حتى في روما القديمة ، تم فرض ضريبة الرؤوس لتجديد الخزانة. هذا ليس سوى تحصيل ضريبة متساوية تقريبًا من جميع المواطنين ، بغض النظر عن وضعهم المالي. كان الاستثناء فقط شرائح مميزة من المجتمع. لقد أحببت بيتر الفكرة ، وفي عام 1724 قدم هذا النوع من تجديد الميزانية في روسيا. ومن المعروف أنه في القرن الثامن عشر جلبت الدولة ما يقرب من نصف دخلها السنوي.
شكل جديد من الضرائب
قبل فرض ضريبة الرؤوس ، جددت روسيا ميزانيتها بما يسمى بفناء الضريبة ، الذي حددت فيه الحكومة المبلغ الذي تم تحميله على مدينة أو قرية معينة ، ووزعت المجتمعات المحلية بالتساوي على كل ساحة. أمر بطرس الأول بتحديد الضريبة ليس من خلال عدد الأسر ، بل بعدد السكان ، وكان ذلك فقط للمواطنين الذكور لدفعها. تم الاستثناء من قبل ممثلي الطبقات المتميزة اقتصاديًا - النبلاء ورجال الدين.
نتج عن فرض ضريبة الاستطلاع ارتفاع التكاليف الباهظة للمحافظة على الجيش ، لذلك كان من المفترض أن يكون إجمالي مبلغ الرسوم مساويا لذلك الجزء من الميزانية الذي يلبي الاحتياجات العسكرية. هذا المبلغ معروف ، وبالتالي ، بتقسيمه على عدد دافعي الضرائب ، كان من الممكن تحديد حصة كل منهم بسهولة.
تعداد دافعي الضرائب في المستقبل
في الواقع ، اتضح أنه بدون مثل هذه العمليات ، يتم تنفيذ مثل هذه العمليات في أي مكان ، ولكن ليس في روسيا ، حيث فقدت مساحاتها الواسعة وقراها وسط الغابات المستنقعات والمستنقعات. فقط رجل من الإرادة ، مثل بيتر الأكبر ، صاحب السيادة ، يمكنه التعامل مع هذه المهمة. من أجل مراعاة إجمالي عدد السكان الخاضعين للضريبة (الملزم بدفع الضريبة) في عام 1718 ، تم إجراء تعداد عام للفرد في روسيا بموجب مرسومه.
أُجبر مدققو الحسابات القيصريون ، الذين أُرسلوا إلى جميع أنحاء البلاد ، على التغلب على الصعوبات الكبيرة المرتبطة ليس فقط ببعد الأماكن والظروف الطبيعية ، ولكن أيضًا بحالات العصيان المتكررة والتمرد المباشر. كان من الصعوبة بمكان إجراء التعداد السكاني في المناطق التي كان فيها تأثير قوي للانشقاقيين الذين أعلنوا أن القيصر بطرس المسيح الدجال ، وجميع أفعاله (والضرائب ، كل ذلك) كانت مكائد شيطانية.
حساب حجم الضريبة المخطط لها
بطريقة أو بأخرى ، ولكن تم حساب النفوس الأرثوذكسية ، وفي النهاية اتضح أن كل واحد منهم كان يمثل ثمانين كوباً من المجموعات السنوية. وهذا ينطبق فقط على الرجال ، ولا تخضع النساء للضريبة وفقًا لقوانين ذلك الوقت ، وحتى وجود أرواحهم في كثير من الأحيان كان موضع تساؤل.
ومع ذلك ، سرعان ما نشأت الظروف ، بسبب انخفاض معدل تدفق الهواء المحدد مسبقًا. حدث هذا لسبب أنه بعد انتهاء التعداد ، جاءت المعلومات (واستنكارات ، بالطبع) حول القرى التي لم يتم تضمينها في تقرير التدقيق ، والتي كان سكانها أيضًا دافعي الضرائب ، إلى العاصمة لفترة طويلة. تم إجراء عملية إعادة حساب ، توضح أنه يمكن جمع المبلغ الضروري للجيش من خلال أخذ النفوس من الفلاحين سنويًا أربعة وأربعين كوبًا فقط ، ثم تم تخفيض هذا المبلغ إلى سبعين.
ميزات الضريبة بالنسبة إلى المجموعات السكانية المختلفة
نص المرسوم الخاص بضريبة الاستطلاع على بعض التمييز في فرض الضرائب على فلاحي الدولة وتلك التي كانت مملوكة لأصحاب الأراضي. والحقيقة هي أن الأخيرة ، بالإضافة إلى ضريبة الدولة ، كانت ملزمة أيضا بدفع الإيجار لأصحابها. وهكذا ، وقعوا تحت ضرائب مزدوجة ، مما وضعهم في وضع أسوأ مقارنة بالفلاحين الذين ينتمون إلى الدولة.من أجل عدم الإساءة إلى أي شخص ووضع الجميع على قدم المساواة ، فقد تقرر إضافة أربعين فنجان من الضريبة المفروضة على كل حبيبي رسمي.
