في الاتحاد الروسي ، تُنشأ الحضانة أو الوصاية للأطفال الذين تركوا دون أي سبب لأي أبوين وكذلك البالغين المعوقين لأي سبب من الأسباب. هذه الإجراءات ضرورية لحمايتهم. المصالح المشروعة والحقوق ، وكذلك لتربية القاصرين وتعليمهم وتنميتهم في هذه الحالة. لهذه الأغراض ، يتم تنظيم كيانات مثل هيئات الوصاية والوصاية في البلاد ، ويتم تحديد أنشطتها وحقوقها والتزاماتها على المستوى التشريعي.
مفهوم الحضانة والوصاية
الوصاية ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، هي نوع من الأجهزة للمواطنين الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا أو الأشخاص المعترف بهم على أنهم غير كفؤين قانونيًا من قِبل المحكمة ، حيث يتم تعيين هؤلاء الأشخاص كأوصياء قانونيين يمثلون ممثليهم ويقومون بإجراءات قانونية نيابة عنهم ولصالحهم.
الوصاية هي نوع من الأجهزة للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا ، أو الأشخاص الذين تقيدهم المحكمة بصفتهم القانونية ، حيث يتم تعيين هؤلاء المواطنين كأوصياء قانونيين ملزمون بمساعدة عنابرهم في ممارسة حقوقهم ، وحماية المصالح في العلاقات مع أطراف ثالثة الأشخاص (المنظمات) ، وكذلك أولئك الذين لديهم الصلاحية لمنحهم الموافقة على الالتزام صفقات كبيرة أو غيرها من الإجراءات المنصوص عليها في الفن. 30 GKRF.
سلطات الوصاية
هيئات الوصاية والوصاية هي موضوعات السلطة التنفيذية لمناطق الاتحاد الروسي التي تشارك مباشرة في إنشاء أو وصاية أو وصاية الوصاية والوصاية. يتم تنفيذ أنشطة هذه الهياكل المتعلقة بالمساعدة في الحصول على التعليم والخدمات الطبية والاجتماعية واختيار المواطنين وإبلاغهم الذين أعربوا عن رغبتهم في أن يكونوا الأوصياء والأوصياء بالتعاون مع الهيئات التنفيذية الأخرى.
تعد سلطات الوصاية في الاتحاد الروسي ضامنة لحماية حقوق ومصالح الأيتام والقُصَّر الذين تُركوا دون إحسان من الوالدين ، وكذلك البالغين غير المؤهلين قانونًا أو القادرين جزئيًا.
تمت الموافقة على متطلبات المهارات المهنية لموظفي منظمة التحرير الفلسطينية والمواد المنهجية المتعلقة بعملهم من قبل السلطة التنفيذية المعتمدة من الحكومة. يجب أن تشير القوانين التي تحكم أنشطة منظمة التحرير الفلسطينية إلى وضع كل منها.
التنظيم القانوني
يتم تنفيذ أنشطة هيئات الوصاية والوصاية في الاتحاد الروسي على أساس القانون الاتحادي رقم 48-FZ "بشأن الوصاية والوصاية" ، المعتمد في 04.24.2008 (مع أحدث التعديلات من 12.22.2014).
ينظم هذا القانون العلاقات التي تشكلت في عملية إنشاء أو إنهاء أو إنهاء وصاية وصاية الأشخاص الذين يحتاجون إليها. إنها توضح مهام وسلطات منظمة التحرير الفلسطينية. بالإضافة إلى حقوق والتزامات هذه المنظمات ، قاصر (غير مؤهل قانونيًا) للمواطنين والأوصياء / الأمناء. توضح فصول منفصلة من القانون الوضع القانوني للأجنحة والنظام القانوني لممتلكاتهم.
بالإضافة إلى الأشخاص المكلفين بمهام الأوصياء / الأمناء ، تنطبق قواعد هذا القانون في مجال حقوقهم والتزاماتهم على المنظمات التي يوضع فيها المواطنون المعوقون.
العلاقات التي تنشأ في وقت إنشاء أو إنهاء أو إنهاء الوصاية والوصاية خاضعة للتنظيم القانوني من قبل القوانين المدنية وقانون الأسرة وغيرها من المصادر القانونية المعتمدة على أساسها.
هيكل
يتم إنشاء هيكل منظمة التحرير الفلسطينية من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (أو البلديات في حالات استثنائية). قد تكون إدارة الوصاية والوصاية جزءًا من أي قسم أو قد تعمل بشكل منفصل. وعادة ما يتكون من المفتشين والاستشاريين والمتخصصين من مختلف المؤهلات.
