المعاملة التفضيلية - المعاملة التفضيلية للعلاقات الاقتصادية الخارجية

تطبق الحكومة سياسة يتم في إطارها تنظيم العلاقات الاقتصادية الخارجية. ويشمل مختلف الأساليب والأدوات. توفير المنافع الجمركية هو واحد منهم. تنطبق على البضائع المستوردة في بعض البلدان. توفر الفوائد زيادة في تدفق المنتجات ، التي لا يتم إنتاجها في الاتحاد الروسي ، أو يتم إنتاجها في حجم غير كاف.

مبدأ المعاملة التفضيلية

بدأت ممارسة تقديم الفوائد في نهاية القرن الماضي. منذ ذلك الوقت ، تم استخدام مفهوم "المعاملة التفضيلية". إنه يوحي بشروط مواتية أكثر من المعتاد للمنتجات القادمة من أي ولاية. يرتبط تاريخ تطور التفضيلات ارتباطًا مباشرًا بتكوين المستعمرات. لقد شكلوا الأساس لإنشاء أنظمة احتكارية. لقد حدث تحت التقييد التجارة الخارجية الدول الأقمار الصناعية. كان نظام الإعفاءات الجمركية واسع الانتشار على وجه الخصوص في الأقاليم التابعة لهولندا وبلجيكا وإنجلترا وفرنسا.

بالنسبة لهذه الدول ، كانت المستعمرات بمثابة أحد المصادر الرئيسية للربح. بسبب حقيقة أنه ، كقاعدة عامة ، تم تصدير المواد الخام من المناطق التابعة التي تم إرسالها بحرية إلى معظم الأسواق ، وتم إرسال البضائع النهائية إلى البلدان الأم ، وكان النظام التفضيلي أكثر فائدة لهذه الأخيرة. في المرحلة الأولية ، تم استخدام النظام التفضيلي في إطار العلاقات بين الولايات ، حيث احتفظ كل بلد "بهويته التعريفية" الخاصة به ، ولكن في نفس الوقت نص على إعفاءات أخرى لا تنطبق على الدول الأخرى. تم تقديم المنافع في شكل إعفاء كلي أو جزئي من الرسوم.

المعاملة التفضيلية في روسيا

يتم تنظيم هذه المؤسسة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الرسوم الجمركية". توفر هذه اللائحة الأحكام الرئيسية لتهيئة الظروف المواتية لعدد من البلدان. بسبب توفير المنافع ، يتم تشكيل العلاقات الاقتصادية الخارجية المواتية ، يتم تنفيذ سياسة الدولة. تستخدم الظروف المواتية في إطار المنافسة بين الشركات المصنعة للأسواق ، مجالات الاستثمار ، المواد الخام.

الإطار التنظيمي

يعمل النظام التفضيلي على أساس الاتفاق الذي يضع قواعد موحدة تحدد منشأ منتجات البلدان النامية في توفير المنافع. تم توقيع هذه الوثيقة من قبل تشيكوسلوفاكيا وبولندا والاتحاد السوفياتي والمجر وبلغاريا في عام 1980. في عام 1993 ، تم اعتماد توجيهات SCC رقم 01-12 / 532. وفقًا لذلك ، يسري اليوم الإجراء الخاص بتحديد حالة المنشأ وتطبيق معدلات تعريفة الاستيراد عليها على البضائع التفضيلية. تم تحديد الأحكام الرئيسية المتعلقة بدفع الرسوم وتوفير المزايا في القانون الاتحادي رقم 5003-I.

ميزة

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 5003-I ، ينص النظام التفضيلي على شروط تفضيلية خاصة تقدمها دولة إلى أخرى دون أن تمتد إلى ولايات ثالثة. يتم تنفيذه بالإعفاء من الرسوم ، وخفض أسعارها أو عن طريق تحديد حصص لحركة المنتجات ذات الصلة. يتم توفير فوائد التعريفة من جانب واحد أو بشكل متبادل في سياق تنفيذ سياسة الدولة التجارية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بالمنتجات التي تتحرك عبر حدود البلاد.يتم تقديمها في صورة استرداد لواجب سبق دفعه ، أو إعفاء من ذلك ، أو تخفيض في المعدل أو إنشاء حصص مناسبة. حتى يسري هذا النظام ، يجب توقيع عقد التجارة الخارجية. وينص على الشروط التفضيلية ذات الصلة وقواعد توفيرها.

