من الصعب المبالغة في تقدير دور الفقه والقانون في حياة الناس المعاصرين ، لأنه بفضل مدونة القوانين في الحياة العامة يمكن تحقيق النظام والازدهار. القوانين هي أدوات ووسائل لتنظيم وتحقيق الأهداف العامة.
دور الأفعال القانونية في الفقه
إن الإجراءات التشريعية في مجال المجال التشريعي هي وثائق معيارية ثابتة تصدرها السلطات المختصة أو المكاتب التمثيلية للهياكل الاجتماعية من أجل تنظيم العلاقات القانونية واستعادة النظام.
تنقسم الأعمال القانونية إلى معايير وغير معيارية ، ولها سمات مشتركة وبعض الاختلافات. بالنسبة لوزراء النظام العام والقانون ، وكذلك بالنسبة لأولئك الذين يريدون أن يكونوا على دراية بالقانون ، من المهم للغاية معرفة وفهم ما هو مشترك بينهم. من المقال نتعلم اختلافاتهم الرئيسية.
ما هو الفرق بين الأفعال غير المعيارية والأفعال المعيارية؟ بادئ ذي بدء ، من الضروري تحديد معانيها والإشارة إلى الميزات الشائعة. هذه الأنواع من القوانين التشريعية هي وثائق تشريعية قانونية وضعتها هيئة هيكلية معينة لسلطة الدولة. يكون تشكيل هذه الأعمال القانونية ضمن اختصاص الهيئات التشريعية العليا لسلطة الدولة ، وكذلك الهيئات التنفيذية ومؤسسات الإدارات. تصبح سارية المفعول بعد اعتمادها ، ولكن هناك عددًا من الاختلافات بينها.
الفرق
ما الفرق بين الفعل التنظيمي وبين الفعل غير المعياري؟
هناك فرق بينهما ، ومن الناحية العملية ، هذا أمر مهم للغاية. من المهم للغاية مراعاة الاختلافات ومفاهيم الأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية. يمتد نشاطهم إلى أهم مجالات الحياة العامة والاجتماعية والاقتصادية للسكان.
الاختلاف الأول هو زيادة شرعية الأفعال المعيارية بالمقارنة مع غير المعيارية من وجهة النظر القانونية. النوع الأول من الوثائق يدخل حيز التنفيذ من خلال اعتماد ممثلي الهيئات التشريعية. في غضون ذلك ، تعد السلطة التنفيذية الأفعال غير المعيارية.
يشير الاختلاف الثاني إلى أن الوثائق المعيارية تهدف إلى تنظيم أهم مجالات الحياة العامة ، والوثائق غير المعيارية تنظم أنواعًا أخرى من العلاقات العامة والعمليات. انهم بحاجة الى الدعم القانوني. الوثائق ذات الطابع غير المعياري الملحق ، تحدد ، تكون بمثابة أعمال مساعدة.
كذلك ، فإن الفرق بين الأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية هو الفرق في الوزن القانوني. السابق لديه أعلى قوة قانونية والوزن. والثاني هو أدنى من الأول في القوة والأهمية ، طاعة لهم ، والتوقف عن وجود إذا كان هناك أي تناقضات أو تناقضات مع الوثائق التنظيمية.
الاختلاف الرابع هو أن الأفعال القانونية المعيارية يتم تبنيها جماعيًا من قبل السلطات العليا ، وأن الأفعال غير المعيارية يتم تشكيلها جماعيًا أو فرديًا. يتم إنشاؤها بواسطة المعتمدين المعنيين أو المشاركين قانونًا في الأشخاص المعنيين.
الفرق الخامس بين الفعل المعياري وبين الفعل غير المعياري هو الفرق في تكوينه وبنيته. أعمال الأنواع المعيارية متفرعة ، واسعة النطاق ومفصلة في هيكلها ، والوثائق من النوع الثاني لا تحتوي على محتوى مركب واضح.