إذا لم تكن هناك هياكل إقليمية لمنظمة التحرير الفلسطينية في المدن الصغيرة والبلديات والمستوطنات الريفية ، فإن هيئات الحكم الذاتي المحلية نفسها يمكن أن تعمل كهيئات الوصاية والوصاية. موسكو وسانت بطرسبرغ لديها أيضا هذه السلطة.
يمكن أداء بعض وظائف منظمة التحرير الفلسطينية من خلال المؤسسات الطبية والتعليمية وغيرها التي يوضع فيها المواطنون المعوقون.
المهام
تم توضيح مهام هيئة الوصاية والوصاية في المادة 7 من FZRF No. 48-FZ. وفقًا لهذه الوثيقة ، ينبغي لهذه الهياكل:
- لحماية مصالح الأشخاص الذين يحتاجون إلى الوصاية (الوصاية) ، أو أولئك الذين تم تأسيسها بالفعل عليها.
- ممارسة السيطرة على أنشطة الأشخاص الذين هم أولياء الأمور والأوصياء ، وكذلك المنظمات التي يوجد فيها مواطنون غير قادرين (يتمتعون بقدرات قانونية محدودة).
- لضمان سلامة الممتلكات التي ينتمي إليها الأشخاص الخاضعين للوصاية (الوصاية) في المنظمات الطبية أو التعليمية أو غيرها من المنظمات الخاضعة للإشراف ، وكذلك التحكم في إدارة هذه الممتلكات.
يتمثل عمل هيئات الوصاية والوصاية في أداء وظائف أخرى يكلفها بها تشريع اتحادي وقوانين قانونية تنظيمية للكيانات المكونة للبلد.
فيما يتعلق بجميع القضايا الناشئة أثناء تنفيذ مهام منظمة التحرير الفلسطينية ، أي فيما يتعلق بإنشاء وتنفيذ وصاية الوصاية والوصاية ، يجب وضع تصرفات ذات صلة يمكن الطعن فيها من خلال المحكمة من قبل أي شخص مهتم بهذا.
القوى
تشمل حقوق سلطات الوصاية وواجباتها ما يلي:
- تحديد وتسجيل الأشخاص الذين يحتاجون إلى الوصاية والوصاية ؛
- تقديم طلب إلى المحكمة لإعلان عدم أهلية المواطن قانونًا أو أن أهليته القانونية لها قيود ، وكذلك طلبات إعادة الأهلية القانونية لشخص في حالة فقدان الأسباب التي حرمها من ذلك ؛
- إنشاء الوصاية والوصاية ؛
- منح تصاريح للمعاملات والمعاملات المتعلقة بممتلكات العنابر ؛
- إبرام اتفاقات بشأن إدارة الثقة بممتلكات الأجنحة ؛
- توفير تصاريح إقامة منفصلة للقاصرين وأوصياءهم / أمنائهم ؛
- التحقق من الظروف التي تعيش فيها الأجنحة ، والسيطرة على وفاء الأوصياء والأوصياء بواجباتهم ؛
- حماية مصالح القاصرين والأشخاص غير الأكفاء من الناحية القانونية ، الذين يمثلونهم في علاقات مع أي شخص (السلطات) ، إذا كان الأوصياء لا يؤدون الإجراءات المماثلة اللازمة أو أنشطتهم تتعارض مع حقوق ومصالح أجنحة الاتحاد أو تشريع الاتحاد الروسي.
فيما يتعلق بالأوصياء والأوصياء الحاليين ، تتمتع هيئات الوصاية والوصاية بالحق ويجب عليها:
- السيطرة على أنشطتها ، وكذلك أنشطة المنظمات التي يوجد فيها أشخاص غير كفؤين أو مواطنون ذوو الأهلية القانونية المحدودة ؛
- إطلاق سراحهم وحذفهم من أداء واجباتهم وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي ؛
- مساعدتهم في تنفيذ وحماية مصالح وحقوق الأجنحة الصغيرة.
أيضا ، تشمل صلاحيات منظمة التحرير الفلسطينية حفظ السجلات واختيار المواطنين وإعدادهم وإبلاغهم الذين أعربوا عن رغبتهم في أن يصبحوا أوصياء أو أمناء. قد تتعلق المعلومات التي يحق لسلطات الوصاية بتوفيرها بأنواع الأجهزة الممكنة للطفل في الأسرة وخصائصها ، وإعداد الوثائق اللازمة للتسجيل. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تساعد منظمة التحرير الفلسطينية في إعداد هذه الأوراق.
يجوز لسلطات الوصاية للقاصرين أو الأشخاص غير القادرين قانونًا في مصلحتهم تعيين وصي واحد على عدة أجنحة. وعلى العكس ، إلى العديد من الأوصياء من نفس الجناح.
يجوز لأقاليم الاتحاد الروسي أن تنشئ سلطات أخرى لهيئات الوصاية والوصاية.
