يتضمن القانون الدستوري للاتحاد الروسي القسم الأكثر أهمية ، المسمى هيكل الدولة الإقليمية. أساس هذا القسم هو مفهوم الفيدرالية ، المنصوص عليها في المادة الأولى من الدستور. يمثل وجود وحدات إدارية إقليمية متساوية العلامة الرئيسية للفدرالية كظاهرة قانونية. سيتم النظر في أنواع وخصائص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في هذه المقالة.
الأساس القانوني
تشمل الدولة الروسية كدولة فيدرالية أنواعًا معينة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تم تأسيس هذه القاعدة بموجب الدستور الوطني ، وخاصة الفصل الثالث منه. ما هو الوضع القانوني للكيانات؟ تجدر الإشارة إلى وجود إقليم ذي حدود واضحة ، ووجود في كل وحدة إقليمية نظام حكومي بنظام ضريبي وميزانية ثابت.
الفدرالية في روسيا غير متماثلة ، لأن أنواع موضوعات الاتحاد الروسي المتاحة في الدولة ، على الرغم من أنها متساوية في الحقوق ، ليست هي نفسها بالضبط في وضعها القانوني. اعتبارًا من عام 2017 ، يوجد 85 كيانًا في البلد ، وسيتم تقديم وصف موجز لها أدناه.
أنواع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: الجمهوريات والأقاليم
في المجموع ، هناك ستة أنواع من الوحدات الإدارية. بادئ ذي بدء ، الأمر يستحق النظر في المناطق والجمهوريات.
هناك تسعة أقاليم في البلاد ، يتم تحديد وضعها بموجب الدستور الروسي وميثاق الكيان ، والذي يختلف لكل منطقة على حدة. وفقًا للمادة 65 من الدستور ، تتكون روسيا من ألتاي ، كراسنودار ، كراسنويارسك ، زابايكالسكي ، كامشاتكا ، بريمورسكي ، بيرم ، خاباروفسك ، بالإضافة إلى إقليم ستافروبول.
تتمتع جمهوريات البلد بوضع قانوني خاص وغير عادي تمامًا. لذلك ، فإن القانون الرئيسي لبلد ما يميز الجمهوريات على أنها دول داخل ولاية يمكن أن يكون فيها دستورها حاضرًا وفعالًا ، لكن لا يتعارض مع ذلك ، مع القانون الاتحادي الأساسي. للجمهوريات الحق في إنشاء لغات الولاية. حتى أن بعض كيانات الدولة تثبت جنسيتها ، وهي روسية وجمهورية داخل روسيا. هناك 22 جمهورية في المجموع في البلاد. هنا يمكنك تسليط الضوء ، على سبيل المثال ، داغستان ، الشيشان ، كاريليا أو تتارستان. وترد قائمة كاملة بالكيانات الجمهورية في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي.
أنواع موضوعات الاتحاد الروسي: المناطق والمدن ذات الأهمية الفيدرالية
أكبر الكيانات المكونة في الاتحاد الروسي هي أوبلاست. ويشير الدستور إلى 46 وحدة من هذا القبيل. يجب أن يكون على أراضي كل منطقة ميثاق لا يتعارض مع القانون الأساسي للدولة. تتمتع المناطق بنفس الوضع القانوني ، حيث تتمتع بنفس البنية السياسية والاجتماعية. تنقسم كل منطقة إلى مناطق ومدن محددة. من بين المناطق الـ 46 يمكن أن يطلق عليها ، على سبيل المثال ، منطقة إيركوتسك ، كورغان أو فورونيج. قائمة كاملة ما زالت معروضة في الدستور.
نوع آخر مهم من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي هو المدينة ذات الأهمية الفيدرالية. في الوقت الحالي ، هذه هي موسكو وسان بطرسبرغ ، ومؤخراً سيفاستوبول. هذه الكيانات لها ميثاقها الخاص وشكل غريب قليلاً من الحكم الذاتي المحلي ، يختلف قليلاً عن النظام المعمول به عمومًا. يعطي بعض المحامين هذا الوضع لمدينة أخرى ، والتي ، مع ذلك ، ليست موجودة في روسيا. بايكونور ، المستأجرة من قبل السلطات لفترة معينة من الزمن ، يمكن أن تمنح بحكم الواقع حالة ذات أهمية فيدرالية.
مناطق الحكم الذاتي والمناطق ذاتية الحكم
الموضوعات نوع الحكم الذاتي ، وهناك بالضبط خمس قطع. يتم تحديد وضعها بموجب القانون الأساسي للدولة ، وميثاق الموضوع ، وكذلك القوانين الفيدرالية ذات الصلة.
المنطقة الوحيدة المتمتعة بالحكم الذاتي اليوم هي المنطقة اليهودية التي يوجد بها مركز إداري في بيروبيجان. العديد من الخبراء متأكدون من أن توقعاتها تكاد تكون صفرية لا يوجد أكثر من 1 ٪ من اليهود فيها ، وبالتالي فإن الوضع الذي حصل ليس أكثر من مفارقة تاريخية. لا تزال هناك خلافات حول ربط المنطقة بإقليم خاباروفسك أو منطقة أمور. وهذا من شأنه أن يساعد في تطوير أنواع الشركات الصغيرة في الاتحاد الروسي ، ولا سيما في المنطقة المسماة ، وكذلك زيادة مستوى الاقتصاد ككل.
يتم تشكيل مناطق الحكم الذاتي على أساس وطني. وتشمل هذه المناطق مناطق Nenets و Khanty-Mansiysk و Yamalo-Nenets و Chukchi.