لماذا من المهم التمييز بينهما؟
إن مزيج الأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية محفوف بالمخاطر ، لأنه من وجهة نظر عملية ، ينبغي أن تكون حدود اختصاص بعض السلطات والوحدات الهيكلية والتنظيمية التابعة لها خاضعة للتنظيم الدقيق وتحديدها. إن محو الحدود بينهما يؤدي إلى تجاوز سلطة بعض الهيئات ، التي تتم دعوتها فقط للالتزام بتنفيذ القوانين والتحكم فيها ، وليس لإصدارها. هذه حقيقة أخرى تتمثل في الفرق بين الفعل المعياري وبين الفعل غير المعياري. سوء فهم هذه الحدود يستتبع إنفاذ القانون ، والفوضى ، وعدم وجود نظام ، والارتباك من جانب مختلف الوكالات في عملية تبني الأفعال.
ما هو الفرق الرئيسي بين الفعل المعياري وبين الفعل غير المعياري؟
إن التمييز بين هذه الوثائق القانونية يجعل من الممكن تنفيذ القواعد التشريعية الفعالة بشكل صحيح ، لفهم مختلف المواقف القانونية بشكل صحيح ، وتقييم الآثار القانونية وأسباب الإجراءات القانونية والإجراءات القانونية بشكل صحيح. نظرًا لاستيعاب اختلاف هذه الأفعال القانونية في المجتمع المدني ، يتم تأسيس العلاقات الاجتماعية على أساس القانون والنظام. نظرًا لأن هذه الفروق توضح جيدًا السلطات التنفيذية أو التشريعية التي لها الحق في إصدار هذه الأفعال أو تلك ، وأيضًا في الوضع القانوني المحدد ، يجب استخدام فعل أو آخر لتحقيق الهدف النهائي أو الوسيط في القضية.
غاية
تكمن الصعوبة في فهم هذين النوعين من المستندات القانونية في اختلافاتهما ، لا في سماتها المشتركة. تكمن القاعدة العامة الأساسية للأفعال المعيارية وغير المعيارية في مجال التوزيع ، حيث أن أفعالهم تفرض تبعية جميع المدنيين أو الدولة أو الهيئات العامة.
الفرق الرئيسي هو في الهيكل والأعضاء التي تنشرها. تنشأ هذه الاختلافات في المرحلة التشريعية ، وفي المرحلة التالية من الإجراءات التي تعمل بها على قدم المساواة تقريبًا (بعد كل شيء ، فهي القوانين) ، باستثناء أن الأفعال المعيارية تستخدم مرارًا وتكرارًا.
تنظم القوانين المعيارية القواعد العامة وقواعد العلاقات العامة بين الناس. أنها تنطبق على جميع المشاركين في علاقة قانونية أو تؤثر على مجموعة معينة. قوتهم القانونية مستمرة. يتم استخدامها مرارًا وتكرارًا ، ولكن نظرًا لديناميكية وظهور التحولات في الحياة الاجتماعية والاجتماعية والاقتصادية ، يمكن أن يخضعوا لمزيد من التحسينات والوصفات الطبية. في مثل هذه الحالات ، هل هذه اللوائح أعمال معيارية أو غير معيارية؟
تكتسب الأفعال غير المعيارية بشكل دقيق شكل الملاحق والإيضاحات القانونية المساعدة. فهي لا تنشئ جوانب سلوكية عامة وأساسية لمواضيع العلاقات القانونية ، ولكنها تعبر عن أوامر محددة ذات صلة في لحظة معينة من الترتيب. ينطبق نطاق توزيعها على كيان قانوني معين أو فرد معين ، والتطبيق يستخدم مرة واحدة ، وتتوقف سلطته عن أن تكون سارية المفعول بعد إجراءات معينة في إطار التنظيم نفسه. أيضا ، فإن الفرق بين هذين النوعين من الفعل هو أيضا في شكل التعبير عن المحتوى.
