العفو المترجم من اليونانية - "الغفران والنسيان". يتم تطبيقه بموافقة السلطات العامة فيما يتعلق بالأشخاص الذين ارتكبوا جريمة. وجوهر العفو هو الإعفاء من العقوبة (كاملة أو جزئية).
غالبًا ما يتم الخلط بين مفهومي "العفو" و "العفو" ، لكنهما يختلفان من حيث أن العفو لا يستهدف الأفراد الذين تم العفو عنهم ، بل يستهدف فئة كاملة من المجرمين لأسباب معينة ، مثل النساء والقُصّر الذين حكم عليهم بالسجن لفترات قصيرة وما إلى ذلك.
عادة ما يتم تطبيق العفو لأسباب إنسانية ، لكنه أيضًا ذو أهمية عملية ، على سبيل المثال ، إنه يعمل على تقليل عدد الأشخاص في هذه المؤسسات أو يساعد على تحقيق أهداف سياسية معينة. في العديد من البلدان (بما في ذلك روسيا) يتم الإعلان عن العفو ، على سبيل المثال ، في الأعياد الوطنية.
تصنيف العفو
في روسيا ، ينقسم العفو إلى مجموعتين:
- القانون الجنائي
- السياسية.
في الحالة الأولى ، يتم تخفيف العقوبة بالنسبة للأشخاص المتحدين لأسباب معينة ، على سبيل المثال ، يقضون عقوبات على جرائم الخطيرة البسيطة ، والأمهات العازبات ، الجانحين الأحداث.
بالنسبة للسياسة ، فإن هذا يعني ضمناً رفض الدولة محاكمة المسؤولين عن الجرائم ذات الطبيعة الضخمة ، حيث لا يكون دور كل فرد حاسمًا ، على سبيل المثال ، العمليات العسكرية والتمرد المسلح وما إلى ذلك. مثال من التاريخ: الفعل "بشأن إعلان العفو فيما يتعلق بالأشخاص الذين ارتكبوا أعمالًا خطرة اجتماعيًا في سياق عملية مكافحة الإرهاب في شمال القوقاز" في 13 ديسمبر 1999.
في أي الحالات يمكن منح العفو؟ لا يتم تنفيذها دائمًا.
جوهر العفو
وفقًا للقواعد ، ينطبق العفو على كل من تمت مقاضاته ومدانته. لذلك ، يعفي هذا الفعل من المسؤولية الجنائية والعقوبة أو يقلل منها ، ويحل محله أيضًا أخف.
في الاتحاد الروسي ، ينظم دستور الاتحاد الروسي التطبيق القانوني للعفو ، الذي يخول الحق في إعلان العفو عن دوما الدولة في الاتحاد الروسي (البند "ز" الجزء 1 من المادة 103 من دستور الاتحاد الروسي) ، وكذلك القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، الذي يكشف عن محتويات هذا القانون (المادة 84 من القانون الجنائي) الاتحاد الروسي).
إعلان العفو
من المهم أن نفهم أن المفهوم قيد النظر ليس موضع شك في الأفعال الإجرامية أو في شرعية صحة أعمال التحقيق الأولية الصادرة بموجب قرار من المحكمة. أيضا ، لا يعتبر إطلاق إعادة تأهيل الشخص. لا يزال الشخص المفرج عنه يعامل الأشخاص المدانين بشكل مبرر بارتكاب جريمة. إن فعل العفو ليس سوى تعبير عن الرحمة والإنسانية من جانب الدولة.
وفقًا للمادة 84 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يتم الإعلان عن فعل يتعلق بدائرة الأشخاص الذين تنطبق عليهم المادة ، وليس بشكل فردي. عادةً ما يتضمن هذا الفعل وصفًا لفئات من الأشخاص لسمة معينة. يمكن تخفيض قائمة الأشخاص إذا كانت هناك فئات لا تخضع للعفو ، على سبيل المثال ، أولئك الذين أدينوا بارتكاب جرائم خطيرة وخاصة خطيرة ، أو منتهكين خبيثين بأمر قضاء عقوبة ، أو تكرار المخالفين ، إلخ.
حالات التطبيق
ينطبق تطبيق العفو في الحالات التالية:
- يعفى الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم من المسؤولية الجنائية ؛
- إطلاق سراح الأشخاص المدانين من العقوبة أو من مدة عقوبتهم ؛
- عقوبة مخففة
- يتم استبدال العقوبة المعينة بعقوبة أخف.