نظام السلطة الإقليمية
لكل فرد في روسيا الحق في تشكيل نظام حكم بشكل مستقل. المتطلبات الوحيدة هنا هي الامتثال للنظام الدستوري القائم على نظام الفصل بين السلطات ، وكذلك وجود مبادئ اتحادية عامة يحددها القانون الأساسي للبلد.
أنواع القوانين في مواضيع الاتحاد الروسي هي نفسها: فهي دائماً مواثيق. الوحدة الإدارية الإقليمية الوحيدة التي يُسمح فيها بدستورها هي الجمهورية.
السلطات التشريعية
كما تعلمون ، فإن العنصر الأساسي في الفرع التمثيلي للحكومة على المستوى الاتحادي هو الجمعية الفيدرالية ، وهي البرلمان أيضًا. 
المبدأ الأساسي لعمل البرلمان هو ازدواجيته ، أي التقسيم إلى مجلسين (مجلس الدوما) والمجلس الأعلى (مجلس الاتحادات). نظام مماثل يعمل على المستوى الإقليمي. يتم تحديد هيكل الهيئة التمثيلية بموجب الميثاق أو الدستور الجمهوري. يتم تشكيل المثال نفسه عن طريق التصويت الشعبي على مستوى الموضوع.
تعتمد معظم الهيئات التمثيلية الذاتية على نظام أحادي المجلس. على سبيل المثال ، يوجد في منطقة ليبيتسك مجلس للنواب يضم مجلسًا واحدًا. جزء صغير فقط من الوحدات الإقليمية ، ولا سيما الجمهوريات ، يلتزم بالنظام ثنائي المجلس الكلاسيكي. هذا هو خصوصية أنواع معينة من الموضوعات في الاتحاد الروسي.
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن تكلفة الأداء الأمثل للهيئة التمثيلية للموضوع يتم تحديدها بواسطة الموضوع نفسه - من الميزانية الإقليمية أو الإقليمية أو أي ميزانية مماثلة.
صلاحيات الهيئات التشريعية للمواضيع
تنص المادة 72 من دستور الاتحاد الروسي على السلوك المشترك للاتحاد والموضوعات. بناءً على هذه المقالة ، وكذلك على عدد من مواثيق كيانات الدولة ، يمكن التمييز بين الوظائف التالية للهيئات التمثيلية للوحدات الإدارية الفردية:
- الموافقة على البرامج الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة ؛
- إدارة الممتلكات الإقليمية ؛
- فرض الضرائب والرسوم الموضوعية ؛
- اعتماد وإنهاء عقود الموضوع ؛
- الإعلان عن انتخابات الحكومة المحلية ؛
- إجراء استفتاء إقليمي ؛
- اعتماد ميزانية موضوع الاتحاد الروسي ، والتي يتم تشكيل أنواعها من قبل الهيئة التنفيذية ؛
- وعدد من الوظائف الأخرى التي تشبه إلى حد بعيد الوظائف الفيدرالية ، ولكنها تعمل فقط على أراضي الموضوع.
بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى أنه يمكن إرسال نائبين من كل منطقة من مناطق الاتحاد الروسي إلى المجلس الأعلى للجمعية الاتحادية.
الهيئات التنفيذية للمواضيع
كما في حالة الفرع التمثيلي للحكومة ، يتم تشكيل السلطة التنفيذية بشكل مستقل من قبل الموضوعات. لدى السلطة التنفيذية دائمًا هيئة جماعية تتكون إما من أعلى مسؤول على حدة (بواسطة رئيس المدينة أو المنطقة) ، أو على أساس مشترك ، يمثله الجهاز التمثيلي والمسؤول الأقدم. 
في العديد من الوحدات الإدارية الإقليمية ، تُسمى الهيئة التنفيذية إدارة المدينة (أو الإقليمية أو الإقليمية - اعتمادًا على الموضوع) - في الجمهورية - الحكومة. تشمل صلاحيات الهيئة التنفيذية على مستوى الموضوع:
- وضع الميزانية وتنفيذها ؛
- ضمان القانون والنظام والأمن ؛
- التخلص من الممتلكات الإقليمية وهلم جرا.
يمكن تشكيل الحكومة المحلية في الموضوعات بطرق متنوعة - كل هذا يتوقف على ميثاق أو دستور منطقة معينة. قد تشمل الحكومة المحلية ، على سبيل المثال ، رئيس المدينة أو رئيس المنطقة أو النواب أو الأشخاص المنتخبين الآخرين.
النظام القضائي للمواضيع
في حالة النظام القضائي في المناطق ، كل شيء أكثر صرامة إلى حد ما. يجب أن يكون لكل كيان هيئة قضائية خاصة ، تعمل وفقًا للفصل السابع من دستور الاتحاد الروسي. لذلك ، على مستوى الموضوعات ، تم بناء نظام العدالة التالي:
- المحاكم النظامية - بعض "نسخ" المحكمة الدستورية ، مع الاستقلال وهيكل واضح ؛
- قضاة الصلح - محاكم الدرجة الأولى ؛
- محاكم المقاطعات والمدن - محاكم الدرجة الثانية فيما يتعلق بقضاة الصلح ، وكذلك محاكم الدرجة الأولى في القضايا الكبرى ؛
- المحاكم الإقليمية - الاستئناف أو النقض ؛
- محاكم التحكيم والتحكيم.
في المناطق ، يجب أن تعمل هيئات الادعاء ، والتي ، مع ذلك ، جزء من نظام واحد غير قابل للتجزئة ، مستقل عن الفروع الكلاسيكية الثلاثة للحكومة.