المنتجات

يتم توفير تفضيلات التعريفة في روسيا وفقًا للفن. 36 القانون الاتحادي رقم 5003-I. أنها تنطبق على المنتجات:

1. منشؤها من البلدان النامية ، مستخدمي النظام التفضيلي الوطني للاتحاد الروسي. تخضع للضريبة على المنتجات بنسبة 75 ٪ من التعريفة الجمركية الحالية.
2. منشؤها من أقل البلدان نموا باستخدام النمط المناسب. المنتجات في هذه الحالة معفاة من الرسوم.
3. مصدرها بلدان تشكل اتفاقية تجارة حرة مع روسيا أو الاتحاد الجمركي أو الدول الموقعة على تشكيلها.

خصوصية

خلال السنوات القليلة الماضية ، اتسع نظام التفضيل بشكل كبير وأصبح أكثر تعقيدًا. ظهر إطار تشريعي في الاتحاد الروسي لضمان تنظيمه. لقد أنشأت روسيا مخططها المستقل الخاص لتوفير المزايا للبلدان النامية التي وقعت عقدًا للتجارة الخارجية. وفقا للفن. 36 من القانون الاتحادي أعلاه ، تقوم الحكومة بمراجعة المخطط الحالي بشكل دوري. يحدث هذا مرة واحدة على الأقل / 5 سنوات. بالإضافة إلى ذلك ، يُسمح بمراجعة سنوية للنظام الحالي. وفقًا لمرسوم الحكومة ، يتم تنفيذه على أساس تقديم بدافع من وزارة الخارجية ووزارة العلاقات الاقتصادية الخارجية.

المشاكل

تتميز السياسة التجارية الحالية بالتوزيع الواسع للمخططات التفضيلية. أنها بمثابة المرحلة الأولى في تشكيل جمعيات التكامل ، والمساهمة في حل المشاكل المختلفة. إنها تتعلق بكل من الاقتصاد والسياسة. وغالبًا ما يشجع هذا الأخير البلدان على تشكيل نقابات جمركية و FTZs حتى لو لم يتم تحديد فعاليتها وربحيتها. لأسباب جغرافية سياسية ، يتم إنشاء مخططات تفضيلية ، والتي إذا جاءت بالنتيجة المرجوة ، إلا في المستقبل البعيد.

الفرص القانونية

تعد معايير GATT / WTO الحالية ، والتي يتم من خلالها تنفيذ تنظيم استخدام المخططات التفضيلية ، صارمة تمامًا. فهي تسهم في استبعاد القطاعات "الحساسة" من الأنظمة التفضيلية فقط لفترة الإنشاء التدريجي للاتحاد الجمركي أو المنطقة الحرة. مدتها عادة لا تتجاوز 10 سنوات. إذا تحدثنا عن التفضيلات فيما يتعلق بالبلدان النامية ، فإن الفرص القانونية في هذا المجال من التنظيم واسعة للغاية. هذا يرجع إلى حقيقة أن GATT يأخذ النظام خارج نطاق الالتزام العام الأكثر رعاية.

تحسين المخطط الوطني

من الممكن إجراء تعديلات على نظام التفضيل الحالي فقط على أساس تطوير نموذج جديد. يجب أن تأخذ في الاعتبار الالتزامات الدولية والخبرة الدولية. في الوقت نفسه ، ينبغي الحفاظ على تغطية واسعة إلى حد ما بين الولايات. عند تغيير المخطط الوطني ، من الضروري توضيح التسميات السلعية وحجم وآلية تقديم الإعفاءات والتنازل عن الفوائد. مثل هذا النهج ، وفقا للمحللين ، سوف يسهم في التحسين اللاحق للنموذج الحالي في روسيا. وبالتالي ، يمكن للنظام التفضيلي أن يصبح أداة تنظيمية أكثر فعالية. علاوة على ذلك ، فإنه سيكون متسقًا مع أحكام النظام العام ، وسيأخذ في الاعتبار تجربة البلدان الأخرى في هذا المجال. من المهم أيضًا الانتباه إلى مسألة قواعد تحديد القدرة التنافسية لأنواع معينة من منتجات البلدان النامية.