يجب أن تفهم مبادئ التشريع بالمعنى العام للكلمة مبادئها الأساسية وإرشاداتها وأفكارها التي تحدد محتوى واتجاه التنظيم القانوني في مجال معين. تنطبق المبادئ القانونية على مجال أوسع من المجتمع من حكم القانون. عادة ، يتجسد مبدأ واحد وينعكس في العديد من المعايير المنفصلة. في هذه المقالة ، نعتبر المبادئ الأساسية لتشريعات الأراضي في الاتحاد الروسي ، وخصائصها وسماتها المميزة.
أحكام عامة
مجتمعة في الأنظمة القانونية ومجالات الحياة والمصادر والأساليب ، تشكل المبادئ التي تصف فرعًا معينًا من التشريعات نظامًا خاصًا لتنظيم القانون ، والذي يعد بمثابة خاصية معقدة لهذه الصناعة. تجدر الإشارة إلى أن مبادئ التشريعات المتعلقة بصناعة معينة تعبر بوضوح عن خصوصيتها. هذا هو السبب في الوقت الحالي بما فيه الكفاية لدراستها من أجل تشكيل فكرة مناسبة لنظام مجال معين من التشريعات ، وأهدافه وأهدافه ، والغرض الاجتماعي ، وكذلك الأدوات المستخدمة في عملية تنفيذ عمليات مألوفة.
تعمل المبادئ القانونية كدليل لأنشطة إنفاذ القانون وسن قوانين هياكل الدولة والحكومة المحلية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الامتثال لمبادئ تشريع الأراضي هو بطريقة أو بأخرى أحد العناصر التي تضمن العمل الموحد والطبيعي للنظام القانوني الروسي وتطويره. إن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للتحكيم في الاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي كثيراً ما تذكر في قراراتها الحاجة إلى تطبيق المبادئ القانونية ، حيث يمكن أن تعمل كمصدر للتشريع في حالة وجود ثغرات.
تصنيف المبادئ القانونية
اليوم ، يتم تصنيف مبادئ التشريع في مجموعات حسب نظام التوزيع. لذلك ، يتم تمييز الفئات التالية:
- المبادئ القانونية العامة لتشريعات الأراضي هي المبادئ التي تنطبق على النظام القانوني بأكمله. من المهم أن نضيف أن هذا الحكم ينطبق على أي مجال قانوني.
- المبادئ المشتركة بين القطاعات التي تنطبق على عدد من المجالات القانونية.
- مبادئ الصناعة ذات الصلة بقانون الصناعة الواحدة.
- مبادئ الصناعة الداخلية ذات الصلة بمؤسسة قانونية واحدة.
تجدر الإشارة إلى أن معظم مبادئ تشريعات الأراضي تنطبق على النوع المشترك بين القطاعات. وبعبارة أخرى ، فهي النقاط الأساسية في تطوير فرعين أو أكثر من فروع القانون المعمول بها في الاتحاد الروسي. وتشمل هذه مبدأ الاستخدام المدفوع للموارد الطبيعية. والحقيقة هي أنه لا يوجد في الأراضي فقط ، ولكن أيضًا في التشريعات المتعلقة بالغابات والمياه والتشريعات الأخرى المتعلقة بالموارد الطبيعية ، وكذلك في التشريعات المتعلقة بدفع الضرائب والرسوم.
الجانب التشريعي
تشكل المادة 1 من قانون الأراضي المعمول به على أراضي الاتحاد الروسي الأساس لتطبيق معايير كل من قانون الأراضي RF وقانون الأراضي بشكل عام. تجدر الإشارة إلى أن محتوى هذه الصناعة يعتمد على مبدأ مبادئ تشريعات الأراضي. وهي ، بدورها ، تمثل الأفكار والمبادئ ذات الطبيعة العامة التي تقوم عليها إنشاء المؤسسات ، وكذلك محتوى المعايير واستخدامها.
من بين المبادئ الأساسية التي تعترف بها سيادة القانون ، من المستحسن أن تشمل مثل المساواة العالمية أمام القانون ، وسيادة القانون ، والاعتراف بالحقوق الفردية ، والعدالة ، والمسؤولية عن الذنب. من الضروري أن نضيف أن المبادئ المذكورة أعلاه تشكل الأساس لتنفيذ العلاقات القانونية لأي خطة. مبادئ تشريع الأراضي ، والتي تشمل الأحكام المذكورة أعلاه ، ملزمة. أنها بمثابة أساس لإدخال أو إنفاذ أو استخدام المعايير القانونية.
المادة 1 من قانون الأراضي وتحليلها
المبادئ الأساسية لتشريع الأراضي في شكل منهجي تم تحديدها لأول مرة بموجب المادة 1 من قانون الأراضي المعمول بها على أراضي الاتحاد الروسي. من المهم الإشارة إلى أنها بطبيعتها متعددة القطاعات أو قطاعية ، ولكنها لا تتعارض مع المبادئ القانونية العامة ، ولكنها تستند إليها. يمكن إثبات هذه الحقيقة من خلال معلومات من الفصل السابق.
