لم تؤثر الأحداث التي وقعت في روسيا في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات على حياة المواطنين العاديين فحسب ، بل أثرت أيضًا على رفاهية الجيش. من عام 1992 إلى عام 1995 ، تبنت الدولة أكثر من 300 وثيقة تنظيمية تنظم مختلف جوانب سياسة الدولة في مجال دعم هذه الفئة من الناس. منذ تلك اللحظة ، بدأت التجربة تتراكم في عمل الهياكل المتخصصة لهيئات الدولة التي نفذت إدارة نظام الضمان الاجتماعي للعسكريين. حتى الآن ، تبلورت مؤسسة اجتماعية سياسية بشكل واضح ، وفي إطارها تتشكل الظروف لتلبية احتياجات هؤلاء الأفراد. فلننظر كذلك في الضمانات الاجتماعية والقانونية للأفراد العسكريين.
المواضيع
يحدد التشريع المعمول به حالياً عدداً من الأحكام العامة. على وجه الخصوص ، دائرة من الأشخاص الذين لديهم الفرصة لاستخدام المزايا والظروف وإجراءات الحصول عليها وما إلى ذلك. بالنسبة للموضوعات ، يمكن لأقاربهم أيضًا الحصول على ضمانات اجتماعية وتعويضات مقدمة للأفراد العسكريين. يحدد التشريع فوائد الفئات الأخرى. بالإضافة إلى الأشخاص المذكورين أعلاه ، يمكن استخدامها من قبل:
- المجندين.
- عائلات الموظفين الذين قتلوا في دفاع الدولة.
- المشاركون والمعوقين الحرب العالمية الثانية.
- قدامى المحاربين في القوات المسلحة (لديهم 20 عامًا على الأقل من الخدمة).
- خدمة المعاقين (تعطيل أثناء أداء الواجبات العسكرية).
- المحاربون دوليون.
- بناة العسكرية وأقاربهم.
تتمتع هذه الكيانات بدعم الدولة من لحظة التجنيد في صفوف القوات المسلحة حتى نهاية المدة لأداء واجباتهم. كما ينص التشريع على ضمانات اجتماعية للعاملين المفصولين عن الخدمة العسكرية.
إسكان
يتم تصنيف الضمانات الاجتماعية والتعويضات المقدمة للأفراد العسكريين وفقًا للمجالات المحددة التي تنطبق عليها المزايا. تقوم الدولة بتطوير برامج خاصة في قطاع الإسكان. في إطار سياسة الدولة ، يتم توفير الحقوق والضمانات الاجتماعية التالية للأفراد العسكريين:
- الحفاظ على مساحة المعيشة.
- انخفاض الإيجار.
- تعزيز البناء الفردي.
تتلقى الكيانات التي تصل إلى مكان جديد للوفاء بواجباتها الإقامة في غضون ثلاثة أشهر. بعد ذلك ، قد تصبح هذه المناطق ملكًا للأفراد. وتشمل الضمانات الاجتماعية للمجندين الحفاظ على أماكن سكنهم ، التي احتلوها قبل دخولهم في صفوف القوات المسلحة. في الوقت نفسه ، لا يمكن استبعاد الأشخاص من قوائم الإسكان. إذا كان من المستحيل تخصيص مباني على أراضي الوحدة أو المستوطنة التي توجد بها ، فإن الوحدة العسكرية بموجب عقد العمل يجب أن تعوض عن سكن الكيانات وأقاربها بالمبالغ والطريقة التي تحددها الحكومة.
للقادة والضباط برتبة عقيد أو مساو له وما فوق ، يتم تخصيص مبنى سكني إضافي بمساحة لا تقل عن 15 مترًا مربعًا. تنطبق هذه الضمانات الاجتماعية المقدمة إلى عائلات الأفراد العسكريين أيضًا على المواد التي هي معلمات للمؤسسات التعليمية ، والإدارات في المؤسسات التعليمية الحكومية ، والعلماء من الرتب أو الدرجات العلمية. في الآونة الأخيرة ، أصبح نظام الرهن العقاري للحصول على سكن واسع الانتشار. ميزته هي أن الشخص يمكن أن يحصل على أماكن العمل بعد فترة قصيرة من الوقت بعد دخول الخدمة.بعد 3 سنوات من بدء المشاركة في برامج نظام الرهن العقاري التراكمي ، أصبح من الممكن شراء الإسكان.
الصحة
في هذا المجال ، يتم توفير ضمانات اجتماعية وتعويضات للأفراد العسكريين. في إطار برامج الدولة ، يتم تزويد الأشخاص وأقاربهم بالأدوية المجانية أو فرصة شراء الأدوية بتكلفة مخفضة ، وتذاكر تفضيلية إلى المنتجعات والمصحات ، وما إلى ذلك. أثناء أداء واجباتهم ، يتم تقديم الخدمات للأشخاص في مرافق الرعاية الطبية الطبية العسكرية. يتم توفير جميع الخدمات لهم مجانًا. إذا لم يكن هناك أي متخصص أو معدات ضرورية في أي مؤسسة ، يمكن للجندي المساعدة في المستشفيات والعيادات المدنية.