القواعد العامة للأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية
جميع القوانين واللوائح الداخلية مرتبطة مباشرة ببعض الهيئات ذات الأهمية الخاصة بالدولة. قواعد التبعية واضحة في تنفيذها وتنفيذها تتطلب هذا. ترتبط مفاهيم الأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية ارتباطًا مباشرًا بالهيئات التنفيذية وهيئات الإدارة العامة. من الضروري الآن تحديد العلامات المحددة والواضحة للوثائق التنظيمية بشكل مناسب. وتشمل هذه:
- لديهم خصائص صنع القانون.يمكن ضبطها ، تغييرها ، إلغاؤها.
- إلزامي هو الشكل الوثائقي للأفعال المعيارية مع مجموعة من التفاصيل: النوع والاسم واسم المؤسسة التي أصدرت المستند والمكان والتاريخ والرقم.
- يجب أن تستند أعمال الأنواع المعيارية بالضرورة إلى الدستور ، وأيضًا لا تتناقض مع الوثائق المعيارية الحالية التي لها وزن قانوني أكبر.
- يجب أن تكون مفيدة وواضحة وموجزة ومفهومة وتُبلغ بأفضل طريقة ممكنة للمواطنين.
يحق للدولة المطالبة بمراعاة صارمة للمواطنين لقواعد وقواعد الأفعال القانونية التنظيمية فقط في حالة التقيد الصارم والسليم بالمبادئ المذكورة أعلاه.
أنواع
يستخدم القانون على نطاق واسع وعالمي في العديد من أنظمة القانون العام الحديثة.
تشمل مزايا فئة الأفعال المعيارية زيادة دور تنظيم الدولة وتنسيقها ، ورد فعل مناسب وسريع على العمليات العابرة والمتغيرة في المجتمع ، والقدرة على نقل المواطنين على الفور الأفكار والقوانين الرئيسية بطريقة موثقة بطريقة مفصلة.
يمكن تجميع أنواع القوانين القانونية التنظيمية على أساس كيانات الإدارة ، التي تقبلها على مستواها (الفيدرالي أو الإقليمي أو المحلي).
على المستوى الفيدرالي ، يتم اعتمادها من قبل أعلى السلطات والنظام. أنواعها تشمل:
- دستور الدولة ، الذي يتم تبنيه مباشرة من قبل أهل البلد.
- قوانين الدولة ، والتي تبنيها الهيئة العليا للسلطة التشريعية تشارك - مجلس الدوما.
- المراسيم الصادرة عن رئيس الدولة.
- القرارات التي تعمل عليها الحكومة.
- تعليمات تطوير وتفصيل الوزارات.
- الأفعال القانونية الدولية التي تتخصص فيها المنظمات الدولية ، على التوالي ، والتي صدقت عليها الدولة.
على المستوى الإقليمي ، يتم اعتماد القوانين من قبل المجالس التشريعية الإقليمية ، ويتم اعتماد المراسيم والقرارات من قبل الحكام والإدارات الإقليمية.
على المستوى المحلي ، يتم اعتماد الأنواع التالية من الأفعال:
- القرارات التي تعمل الحكومات المحلية.
- أعمال الشركات التي يتم تطويرها من قبل المنظمات الخاصة المحلية.
خصائص الأفعال غير المعيارية
الفعل القانوني من نوع غير معياري هو وثائق رسمية وصارمة. يتم تشكيلها وفقا لعينة معينة لغرض الاستخدام الفردي. يتوقف عن التصرف بعد الأفعال المعلنة في الفعل.
يتميز الفعل غير المعياري القياسي بخصائص المستند القانوني الذي لا توجد فيه قواعد قانونية عامة. يبدو أنه قرار أحادي الجانب للسلطة التنفيذية ، يهدف إلى إدخال قواعد سن القوانين فيما يتعلق بظروف معينة.
تتخصص الأفعال غير المعيارية في إنشاء أو تحويل أو إلغاء أنواع مختلفة من العلاقات القانونية والواجبات والحقوق والقواعد المتعلقة بعدد من الأشخاص المتورطين في مسألة ينظمها القانون.