- يُعفى الأشخاص من عقوبة إضافية ؛
- تتم إزالة الإدانة.
في بعض الأحيان ، ينطوي هذا الفعل على تطبيق جميع التدابير المذكورة أعلاه ، أو جزء منها فقط. علاوة على ذلك ، قد يتم توفير الإفراج عن فئات معينة من الأشخاص من المسؤولية الإدارية. يتم تنفيذه من خلال سلطات إنفاذ القانون والعقوبات.
عفو
العفو هو قرار من السلطة العليا (رئيس الدولة) بالإفراج الكامل أو الجزئي عن شخص مدان من عقوبة مُعيَّنة ، أو ربما فرض لاحقًا ، لاستبدال قرار من المحكمة بعقوبة أخف. عملية العفو هي دائما الفردية. وهذا يعني أن القرار قد اتخذ فيما يتعلق بشخص معين أو عدة أشخاص محددين.
ينص القانون الأساسي للدولة على أن لكل شخص مدان الحق في طلب العفو أو تخفيف العقوبة. لهذا ، من الضروري التقديم على رئيس الدولة من خلال إدارة المؤسسة الإصلاحية أو من خلال النظام التنفيذي.
كما ذُكر سابقًا في سياق مفهوم العفو ، فإن تنفيذه (بمعنى آخر ، تجنيب الشخص المدان بجريمة) يكون ضمن اختصاص رئيس الدولة ، كما هو موضح في القانون الجنائي والدستور. يمكن أن تحسن موافقة الدولة بشكل كبير وضع المواطن من خلال تخفيف العقوبة المفروضة. للقيام بذلك ، إما أن يدان نفسه أو محاميه أو أقاربه أو إدارة المؤسسة التي يقضي فيها الشخص فترة ولايته ، أو تقدم المفتشية التنفيذية طلبًا ، شريطة أن يكون قد تم الإفراج عن الشخص المدان ، ولكن لديه سجل جنائي غير مستبعد.
في أي الحالات يتم تطبيقها؟
قد ينقسم تنفيذ العفو (وفقًا لدستور الاتحاد الروسي) إلى فئات معينة من الأشخاص ، وهي:
- شخص مدان من قبل سلطات الاتحاد الروسي ويقضي عقوبة في روسيا.
- هو الشخص الذي حكمت عليه محكمة دولة أجنبية بالعقوبة ، لكنه يقضي عقوبة في روسيا (إذا كانت هذه القاعدة محددة في معاهدة دولية).
- فئات الأشخاص الذين قضوا مدة ولايتهم ولهم سجل إجرامي غير مستبعد للجريمة المرتكبة.
يتم توجيه التماس إلى الرئيس. بعد ذلك ، يمكن اتخاذ قرار إيجابي فيما يتعلق بشخص معين أو سلبي إذا كان الشخص المدان لا يستوفي الشروط الضرورية لتخفيفه أو الإفراج عنه بالكامل من العقوبة.
ماذا تحتاج أن تضع في اعتبارك عند التقديم؟
في هذه العملية ، من المهم مراعاة المعايير التالية:
- درجة الجريمة وشدتها وطبيعتها ؛
- سلوك المدان خلال فترة العقوبة ، وهي: ما إذا كان يعمل بشكل جيد ، أو ما إذا كان قد شارك في النشاط الإبداعي للمؤسسة الإصلاحية ، أو ارتكب أعمالًا غير قانونية ؛
- الوقت الذي يقضيه السجين في المستعمرة الإصلاحية (هذا أمر مهم ، لأنه بالنسبة للأشخاص الذين لم يقضوا نصف الوقت المحدد ، لا تُطبق عملية العفو) ؛
- ما إذا كانت هناك أي فظائع ارتكبت أثناء تنفيذ العقوبة (تنطبق فقط على العقوبة مع وقف التنفيذ) ؛
- ما إذا كان قد تم الإفراج المبكر ، وما إذا كان قد تم بالفعل تطبيق العفو أو العفو على هذا الإدانة ؛
- تعويض عن الضرر الناجم عن الجريمة ؛
- يتم أخذ جميع البيانات الشخصية للشخص المدان في الاعتبار ، مثل العمر وعدد الإدانات والأسرة والأطفال وما إلى ذلك.
يتم جمع كل هذه المعلومات حتى يتمكن الرئيس من اتخاذ القرار الصحيح والمستنير بشأن الشخص الذي يتقدم بطلب. النظر في مثل هذه القضايا يخضع فقط لرئيس الدولة.