مع مراعاة المؤشرات المناسبة ، يمكن أن يحصل الأشخاص على تذاكر مجانية أو تفضيلية إلى مصحة أو منتجع. رجال القبيلة وضباط الصف والضباط يدفعون لهم بتكلفة مخفضة. إذا ذهب أحدهم للعلاج بعد المستشفى ، فيمكن الحصول على تذكرة مجانية. تمتد الضمانات الاجتماعية والتعويضات للأفراد العسكريين لتشمل الحوادث الناشئة أثناء أداء واجباتهم. لذلك ، يتم إرسال الأشخاص الذين تلقوا ارتجاجًا أو إصابة أو جرحًا أو إصابة أو مرض آخر ، بعد المستشفى إلى العلاج بالمياه المعدنية. هذه هي أبعد ما تكون عن جميع الضمانات الاجتماعية للأفراد العسكريين. تحاول الدولة أيضًا ألا تحرم عائلات هؤلاء الأشخاص من الدعم. لذلك ، يمكن لأقارب الضباط والمعالين الذين يعيشون معهم الاستفادة من الرعاية الطبية في مؤسسات الرعاية الصحية المتخصصة بالطريقة التي وضعتها الحكومة. في علاج العيادات الخارجية يتم إعطاؤهم الأدوية بسعر مخفض ، ما لم تكن هناك رسوم على الأدوية.
نظام التأمين
يتم وضع ضمانات اجتماعية للعسكريين وفقًا للقانون الاتحادي رقم 76 والقوانين التنظيمية الأخرى. في الفن. 18 من هذا القانون ينص على إلزامية التأمين الشخصي في حالة الإصابة أو الوفاة أثناء أداء واجباتهم. يحدد القانون الاتحادي رقم 52 إجراءات إبرام الاتفاقيات ذات الصلة والحصول عليها التعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة.
الثقافة والتعليم
يتم توفير بعض الضمانات الاجتماعية أيضًا في هذه المناطق. يتم قبول الأفراد العسكريين في الاحتياط في المؤسسات التعليمية للتدريب المهني ، وكذلك في الدورات التحضيرية للجامعات في المقام الأول. إذا كانت هناك توصيات من القادة العسكريين (القادة) ، يمكن لهؤلاء الأشخاص اغتنام الفرصة للتسجيل خارج المنافسة إذا حصلوا على علامات إيجابية في امتحانات القبول. يمكن للأشخاص الذين تم استدعاؤهم للخدمة خلال فترة التدريب ، بعد الانتهاء منها ، مواصلة تعليمهم. يحتفظون بمكان في المؤسسة التعليمية حيث دخلوا قبل التسجيل في صفوف القوات المسلحة. توفر الضمانات الاجتماعية للعسكريين بموجب العقد الفرصة للدراسة في المؤسسات التعليمية المهنية المدنية دون الإعفاء من الواجبات.
مجال النقل
الضمانات الاجتماعية التعاقدية للأفراد العسكريين تشمل مزايا النقل. أنها تنطبق على أقارب هؤلاء الأفراد. على وجه الخصوص ، يمكن أن تتمتع الكيانات بمزايا معينة عند السفر عن طريق السكك الحديدية والجوية والنقل البري. تنطبق هذه الضمانات الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفراد أسر هؤلاء الأشخاص على حالات التعيين والنقل إلى مكان محلي ، وتلقي الإجازة الأولية والإضافية ، والعلاج أو مرافقة المريض ، والإحالة إلى القبول في مؤسسة تعليمية متخصصة ، أو الفحص الطبي ، أو إرسال الرسوم ، أو الإفراج من الالتزامات عند التحويل إلى الحجز أو الاستقالة.يمكن للجيش ، الذي يخدم بموجب العقد ، حمل ما يصل إلى 20 طناً من الممتلكات الشخصية بأي وسيلة أخرى بخلاف الجو ، عند الانتقال من مكان إقامتهم السابق إلى مكان جديد فيما يتعلق بالنقل أو في نهاية الخدمة.
المساعدة المالية
يتم وضع الضمانات الاجتماعية وتعويضات الجنود بموجب العقد وفقًا للقانون الاتحادي رقم 76. في الفن. 13 ، على وجه الخصوص ، يتم توفير المنافع النقدية. أنها تمثل المبالغ المعطاة للأفراد في حالة ظروف معينة. بالإضافة إلى ذلك ، ووفقًا لأمر FSB رقم 60 ، تمت الموافقة على إجراء توفير الفئة الإضافية للمواطنين مع دفعات إضافية أخرى. هذا ، على وجه الخصوص ، يتعلق بمكافآت متعددة للأداء الضميري لواجباتها ، والبدلات للأنظمة العسكرية الخاصة (الشروط) ، والمساعدة المالية في المواقف المالية الصعبة ، وهلم جرا.