لا تنس أن تذكر الانشقاقيين - لقد تعرضوا لمضاعفة العناد. كان الناس في بوساد ، أي سكان المدن ، مضطرين إلى المساهمة بمائة وعشرين روبل سنويًا في الخزينة. وشمل هذا المبلغ أيضًا الرسوم المخففة ، والتي دفعوها على قدم المساواة مع فلاحي الدولة. من المعروف أن فرض ضريبة على هذا الحجم جلب الخزانة إلى حوالي أربعة ملايين روبل في السنة ، والتي غطت في الأساس تكلفة الجيش.
مراقبة سكان البلاد
تجدر الإشارة إلى أن دور الإحصاءات التي تعكس إجمالي عدد السكان في البلاد قد زاد بشكل كبير منذ إنشاء ضريبة الرؤوس. حدث هذا لأن كل روح مراجعة اكتسبت الآن معنى وحدة قابلة للطي.
تم إجراء عمليات التفتيش بشكل منتظم ، وعلى أساس النتائج التي تم تعديلها ، تم تعديل المبالغ الضريبية ، وإذا كان الفلاح يموت ، كان على مالك الأرض أن يدفع ثمن موته قبل التدقيق التالي. حسنًا ، كيف يمكن للمرء ألا يتذكر بافيل إيفانوفيتش تشيتشيكوف ، الذي استغل بذكاء هذه الفجوة في القانون؟
زيادة في حجم الضريبة
مع مرور الوقت ، نمت شهية الخزانة. لقد أصبح من الممارسات استخدام الأموال الواردة من ضريبة الاستطلاع ليس فقط للاحتياجات العسكرية ، ولكن أيضًا لسد جميع فجوات الميزانية معهم. بالإضافة إلى ذلك ، تغير سعر صرف الروبل. هذا أدى إلى زيادة في المبلغ المحملة على السكان. في عام 1794 ، ارتفعت الضرائب ، التي تم قياسها سابقًا عند سبعين كوبًا سنويًا ، إلى الروبل.
يعد تخفيض الضرائب في روسيا ظاهرة نادرة ، وغالبًا ما تتغير في اتجاه النمو. لم تكن ضريبة الاستطلاع استثناءً ، حيث زاد حجمها من عام لآخر. في عام 1796 ، وصلت إلى روبل واحد من ستة وعشرين كوبًا ، وفي عام 1867 تجاوز حجمها روبلين ونصف في بعض أجزاء البلد.
الخطوات الأولى للإصلاح الاقتصادي
بدأ إصلاح النظام المالي الوطني ، والذي أدى إلى إلغاء ضريبة الاقتراع ، في عهد الإمبراطورة كاترين الثانية. خلال فترة حكمها ، ظهر نوع جديد تمامًا من الاقتصاد في البلاد ، مما تطلب بعض التحولات. كانت الخطوة الأولى هي تغيير السياسة الضريبية فيما يتعلق بالبرجوازية التي كانت تتضاعف في ذلك الوقت.
في عام 1775 ، تم تقديم نموذج ضريبي جديد لهم ، ينص على خصم سنوي لصالح خزانة نسبة مئوية معينة من رأس المال المصرح به. بعد ما يقرب من تسعين عامًا ، أضاف حفيدها ألكساندر الثاني إلى هذا إلغاء ضريبة الاستطلاع من قبل الفنانين والحرفيين.
نهاية عصر ضريبة الاستطلاع
بحلول نهاية القرن التاسع عشر ، أصبح من الواضح تمامًا أن ضريبة الاستطلاع كانت شكلاً قديمًا من الضرائب. كان عيبها الرئيسي هو مبدأ المساواة ، الذي تم بموجبه فرض مبالغ متساوية على الجميع ، دون مراعاة الوضع الاقتصادي للمواطنين. هذا النهج لم يكن مفيدًا لأحد. كانت الدولة تخسر أموالا كبيرة بسبب حقيقة أنها قد تتقاضى مبالغ ضخمة من ممثلي القطاع الرأسمالي سريع التطور في تلك السنوات ، وبالنسبة لبعض الفلاحين الفقراء كانت هذه الرسوم باهظة.
نتيجة لذلك ، يحدث شيء ما يحدث دائمًا عندما يتعارض القانون مع الحياة - يحاولون عدم تنفيذه. إذا كان التهرب الضريبي في الأوقات السابقة هو أمر نادر الحدوث ولكنه نادر الحدوث ، فقد أصبح الآن على نطاق روسي. وصلت المتأخرات السنوية 15 ٪ وكانت تنمو باستمرار. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك حالات ضخمة من الرفض التوضيحي للمدفوعات ، والتي هددت بانتهاء انفجار اجتماعي. وكانت نتيجة ذلك إلغاء ضريبة الاستطلاع التي أجراها ألكساندر الثالث في عام 1887 على أراضي روسيا الأوروبية ، وفي عام 1899 من قبل ابنه نيكولاس الثاني في سيبيريا.