تتمثل العلامة الرئيسية الرئيسية للفرق بين الفعل غير المعياري وبين الفعل المعياري في تنفيذ الأشخاص المشار إليهم في الإعدام. وفي الوقت نفسه ، فإن الأفعال المشار إليها في الثانية تحتوي على متطلبات وقواعد صارمة للسلوك المدني التي تنطبق على مجموعة واسعة من المشاركين. أنها تفترض الاستخدام طويل الأجل والمتكرر.
أفعال الأنواع الشاذة لها خصائص فردية ، لأنها تستهدف شخصًا معينًا أو مجموعة معينة من الأشخاص متحدين بطريقة معينة.
الميزات الأساسية للوثائق القانونية غير التنظيمية هي:
- التركيز على تنظيم العلاقات التنظيمية.
- شرط التنفيذ الإلزامي للتعليمات ، وهي الخاصية الأساسية المؤهلة لهذا النوع من الأفعال.
- يتم إعداد الوثائق غير المعيارية من قبل سلطات الدولة بطريقة مبادرة ، وبالتالي فهي وثائق من جانب واحد
- قد يكون للفعل غير المعياري الشكل الذي يقترحه فعل معياري آخر ، أكثر ثقلًا من الناحية القانونية ، ولكن في الوقت نفسه ، قد لا يتم تعريفه على الإطلاق. لذلك ، النموذج ليس ميزة إلزامية لهذا النوع من الوثائق.
قد تكون المستندات من الأنواع غير المعيارية على شكل مرسوم أو أمر أو قرار.
يخضع أي عمل غير معياري لدحض كل من المرسل إليه والمواطن أو مجموعة من المواطنين الذين انتهكت حقوقهم من خلال هذا الفعل.
في عملية الأفعال غير المعيارية ، يمكن دحضها في محكمة التحكيم. ولكن فقط إذا كان هناك انتهاك للحقوق المشروعة للمواطنين أو انتهاك لقواعد التبعية ، أي التبعية والسلطة.
موضوعات العلاقات التنظيمية
عند تقييم وتحليل الاختلافات بين الفعل القانوني المعياري وغير المعياري ، يجب الإشارة بقوة والتأكيد على أن الأول يمثل وسيلة للكشف عن إرادة الدولة. وهي ، بدورها ، تتوسط فيها القواعد القانونية التي تنظم الحياة الاجتماعية. إن خصوصية الأفعال المعيارية هي أن الدولة ، بمساعدتها ، يمكن أن تحقق هدفًا معينًا في مجال الحياة العامة الاقتصادية والاجتماعية والمالية والسياسية. وتتمثل المهمة الرئيسية للدولة في إيصال هذا بشكل صحيح للمواطنين وأن تكون على دراية بسيادة القانون والقوانين في أسرع وقت ممكن وأفضل. هذا هو ، في الواقع ، مواضيع مثل هذه العلاقات كلها أعضاء في المجتمع المدني تقريبًا.
يكمن الاختلاف بين الفعل القانوني المعياري وغير المعياري في حقيقة أن أي مدني يمكن أن يكون منفذا لوصفات غير معيارية. علاوة على ذلك ، يجب أن يشارك هذا الشخص في علاقات قانونية أكثر تركيزًا. أي أن الوثائق غير المعيارية يتم تشغيلها في مراحل مختلفة من العمليات القانونية في مختلف المجالات.
هيئات نشرها
بشكل عام ، الأفعال القانونية المعيارية وغير المعيارية هي طرق لحل مجالات الحياة العامة. تنفيذها من خلال الامتثال للقواعد والمبادئ القانونية المقررة يضمن الرفاه والنظام.
تجدر الإشارة إلى ميزات الهيئات التي تصدر هذه المستندات. على سبيل المثال ، تقوم الهيئات المتخصصة في الإجراءات القانونية بإصدار أفعال غير معيارية حصريًا وفقط في شكل خاص لها فقط. إن أي هيئة قضائية في حد ذاتها مدعوة لتنفيذ العواقب القانونية للتهرب من الأفعال القانونية ، وكذلك مراقبة الامتثال للقوانين.