بموجب القانون
لطلب التساهل أو لطلب العفو ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، المادة. 50 ، كل شخص لديه الحق.
وفقًا للمادة 50 من دستور الاتحاد الروسي ، يحق لكل شخص مدان تقديم التماس للعفو أو طلب تغيير الحكم أكثر تساهلاً. تؤكد هذه القاعدة أن حقوق وحريات المواطنين في دولة القانون هي أعلى قيمة. لكن ليس كل سجين يمكنه الاعتماد على هذا إذا لم يستوف المعايير اللازمة.
ماذا أو من يعفو؟
تتم جميع الإجراءات على أساس المادة 89 من دستور الاتحاد الروسي وأحكام القانون الجنائي. إن فعل الرحمة من جانب الدولة يمكن أن يغير وضع الشخص المدان للأفضل: تخفيف العقوبة ، أو تقليل المدة أو حذف سجل جنائي. لذلك ، تحدد المعايير المحددة وفقًا للمعايير ولأي شخص يمكن تطبيق هذا الإجراء.
كما ذكر آنفا ، فإن ممارسة العفو هي مسؤولية الرئيس. بموجب دستور الاتحاد الروسي ، لا يحق له تفويض هذه الصلاحيات إلى مسؤولين آخرين. ومع ذلك ، هذا لا يستبعد مشاركة السلطات العامة الأخرى في هذه العملية.
عملية التطبيق
لتنفيذ العفو ، من الضروري إرسال التماس إلى رئيس البلاد. لهذا ، فإن الشخص المذنب يقدم التماس. يمكن القيام بذلك من خلال محاميه إما من خلال إدارة المستعمرة أو من خلال التفتيش التنفيذي. بعد تلقي الطلب المذكور ، ترسله السلطات إلى وزارة العدل (في موعد لا يتجاوز عشرين يومًا من تاريخ الاستلام). خلال الأيام السبعة التالية ، يتم تقديم الطلب والمستندات الضرورية الأخرى التي تثبت هوية الشخص المدان إلى اللجنة التي تتعامل مع قضايا العفو. بعد ذلك ، يتم إرسال جميع الوثائق الخاصة بالشخص المذنب الذي لديه رأي إلى محافظ الموضوع (المدة - لا تزيد عن ثلاثين يومًا). المرحلة الأخيرة هي نقل جميع الوثائق إلى رئيس الدولة مع عرض إمكانية العفو فيما يتعلق بالجاني في مدة لا تزيد عن خمسة عشر يومًا. هذا هو بالضبط ما تبدو عليه عملية الالتماس في الاتحاد الروسي.
في حالة الفشل
سلطات رئيس الدولة لا تشمل فقط الموافقة على العفو في الاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا رفضه. من يعلم بالذنب بأنه رفض طلبه؟ في حالة رفض الطلب من قبل رئيس الدولة ، يرسل المحافظ ردًا مكتوبًا على المدان. بعد تلقي إجابة ، هناك وقف على تقديم طلب آخر. الوقف سنة واحدة. بعد انقضاء هذه الفترة ، يحق للسجين تكرار المحاولة وإعادة تقديم الطلب.
بالنسبة للسجناء الذين يقضون عقوبة السجن المؤبد ، في نفس الحالة يتم تطبيق نفس الإجراء لتقديم الطلب. فقط رئيس الدولة يمكنه اتخاذ قرار. ومع ذلك ، هناك بعض الاختلاف. في حالة الحكم بالسجن المؤبد ، لا يمكن إرسال الطلب إلا بعد قضاء 25 عامًا في السجن.
العفو والعفو: الخلافات
إعلان العفو وتنفيذ العفو هما بروتوكولان مشابهان بموجب دستور الاتحاد الروسي. كل من هذه الأفعال توفر فرصة للمدانين لتحسين مصيرهم من خلال تخفيف العقوبة أو إلغائها بالكامل. ومع ذلك ، فإن هذه المفاهيم تختلف عن بعضها البعض. العفو عمل من أعمال الرحمة ينطبق على فئة كاملة من المدانين الذين تمت مقاضاتهم. يصدر عفو من مجلس الدوما في شكل قرار. بالإضافة إلى ذلك ، يتطلب تنفيذه تدريبًا كبيرًا للسلطات التنفيذية (العدالة المحلية) ، حيث إنه غالبًا ما يكون حدثًا واسع النطاق إلى حد ما.
ممارسة العفو هي مسؤولية الرئيس. هذا إجراء يستهدف شخصًا محددًا قدم التماسًا إلى السلطات العليا.