في المادتين 20.1 و 20.20 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن للمرء أن يتطرق إلى مفهوم "المكان العام". تعريف هذا المصطلح ، ومع ذلك ، ليس في التشريع. في كل مقال في المدونة ، توجد قائمة بسمات إحدى الفئات والخصائص التي تميزها ، على سبيل المثال ، عن الملكية الخاصة. في مقالتنا ، سننظر في تعريف المكان العام بموجب القانون.
الفهم العام للمصطلح
نظرًا لأن تطبيق مواد قانون المخالفات الإدارية فيما يتعلق بشرب المشروبات المحتوية على الكحول والشغب الشائن أمر شائع بما فيه الكفاية ، فمن المستحسن صياغة تعريف أكثر دقة للمكان العام. تصبح أهمية صياغة مفصلة (أو بالأحرى غيابها) مفهومة تمامًا ، نظرًا لأن الشرط الإلزامي لاستخدام المادتين 20.1 و 20.20 من قانون المخالفات الإدارية هو ارتكاب انتهاكات في الأماكن العامة على وجه التحديد. بعد ذلك ، نعتبر الخصائص والعلامات الأساسية للموقع العام.
تعريف المكان العام يعني عدم وجود علاقة بالممتلكات الشخصية. على سبيل المثال ، لا يمكن التعرف على منزل ريفي أو شقة لشخص ما على هذا النحو. يمكن التوصل إلى استنتاج مشابه حول مجمعات الترفيه والتسوق ، لأن هذه المناطق لها مالك ، وتعتبر نفسها ملكية خاصة. يسمح تعريف مكان عام وفقًا لقانون المخالفات الإدارية بظهور أشخاص مختلفين فيه ، كجزء من مجموعات وبشكل فردي ، كقاعدة عامة ، في أي وقت من اليوم.
ما هي الأماكن العامة؟
وفقًا لتعريف مكان عام بموجب قانون الاتحاد الروسي ، يُنصح بتصنيف هذه الفئة على أنها
- تنظيم أوقات الفراغ والتعليم ؛
- نقاط المطاعم
- منظمات الرعاية الصحية
- دور السينما والسيرك والساحات الرياضية والمسارح وقاعات العرض والمعارض والحفلات الموسيقية ، فضلاً عن المرافق الداخلية الأخرى المخصصة للترفيه العام ، ولا سيما المراقص والنوادي الليلية ؛
- محاضرات ، مكتبات ، متاحف ؛
- القطارات بعيدة المدى والمحلية ، ملاعب النقل النهري ، البحري والجوي ، صالونات سيارات الأجرة ذات الطرق الثابتة ، بين المدن ، حافلات المدينة ، وكذلك المركبات الكهربائية الحضرية ؛
- مباني المطارات ومحطات المياه والسيارات والسكك الحديدية ومترو الأنفاق ومآزر محطات السكك الحديدية ؛
- المباني الحكومية التي لا تستخدم التحكم في الوصول ؛
- المباني ، التي هي أماكن العمل ، في مرافق مع نموذج تسجيل الوصول (يتم استخدامها من قبل فرق من العمال للأنشطة المهنية في ارتكاب الشغب) ؛
- مداخل المباني السكنية.
تصنيف الفئة
بناءً على تعريف المكان العام ، تم تشكيل التصنيف التالي للفئة:
- الدائم. الوصول إلى هذه الأماكن مفتوح طوال الوقت: الأزقة ، الشوارع ، الشوارع ، محطات القطار ، المربعات ، الساحات ، السدود ، الساحات. الاستثناء هو ساحات الأراضي الخاصة.
- الدوريات. هذه الغرف مخصصة للترفيه والخدمات العامة في ساعات محددة. من بينها الأسواق والمؤسسات الصحية والتعليمية والترفيهية والمرافق الثقافية والرياضية ومناطق الترفيه ووسائل النقل العام والمؤسسات التجارية ومقصورات الركاب (في الليل) وعربات القطار للركاب (بالإضافة إلى الدهليز) وسيارة مطعم ومرحاض.
الجرائم ذات الصلة
من بين إجمالي عدد الجرائم المرتكبة بحكم تعريفها في الأماكن العامة ، من المستحسن التمييز بين الشوارع ، بمعنى آخر ، المرتكبة في مناطق مجهزة اجتماعيًا.نحن نتحدث عن الشوارع والشوارع والساحات والسدود والشوارع الجانبية والجسور والساحات غير المسورة (الاستثناء هو ساحات خاصة). بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تنفيذ الانتهاكات في مناطق حديقة الغابات والمناطق السكنية ، داخل حدود المدن والحدائق العامة ومناطق الترفيه ، على الشواطئ والملاعب والأسواق أثناء التشغيل.
