا يتم توزيع الأرباح ، وتطوير الوثائق.

جمعية:

1. الايجابيات: التحول إلى شراكة ، والاستخدام المجاني لخدمات المشاركين.
2. السلبيات: تظل مسؤولية الأعضاء السابقين عن الديون لمدة عامين.

مؤسسة:

1. الايجابيات: إمكانية تنظيم المشاريع ، وعدد كبير من أصحابها ، ونقص الديون ، لها ممتلكات خاصة بها.
2. سلبيات: التقارير العامة السنوية ، وإمكانية الاعتراف بالإفلاس ، لا يوجد أي احتمال للتحول.

الجمعيات الدينية:

1. الايجابيات: لا تملك حقوق الملكية.
2. سلبيات: ليست مسؤولة عن الديون.

المؤسسات:

1. الايجابيات: تقديم الخدمات مقابل رسوم.
2. السلبيات: المسؤولية تجاه الدائنين ، العقار ينتمي إلى المالك.

المنظمات العامة:

1. الايجابيات: ليست مسؤولة عن الديون ، ويسمح ريادة الأعمال. حرية اختيار المهام وطرق العمل.
2. السلبيات: لا يطالب الأعضاء بالأصول والمساهمات المنقولة.

ضباط الصف الوطنيين الوحدويين:

1. الايجابيات: لا أعضاء ، لديهم ميزة اتخاذ القرارات بسرعة حول المشاكل الناشئة.
2. سلبيات: صعوبة اتخاذ القرارات النهائية مع عدد كبير من أصحابها.

ملامح

ميزات الوضع القانوني للمنظمات غير الربحية تميزها عن الهياكل التجارية:

1. القدرة القانونية المحدودة. يمكن للجمعيات العمل فقط في تلك المجالات المشار إليها في وثائقها التأسيسية والقوانين ذات الصلة.
2. العمل في المصلحة العامة. المنظمات غير الحكومية لا تسعى إلى الربح.
3. ممارسة الأعمال التجارية لا يمكن أن تشارك NPO في التجارة إلا في إطار تحقيق أهدافها القانونية. لا يوزع الأعضاء الدخل فيما بينهم.
4. مجموعة كبيرة من الأشكال القانونية (OPF). عند تطوير NPO ، يتم اختيار OPF مناسب لبعض المهام وفقًا للقانون.
5. غير معترف به كإفلاس (باستثناء الأموال والتعاونيات). عندما يظهر دين للدائنين ، لا يمكن للمحكمة إعلان إفلاس الشركة. يمكن تصفية المنظمات غير الربحية واستخدام الممتلكات لتغطية الديون.
6. تخصيص النقد. تتلقى المنظمات غير الحكومية الأصول من المشاركين ، وكذلك التبرعات والمدفوعات الطوعية والإعانات المقدمة من الدولة ، إلخ.
7. بالنسبة لبعض المنظمات غير الحكومية ، التسجيل البلدي غير مطلوب (الحركات الاجتماعية ، هيئات الهواة). هذه الجمعيات قد لا تملك الممتلكات والحقوق في المحكمة والحسابات والأختام. عند تسجيل مؤسسة ، يجب أن يوجد مجلس أمناء.لا يمكن تصفية هذا النموذج من NPO إلا بأمر من المحكمة.

الحقوق الأساسية

تحتوي قائمة حقوق المنظمات غير الربحية على ما يلي:

• فتح حسابات مصرفية في جميع أنحاء روسيا ، وكذلك خارجها ، بالطريقة التي تحددها القوانين القانونية التنظيمية الوطنية ؛
• أن يكون لديه ختم المنظمة ، والاسم الكامل للمنظمة غير الربحية المنشأة بلغة الدولة ؛
• أن يكون لديك طوابع و ترويسة للمؤسسة باسمها ، بالإضافة إلى شعار ، يجب أن يتم تسجيله وفقًا للإجراءات القانونية التنظيمية.

خصائص الميثاق

يعد ميثاق إحدى المنظمات غير الهادفة للربح وثيقة تأسيسية ، يتم تجميعها في مراحل تشكيل المنظمات غير الحكومية ، بغض النظر عن شكلها.

بالنسبة للشراكة غير الهادفة للربح ، والمنظمة والمؤسسات العامة ، فإن الميثاق هو أساس الحزمة التأسيسية للوثائق. إذا تم إنشاء جمعية أو نقابة ، فإن قائمة الوثائق اللازمة تحتوي على موافقة أصحاب الودائع.

هناك حاجة إلى قدر كبير من المعلومات لوضع ميثاق المنظمات غير الحكومية الوطنية:

• تشكيل المسؤوليات
• قائمة العمل على تشكيل الشركة ، من المهم للغاية إدخال معلومات حول إجراءات التصويت وموافقة الهيئات الرئاسية ، وكذلك قائمة بها لكل شكل من أشكال المنظمة ؛
• شروط نقل الملكية: أشر بشكل أساسي إلى مصادر المنشأ وخيارات العملية بعد التخلص منها ؛
• شروط المشاركة في سير عمل المنظمة ؛
• الشروط والإجراءات الخاصة بخروج / دخول الأعضاء: إذا تم إنشاء المنظمة من خلال المشاركة ، فيجب أن تشير إلى حقوقها والتزاماتها وقواعد الاستبعاد.

يتضمن الميثاق الموضوع والغرض ، بالإضافة إلى قائمة كاملة من الأنشطة التي ستنفذها الشركة.

يشير الميثاق إلى العنوان القانوني: من المهم الإشارة إلى موقع المؤسسة التي يتم إنشاؤها ، مع الإشارة إلى الفروع والمكاتب التمثيلية.

يجب أن يشير الميثاق إلى معلومات حول اسم منظمة غير ربحية وطبيعة عملها وأشكاله القانونية العامة.

استنتاج

وبالتالي ، فإن المنظمات غير الحكومية ، على الرغم من أنها لا تشارك في توليد الدخل ، هي منظمات بسبب الوضع التشريعي الخاص والوضع القانوني للمنظمات غير الربحية. يتمتعون بالحقوق والالتزامات المناسبة (مع الميزات التي تم إنشاؤها بواسطة القوانين التشريعية الخاصة).

في الوقت نفسه ، فإن الميزة الرئيسية للوضع التشريعي للشركات غير الربحية هي أنها تمارس أنشطة وفقًا للأهداف الموضحة في مواثيقها ، والتي لا تتعلق بتوليد الإيرادات.

نتيجة لذلك ، فإن المنظمة غير الهادفة للربح ، والتي تم تسجيل اسمها بنجاح بالطريقة المحددة ، تحصل على الحق الحصري في إنشائها. مكان المنظمة غير الهادفة للربح هو مكان تسجيل حالتها. يجب الإشارة بالتأكيد إلى هذه المعلومات ، وتحديدا الاسم والموقع ، في الوثائق التأسيسية.