فوائد للظروف البيئية الضارة
هذه الضمانات الاجتماعية للجيش متنوعة في المحتوى. يتم توفير حوافز كبيرة للأشخاص الذين يؤدون واجباتهم في أقصى الشمال والمناطق المماثلة. هنا ، يحصل المواطنون على رواتب أعلى. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تزويدهم بعلاوة شهرية مئوية لإقامة مستمرة في المناطق ذات الظروف المناخية المعاكسة. تشمل الضمانات الاجتماعية المقدمة من أفراد الجيش الذين يؤدون واجباتهم في المناطق المشار إليها حسابًا تفضيليًا لطول مدة الخدمة. لا يتم حساب الوقت الذي يقضيه في المناطق ذات المناخ غير المواتي في التقويم ، ولكن بترتيب خاص. لذلك ، يتم أخذ سنة واحدة من الخدمة لمدة 2 أو 3 سنوات من الخدمة.
فوائد أخرى
الضمانات الاجتماعية للأفراد العسكريين تمتد أيضا إلى عالم العمل. وهي تتمثل في الحفاظ على كل نشاط في مكان نشاطه المهني وموقعه إذا تم تجنيده في صفوف القوات المسلحة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم مساعدة من فصلوا من الخدمة في العثور على عمل. يتم حساب مدة الإقامة في صفوف الطائرة في مدة الخدمة. كما أن هيئات الدولة مطالبة برعاية أقارب مواطن مسجل في الجيش. تمت استبعادهم من الخدمة بمزايا تخفيض عدد موظفي الشركة ، الذين دخلوا لأول مرة. لضمان العمالة الحقيقية للمواطنين الذين هم في الأوراق المالية أو المتقاعدين ، يتم تشكيل هياكل خاصة للتوظيف والتعليم المهني في الهيئات المختصة ذات الصلة.
دعم الملابس
الحق في ذلك ينبع مباشرة من مهمة الخدمة. أساس التنظيم التنظيمي لهذه المسألة هو الفن. 14 (الجزء 2) من القانون الاتحادي رقم 76. تنص هذه المقالة على تزويد الموظفين بالأشياء وفقًا للشروط التي يؤدون بها واجباتهم. تضع الحكومة الشروط والمعايير الخاصة بتوفير الممتلكات ، وكذلك إجراءات التصرف والاستخدام والملكية. في الفن. الفقرة 14 (الجزء 2) ، يتم تحديد إمكانية حصول جندي على تعويض مالي بدلاً من دعم الملابس. تحدد معدلات العرض عدد العناصر التي يتم بيعها لكل شخص. كما أنها تحدد شروط التآكل (التشغيل) للأشياء - الفترات التي يجب أن تكون فيها العناصر قيد الاستخدام. يتم حسابها من اللحظة التي يكون فيها للموضوع الحق المقابل في دعم الملابس. حدد القرار الحكومي رقم 390 المؤرخ 22 يونيو 2006:
- أحكام عامة بشأن توفير الممتلكات للاستخدام.
- قواعد تزويد الموظفين بالعناصر في وقت السلم.
- إجراء استلام الأموال من قبل فئات معينة من الأشخاص بدلاً من دعم الملابس.
توفير المعاش
إنه يستحق عناية خاصة. ينص دستور الاتحاد الروسي على حق المواطنين في تلقي المساعدة المادية حسب العمر. وفقا للفن. 19 من القانون الأساسي ، تضمن الدولة المساواة بين جميع الأشخاص دون أي تمييز.ويترتب على ذلك أن المواطن الذي يترك الخدمة يجب أن يحصل على كل ما تنص عليه القوانين. هذا يأخذ في الاعتبار المخاطر المرتبطة بأنشطة هؤلاء الأفراد. يجب على الموظفين الذين يقدمون الدفاع عن الوطن أن يكونوا متأكدين من أنهم سيحصلون على شيخوخة لائقة. خلاف ذلك ، فإن جاذبية التواجد في الجيش ستنخفض بشكل كبير. وهذا بدوره سيؤثر سلبًا على مستوى ملاك القوات المسلحة ، وبالتالي درجة حماية روسيا.