ما الجرائم التي لا تخضع للمحاسبة؟
لا تخضع الانتهاكات التالية للمحاسبة كما يتم بحكم التعريف في الأماكن العامة:
- الجرائم المرتكبة في أغراض ذات أهمية عامة ، وقت تنفيذ المخالفة التي لا تؤدي وظائفها ؛
- ارتكبت في المباني مع التحكم في الوصول ، والتي تستخدمها فرق الموظفين للعمل ، وكذلك في مواقف السيارات تحت حراسة السيارات ؛
- نفذت في خزائن ، وغرف المرافق ، وغرف المكاتب من الهياكل والمؤسسات التجارية والترفيهية ، والمؤسسات ، بما في ذلك غرف خلع الملابس في صالات رياضية من المنظمات التعليمية وغيرها ؛
- الجرائم المرتكبة في سيارة أجرة ؛
- نفذت على أراضي المباني المهجورة ، بغض النظر عن وجود سياج ، وكذلك على التضاريس غير المطورة (على سبيل المثال ، على ضفة النهر) ، في المرافق تحت الأرض (الاستثناء في هذه الحالة هو السدود والشوارع والشواطئ وأقسام الطرق ، شريطة عدم وجود أشياء البنية التحتية)؛
- السرقة وغيرها من الجرائم التي ترتكب في المباني السكنية للفنادق ، وبيوت الشباب ، وعربات قطار الركاب (عادة ما تقع على مراحل في غياب الركاب ، وفي حدائق الحمأة ونهايات الطريق المسدود) ، ودور الاستراحة ؛
- الانتهاكات التي تحدث في الأماكن العامة ، وبعبارة أخرى ، في الشقق الجماعية ، والطوابق السفلية ، والسندرات ، والمصاعد (الشغب هو استثناء هنا) ؛
- جرائم دائمة ؛
- المخالفات المرورية.
ميزات المكان العام
لذلك ، درسنا تعريف مكان عام وفئة الجرائم المرتكبة في المناطق المعنية. يُنصح بالانتقال إلى ميزات هذه المواقع.
على سبيل المثال ، لا يُعتبر موقع البناء المسور ويحرسه أحد الحراس مكانًا عامًا وفقًا لتعريف جمهورية بيلاروس ، حيث أنه لا يعني ظهور أشخاص هناك لا يرتبطون بعملية البناء. وفقًا لمعايير مماثلة ، الشوارع العامة هي شوارع المدينة والحدائق والساحات والهبوط والساحات. لا يتطلب ظهور الأشخاص في هذه المناطق موافقات أو تصاريح خاصة. لكل شخص الحق في الذهاب إلى هناك بمحض إرادته في أي وقت.
المؤسسات والمنظمات
كما اتضح ، تشمل المؤسسات العامة في روسيا الاتحادية وبيلاروسيا جميع المؤسسات التي تخدم السكان. هذه هي الهياكل الطبية والخدمات البلدية والمرافق الرياضية ورياض الأطفال والمدارس ، وكذلك الجامعات. أي من الكائنات المقدمة يلبي تماما جميع معايير المنطقة التي يمكن الوصول إليها بشكل عام. يمكن اعتبار كل منها على هذا النحو وفقًا للمرسوم الخاص بتعريف الأماكن العامة ، حيث أن ظهور شخص أو أكثر من الأشخاص مسموح به وقانوني.
القضايا الخلافية
إذا كان إدراج الأشياء المذكورة أعلاه ضمن تعريف مكان عام وفقًا لقانون جمهورية بيلاروس أمرًا مفهومًا تمامًا ، وكقاعدة عامة ، لا يطرح أسئلة ، ثم التعيين في هذه الفئة ، على سبيل المثال ، الهبوط ، بطريقة أو بأخرى ، يتطلب شرحًا. لذلك ، فمن ناحية ، غالباً ما تُحرم مداخل أو سلالم المباني السكنية من إمكانية دخول أفراد غير مصرح لهم بها دون عقبات. ومع ذلك ، إذا قرر شخص ما ، على سبيل المثال ، شرب الكحول في الشرفة ، فإن الجيران سوف يلاحظون ذلك بالتأكيد.
اتضح أنه في مثل هذه الأماكن يمكن أن تنتهك حقوق الغرباء.بالمناسبة ، لهذا السبب بالتحديد ، يتم أيضًا تضمين كل من مداخل وسلالم المباني السكنية في فئة الأماكن العامة. يعتبر المكون الأكثر أهمية في المناطق العامة البنية التحتية من حيث النقل. من المستحسن تضمين هنا ليس فقط محطات ومحطات ، ولكن أيضا النقل مباشرة.