قد تشمل الأفعال غير المعيارية ، على سبيل المثال ، قرارات السلطات الضريبية فيما يتعلق بمحاكمة بعض الأشخاص ، ولوائح سلطات مكافحة الاحتكار ، والتوثيق ذي الأهمية الفيدرالية.
يتم تجميعها من قبل الهيئات التشريعية والهيئات الفيدرالية ومنظمات الإدارات وهيئات الحكم الذاتي.
الغالبية العظمى من الأفعال المعيارية تشمل المتطلبات القانونية غير المعيارية. مثل هذا الخطأ في الفقه غير مقبول بشكل قاطع ، لأنه يؤدي إلى الارتباك والارتباك لا لزوم لها.
الإضافات المساعدة ، وإلغاء الإجراءات ، لا يمكن التعبير عن التغييرات في الوثائق التنظيمية. يؤدي هذا النوع من الانتهاك إلى تزييف البيانات القانونية ونفس المضاربة لتحقيق مكاسب من جانب واحد. وغالبًا ما يكون هذا بسبب الهيئات أو المؤسسات غير المختصة التي تتجاوز سلطتها.
قد تتعارض الأفعال التنظيمية وغير المعيارية الصادرة في موضوع واحد مع نفس الموضوع.
وهذا يؤدي حتما إلى تدمير استقرار العلاقات القانونية والنظام التشريعي ، وعدم التوافق بين الشكل والمضمون ، ويقوض المبادئ والقواعد القانونية للمجتمع الملتزم بالقانون ، ويدمر نظام سن القانون ككل.
اقتراحات لتحسين هذا الموضوع
بعد وصف مفصل للأفعال القانونية المعيارية وغير المعيارية والفرق بينها ، يجدر إبراز مقترحات محددة بشأن هذه المسألة.
في الواقع ، بناءً على ما تقدم ، يمكننا أن نستنتج أن هذا القسم من النشاط التشريعي غير واضح ، ولديه بعض الأخطاء غير الهامة.
تفسر الطبيعة الإشكالية لهذا الموضوع بحقيقة أن الاختلافات بين الأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية غامضة للغاية وغير واضحة من الناحية العملية. في كثير من الأحيان ، يتم إصدار وثيقة في شكل عمل قانوني لإقامة علاقات قانونية. لكن لديه تصرفات فردية وعلامات أخرى على الوثائق غير المعيارية.
ينبغي أن تكون أهم طريقة وأساسية لتحسين نوعية نظام سن القوانين الحديثة في مجال إعداد قوانين الأفعال المعيارية والأفعال غير المعيارية هي جعل معايير إعداد الوثائق المذكورة أعلاه في أشكال موحدة. يمكننا القول أن الخلافات بينهما يجب أن تكون محددة بدقة. مجموعة واحدة من الأفعال والثانية يجب أن يكون لها هيكلها الخاص ، اسم ، وجود سمات مميزة.
إن إنشاء سلطة مختصة مناسبة ذات أهمية وطنية ، والمتخصصة في تسجيل الوثائق القانونية وتنفيذها ، يمكن أن يساعد أيضًا في تنظيم هذه القضية.
بناءً على ما تقدم ، تجدر الإشارة إلى أن الفرق بين الأفعال المعيارية والأفعال القانونية غير المعيارية حاضر تمامًا وأنه كبير بما يكفي لاتخاذ تدابير إلزامية من قبل الدولة للقضاء على هذه العيوب.
سيكون تنفيذ المقترحات أعلاه قادرًا على زيادة مستوى الثقافة القانونية في الدولة ، والقضاء على بعض الجرائم ، وتقليل عدد الدعاوى ، والحفاظ على القانون والنظام والازدهار في الدولة لفترة طويلة.