وبالتالي ، فإن الأهمية الرئيسية لهذه المادة تتعلق بالحاجة إلى ضمان اتباع نهج أساسية مشتركة في التنظيم القانوني للعلاقات العقارية. في هذه الحالة ، ينبغي أن تسترشد مبادئ تشريعات الأراضي باللوائح الفيدرالية ، وكذلك تشريعات الكيانات المكونة للبلد. تجدر الإشارة إلى أن هذه الكيانات ، وفقًا للمادة 72 من دستور الاتحاد الروسي ، لها الحق في اعتماد قوانين أو لوائح الأراضي الخاصة بهياكل الحكومة المحلية.
لا تلتزم هذه المبادئ ، المنصوص عليها في المادة الأولى من RF LC ، بالأحكام القانونية العامة فحسب ، بل هي في بعض الحالات تعبير عن المجالات الرئيسية لسياسة الأراضي التي تم تطويرها لفترة قصيرة نسبيًا من الزمن. تجدر الإشارة إلى أنه في جذر تعريف مبادئ تشريعات الأراضي (القانون) هو فهم لخصائص الأرض ، والتي هي في المقام الأول موضوعا للعلاقات الاجتماعية من نوع قانوني. لذلك ، قمنا بتحليل الأحكام الرئيسية لقانون الأراضي المنصوص عليها في القانون المعمول به. هذا هو السبب في أنه من المستحسن النظر في كل مبدأ من المبادئ الموجودة بشكل منفصل.
محاسبة قيمة الأرض
المبدأ الأول لتشريعات الأراضي هو مراعاة أهمية الأرض ، والتي تشكل الأساس للنشاط البشري والحياة ككل. وفقًا لهذا الحكم ، يتم تنفيذ تنظيم العلاقات المتعلقة باستخدام الأرض وحمايتها على أساس الأفكار المعتادة حول هذا الموضوع ككائن طبيعي ، وهو تحت الحماية ، لأنه يمثل عنصرًا أساسيًا للطبيعة. بالإضافة إلى ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن الأرض تستخدم كوسيلة للإنتاج في الأنشطة الزراعية والحرجية ، كما أنها بمثابة الأساس لتنفيذ العمليات الاقتصادية وغيرها في روسيا.
من المهم أن نضع في اعتبارنا أن مبدأ تشريع الأراضي هذا يستند إلى أحكام تؤكدها المادة 9 من الدستور. وفقًا لذلك ، تُستخدم الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى وتحميها في الاتحاد الروسي كأساس لأنشطة المواطنين الذين يعيشون في إقليم معين. الحكم الدستوري المسمى يحدده الطابع الاجتماعي العام. هذا إعلان يتمتع بأكبر قدر من الأهمية فيما يتعلق بإنشاء إطار قانوني لاستخدام الأرض. لا يمكن تعريفها بأشياء أخرى أو يكون لها معنى نفعي لا لبس فيه ، مثل الأشياء الأخرى للعلاقات القانونية. تجدر الإشارة أيضًا إلى أن التنظيم القانوني لاستخدام الأراضي لا يمكن تنفيذه من خلال أساليب تنتهك مصالح وحقوق المواطنين الذين يعيشون في الإقليم ذي الصلة.
في تشريعات الأراضي ، تم تحديد المبدأ في الفقرة الفرعية 1 من الفقرة 1 من المادة 1 ، التي درسناها.ومع ذلك ، فهو لا يكرر أحكام الدستور ، ولكنه يشير إلى أحد جوانبه ، والذي يعمل بموجبه كمكون للموارد ، وككائن طبيعي ، وكخاصية غير منقولة. هذا يشير إلى أنه عند وضع قواعد معينة لاستخدام الأراضي في المعيار القانوني ، يجب أن يأخذ في الاعتبار خصائصه الأخرى.
أولوية الحفاظ على الأراضي
بعد ذلك ، ندرس مسألة إنشاء مبادئ أخرى لتشريعات الأراضي. وينبغي اعتبار الثانية منها أولوية لحماية الأرض باعتبارها عنصرا أساسيا في البيئة وأداة للإنتاج الزراعي ، وكذلك الغابات ، قبل استخدام الأراضي والعقارات. وفقًا للمبدأ السالف ذكره ، فإن ملكية واستخدام قطع الأراضي المعينة والتخلص منها تتحقق من قِبل المالكين بحرية إذا كان هذا لا يضر بالبيئة.
يتم تحديد الحكم قيد النظر ، والذي يتعلق بالمبادئ الأساسية لتشريعات الأراضي ، بموجب الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة 1 من قانون العمل RF. إنه استمرار للقاعدة السابقة ويشير إلى أولوية الأرض كمكون طبيعي على استخدامها كعقار. هذا المبدأ ضروري لتحديد درجة تنظيم الحقوق في الأرض وتأثير معايير القانون المدني ، فضلاً عن أحكام التشريعات المتعلقة بالأراضي.