فيما يتعلق بالحالة الأخيرة ، تجدر الإشارة إلى ما يلي: إن الشغب الذي لا أهمية له فيما يتعلق بالقانون الحالي مؤهل بموجب المادة 20.20 كما هو مطبق في مكان عام ، بصرف النظر عما إذا كان قد تم تنفيذه ، على سبيل المثال ، في عربة قطار أو في محطة قطار.
تعليق
ما هو المحظور في المناطق العامة؟ أي مظاهر مثيري الشغب التي تحدث هناك مؤهلة بموجب المادة 20.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر التشريع الروسي بشكل قاطع استخدام المشروبات الكحولية (التي تشمل المشروبات الكحولية المنخفضة ، مثل البيرة) في الأماكن المخصصة للجمهور.
حظر الكحول
تجدر الإشارة إلى أن الحظر المفروض على استخدام المشروبات الكحولية يرتبط بحقيقة أن الكثير من سوء السلوك المشاغب يتم تحت تأثيرهم. علاوة على ذلك ، فإن الحظر المفروض على التدخين ينطبق على المشروبات الكحولية ، في الأماكن العامة. هذا يعني أن أي شخص يريد التدخين يجب أن يذهب إلى مكان مجهز خصيصًا للعادات السيئة. خلاف ذلك ، تصنف أفعاله بموجب المادة 6.24 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
ما هي العقوبات؟
عليك أن تعرف أن العقوبة الأساسية لانتهاك القوانين المعمول بها في إقليم البلد في الجزء المتعلق بالأراضي التي يمكن الوصول إليها عمومًا هي غرامة مالية. حجمه ، كقاعدة عامة ، يختلف تبعا لنوع سوء السلوك. بالمناسبة ، بالنسبة إلى مثيري الشغب التافهين ، الذي يرتكب في مكان عام ، فإن الاعتقال الإداري يمكن أن "يلمع" أيضًا.
يجب أن نتذكر أنه نظرًا لعدم وجود تعريف واضح لفئة المكان العام في القانون الحالي ، فمن الممكن اليوم في بعض الحالات حدوث انتهاكات مباشرة من جانب المسؤولين عن إنفاذ القانون. في مثل هذه الحالات ، يوصى بالتشاور مع محام. سيساعد مثل هذا السلوك على حماية نفسك من الأفعال غير المشروعة وحماية حقوقك الخاصة.
الجزء الأخير
لذلك ، درسنا بالكامل فئة الأراضي العامة. كما اتضح ، فإن القانون الحالي لا يفك تشفير هذا المصطلح. ومع ذلك ، فإن بعض القوانين التنظيمية تحدد الخصائص التي تميز مثل هذا المفهوم الغامض. لذلك ، يعتقد معظم المحامين أن هناك حاجة إلى تحسينات خطيرة فيما يتعلق بهذا التعريف. من الضروري أيضًا إنشاء التفسير الأكثر وضوحًا. والحقيقة هي أنه على وجه التحديد للجرائم في الأماكن العامة التي يتم جلب الناس إلى المسؤولية الإدارية.
بشكل عام ، يجب أن يُفهم المكان العام على أنه إقليم يمكن أن يظهر فيه الناس فجأة في أي وقت من اليوم. نحن نتحدث ، على سبيل المثال ، عن موقف للحافلات وملعب ومنتزه ومرافق تعليمية وطبية وترفيهية ومراكز للمعارض ووسائل النقل العام ، فضلاً عن الوكالات الحكومية الأخرى والمناطق التي يتم فيها تقديم الخدمات العامة. نظرًا لأن المسؤولين عن إنفاذ القانون غالباً ما يجتذبون الأفراد لشرب الخمر والتدخين والفحش في الأماكن المزدحمة ، فسيكون من غير المناسب إطلاقًا تضمين صياغة معينة للمفهوم قيد النظر في قانون الجرائم الإدارية.
تجدر الإشارة إلى أنه من بين علامات وجود منطقة يمكن الوصول إليها عمومًا ، فيما يلي أهمها: ظهور الناس دون عوائق ، وبعبارة أخرى ، يمكنهم الوصول إلى هذه الأماكن بشكل مفاجئ ؛ جلب المسؤولية الإدارية للأشخاص حتى عن أعمال مثيري الشغب ،وكذلك التدخين والشرب. لذلك ، لا ينبغي تسمية الأرض العامة ، التي لا يتم تحديد تعريفها في التشريع المعمول به في روسيا ، كوخ أو منزل أو كراج خاص لشخص ما أو بناءه إلا لسبب واحد بسيط للغاية: كل هذا هو الملكية الشخصية للمواطنين ، ومن المخالف للقانون إدخاله دون دعوة أصحابها.