تشمل تشريعات التقاعد اللوائح الفيدرالية الدستورية والمراسيم الرئاسية والمراسيم الحكومية وغيرها من الوثائق القانونية. موعد بدل نقدي لطول مدة الخدمة ينظمه القانون الاتحادي رقم 4468-I. سيتأثر حجم المعاش بعدة عوامل. وتشمل هذه ، على وجه الخصوص: ميزات المنطقة التي وقعت فيها الخدمة ، تفاصيل الواجبات. بالإضافة إلى ذلك ، سيكون حساب طول الخدمة نفسها مختلفًا. أعلاه ، على وجه الخصوص ، تمت الإشارة إلى أن الحساب يتم وفقًا لمخطط خاص لأولئك الذين يخدمون في أقصى الشمال أو في المناطق المعادلة له.
نظام الرهن العقاري
هذا شكل جديد نسبيًا لتوفير السكن للموظفين. ينظمه القانون ذي الصلة "على شيكل". الغرض الرئيسي من هذا العمل المعياري هو تنظيم النظام. وفقًا لهذا القانون ، يتم توفير ضمانات من خلال المدخرات التي يتم الحصول عليها من مصادر معينة. هم:
- المساهمات في الحسابات المسجلة على حساب أموال الميزانية.
- الدخل من الاستثمار المدخرات.
- الدخل الآخر غير محظور بموجب قوانين الاتحاد الروسي. قد يكون هذا هو الأموال الشخصية للمشاركين بالشيكل ، مساهمات أطراف ثالثة يتم تحويلها وفقًا للشروط وبالطريقة التي تحددها القواعد.
تشير القواعد المنصوص عليها في قانون "On NIS" إلى أن المواطن الذي خدم لمدة 20 عامًا يحق له الحصول على مبلغ معين. بعد التحويل إلى الاحتياطي وفقدان فرصة استخدام الإسكان العام ، يمكنه إرسال هذه الأموال لشراء شقة. يعتمد مبلغ الأموال التي يمكن أن يحصل عليها الموظف على عدد أفراد أسرته ، والمنطقة التي يتواجد فيها ، والمنطقة التي يخطط فيها للعيش لاحقًا.
وفقًا لمطوري البرنامج ، يجب أن تكون الكمية التي سيتم توفيرها للمواطن كافية لشراء غرفة مساحتها 54 مترًا مربعًا. م وفي الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن تكلفة السكن في مناطق مختلفة مختلفة بشكل كبير. وفقًا للمطورين ، تمت معالجة هذه المشكلة. لذلك ، يتم تقديم أنه بالنسبة لموظفي منطقة العاصمة ، سيتم تنفيذ بيع الإسكان بالسعر الذي حدده المطور.
الصعوبات الحالية
في روسيا ، الخدمة العسكرية موجودة في أكثر من 13 وزارة ووزارة. جميع العاملين في هذه الهياكل لديهم حالة واحدة. وفقا لذلك ، فهي تخضع لضمانات اجتماعية عامة. ومع ذلك ، في كل وزارة أو إدارة هناك مزايا ومزايا إضافية. في الوقت نفسه ، كما تبين ممارسة الحماية الاجتماعية للجنود وأقاربهم ، هناك العديد من المشاكل في مجال الدعم.
إن ظواهر الأزمة في الدولة تهم جميع مجالات الحياة العامة. في الوضع الاقتصادي الصعب ، تنشأ مشكلة الحماية القانونية والاجتماعية للأفراد العسكريين. في ظروف عدم الاستقرار ، كان الأفراد الأكثر عرضة للخطر هم الموجودون في المخازن. هناك الكثير من المشكلات السياسية والاجتماعية والاقتصادية التي لم يتم حلها في روسيا ، والتي تؤثر ، بطبيعة الحال ، على درجة تنفيذ مشاريع القوانين التي تحدد الضمانات الاجتماعية للأفراد العسكريين. في بعض الحالات ، لا تستطيع الدولة الوفاء بالتزاماتها تجاه المواطنين. يتجلى ذلك في عدم كفاية التمويل (غير المكتمل) للبرامج ، وتقييد المزايا ، والإخفاقات في إصدار الاستحقاقات ، والتي غالباً ما تكون المصدر الوحيد لتمويل الأسرة.يؤثر هذا سلبًا للغاية على مكانة وضع الضابط ، ويؤثر سلبًا على الروح المعنوية ، وفي بعض الحالات على الحالة الصحية للأشخاص الذين هم في القوات المسلحة. ومع ذلك ، فإن مجموعة التدابير المعتمدة المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالخدمة العسكرية كان لها تأثير إيجابي على الوضع على السفن في الوحدة العسكرية. وقد أدى إدخال الفوائد إلى تحسين سلوك الأفراد تجاه أداء واجباتهم. وفقًا للإحصاءات ، فمنذ إدخال برامج الحماية الاجتماعية الحكومية للأفراد العسكريين ، انخفض عدد الضباط الشباب الذين أرادوا مغادرة الجيش انخفاضًا كبيرًا.