أولوية لحماية صحة الإنسان وحياته
المبدأ الثالث لقانون الأراضي هو أولوية حماية صحة الإنسان وحياته. تم إنشاؤه بموجب الفقرة الفرعية 3 من الفقرة 1 من المادة 1 من LC RF. بالإضافة إلى ذلك ، يتماشى هذا الحكم مع النقاط العامة المحددة في الدستور ، والتشريع المعمول به على أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك مع مبدأ الامتثال لتشريعات الأراضي ، والتي لها طابع قانوني عام. وبالتالي ، ووفقًا للمادة الأولى من الدستور ، يثبت أن أي شخص له الحق في حماية الصحة. بالإضافة إلى ذلك ، تنص المادة الأولى من أساسيات تشريع الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين في 22 يوليو 1993 (بصيغته المعدلة في 7 مارس 2003) على أن الدولة هي بطريقة أو بأخرى الضامن لحماية صحة الجميع وفقًا للدستور والقوانين التشريعية الأخرى للاتحاد الروسي ، وكذلك المبادئ والمعايير المعترف بها عمومًا القانون الدولي والمعاهدات الدولية.
المبدأ الرابع والخامس
تحكم القاعدة الرابعة مشاركة الجمعيات العامة (المنظمات) والمواطنين الأفراد والهياكل الدينية في حل القضايا المتعلقة بحقوقهم في الأرض. وهي مفصلة بالتفصيل في المواد 23 و 31 و 34 من قانون الأراضي ، وكذلك في أعمال التخطيط الحضري والتشريعات البيئية. هذا المبدأ ، المحدد في الفقرة الفرعية 4 من الفقرة 1 من المادة 1 من قانون العمل RF ، أولاً وقبل كل شيء يطور الحكم المقابل للدستور فيما يتعلق بكون الأرض ملكية عامة. لذلك ، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار مبدأ اسمه في تنفيذ أي استخدام للأراضي التي تؤثر على المصالح العامة.
الموقف الخامس يحدد وحدة مصير الأرض ، وكذلك الأشياء التي ترتبط بقوة بها. وفقًا لهذه القاعدة ، تتقاسم جميع الكائنات مصيرها مع الأقسام المقابلة. الاستثناء هو الحالات التي تحددها قوانين المستوى الاتحادي. تجدر الإشارة إلى أن الفرعية. 5 ص 1 فن. 1 من قانون العمل RF ، تم تحديد الحكم الذي يتعلق واحدة من أكثر المشاكل تعقيدا لتنظيم العلاقات الأراضي في الوقت الحاضر. والحقيقة هي أنه بعد مصير الأرض للعقار الموجود عليها يمكن مساواته باتباع النظام التشريعي العام للأرض عند استخدام العقارات ، وبعبارة أخرى ، لتغيير طبيعة استخدام العقارات في حالة تغيير الغرض من الأرض.ومع ذلك ، فإن التنظيم القانوني لاستخدام الأراضي والعقارات عليها لا يمكن أن يقتصر فقط على القاعدة المذكورة أعلاه. بعد دخول المؤامرات إلى التداول ، واحدة من أهم المهام القانونية هي مواءمة التشريعات المتعلقة بتداول هذه الأنواع من المجمعات العقارية.
قيمة الحفاظ على الأراضي ذات الأولوية
المبدأ السادس هو الحفاظ على أثمن الأراضي والمناطق المحمية. وفقًا لذلك ، فإن التغيير في الغرض المقصود من هذه الأراضي (الزراعة ، والغابات ، والمحمية ، والتراث الثقافي) محظور أو مقيد إلى حد ما بالطريقة التي تحددها القوانين التشريعية الاتحادية. تجدر الإشارة إلى أنه لا ينبغي تفسير هذه القاعدة على أنها تضاؤل في قيمة أو رفض فئات الأراضي الأخرى.
المبادئ النهائية
أخيرًا ، نعتبر مبادئ مثل الاستخدام المدفوع للأرض وتقسيم الأراضي إلى فئات وفقًا للغرض منها. أولها يتضمن التعبير عن استخدام الأراضي المدفوعة في شكل مدفوعات مثل ضريبة الأراضي والإيجار. من المهم مراعاة أن التنفيذ العادل للمبدأ أعلاه يتطلب أولاً وقبل كل شيء عمليات منسقة تتعلق بتقييم مناسب للأرض. من الناحية الموضوعية ، هذا مستحيل بدون تطور معدل دوران الأرض. وفقًا لهذا الحكم ، يحدد القانون الحالي حالات تحديد مزايا الأراضي.
تقسيم الأراضي إلى فئات للغرض المقصود يعني تحديد النظام القانوني وفقا للعضوية في فئات معينة والاستخدام المسموح به وفقا للمتطلبات الحالية للقانون. هذا المبدأ مكرس في الفقرة الفرعية 8 من الفقرة 1 من المادة 1 من قانون الأراضي.