التزامات منظمة التحرير الفلسطينية عند تغيير مكان إقامة جناح
في حالة حدوث تغيير في مكان إقامة الجناح ، فإن منظمة التحرير الفلسطينية ، التي أثبتت حضانته / وصايته ، ملزمة بإخطار هذه الحقيقة ونقل حالة الجناح إلى هيئة مماثلة في مكان جديد. يجب تنفيذ هذه الإجراءات في غضون 3 أيام من استلام معلومات حول هذا التغيير.
يمكن إرسال المعلومات المتعلقة بتغيير مكان الإقامة بإشعار من الأوصياء أو الجناح.
من لحظة استلام القضية ، تتحمل إدارة الوصاية والوصاية الجديدة جميع الصلاحيات المتعلقة بهذا الجناح ، وتتحمل منظمة التحرير الفلسطينية ، التي أرسلت مجموعة من الوثائق ، كل المسؤولية.
أنشطة OOP
يجب أن تكون سلطات الوصاية / الوصاية مسؤولة في حالة انتهاك واجباتها. يتم التحكم في تنفيذها من قبل الجهات الرسمية والمسؤولين وفقًا للائحة الإدارية رقم 957 بتاريخ 09.24.2010.
تشير هذه الوثيقة إلى أن التحقق من أنشطة سلطات الوصاية والوصاية يتم بواسطة الخدمة الفيدرالية للإشراف على التعليم والعلوم (Rosobrnadzor).
يمكن العثور على معلومات حول هذه الخدمة على الشبكة على الموقع الرسمي ، والتي يتم الحصول عليها عن طريق الاستشارات الشخصية في القسم أو عن طريق الهاتف أو كتابة.
Rospotrebnadzor له الحق في إجراء عمليات التفتيش ، المخطط لها وخارج الخطة ، التي يتم فيها إنشاء انتهاكات في أنشطة منظمة التحرير الفلسطينية ، والتي يتم إرسال معلومات حولها إلى السلطات المختصة للقضاء عليها. مدة هذا الإجراء لا تزيد عن 20 يوم عمل (الاستثناءات هي حالات معقدة منصوص عليها في هذا النظام).
يجوز تفتيش سلطات الوصاية والوصاية على النحو المخطط له لا أكثر من مرة واحدة في السنة. علاوة على ذلك ، يتم تعيين قائمة مثل هذه الأحداث سنويًا بواسطة Rospotrebnadzor كمعلومات عامة يمكن للجميع الوصول إليها.
إذا تعرض جناح لإلحاق الضرر نتيجة تقاعس السلطات أو الوصاية عن العمل أو التصرفات غير القانونية ، فإنه يخضع للتعويض وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي (الفصل 59 من القانون المدني).
منظمة التحرير الفلسطينية وأجنحة الملكية
تفي سلطات الوصاية على الأطفال والمواطنين غير الأكفاء من الناحية القانونية بالالتزام بتوفير تصاريح للمعاملات المتعلقة بممتلكات الجناح ، وكذلك إبرام اتفاقات تتعلق بإدارة ثقة هذه الممتلكات.
يحدد القانون الاتحادي رقم 48-FZ ، كالفصل المستقل ، النظام القانوني لملكية الجناح. ينص الفصل 4 من هذا القانون على أن القاصر (غير مؤهل قانونيًا) لا يمتلك ملكية الوصي / الوصي والعكس صحيح ، بما في ذلك الحق في المدفوعات الاجتماعية والمزايا والنفقة.
في الوقت نفسه ، ينبغي أن يتلقى الأمناء إذن من سلطات الوصاية للتخلص من هذه القيم المادية ، وكذلك تعليمات خطية مباشرة حول كيفية إنتاجها.
يحدد المشرع قائمة الجرد الإلزامية لممتلكات القاصر (غير المؤهل قانونيًا) ، والتي تقوم بها منظمة التحرير الفلسطينية بحضور الأوصياء / الأمناء ، الممثلين إدارة مبنى سكني أو هيئات الشؤون الداخلية ، وكذلك الجناح (إذا كان عمره أكبر من 14 عامًا) بناءً على طلبه. قد تشارك الأطراف المعنية الأخرى في هذه العملية.
يتم توقيع قانون الجرد المكتوب من قبل جميع المشاركين. ترفق سلطات الوصاية نسخة واحدة لقضية الجناح ، ويتم تسليم الثانية إلى الأوصياء / الأمناء. بعد ذلك ، يكون الأخير ملزمًا بالحفاظ على هذا العقار ، والعناية به وعدم السماح بتخفيض قيمته. وأيضًا ، إن أمكن ، ينبغي عليهم مساعدة القاصر (غير قادر) على الحصول على دخل من ممتلكاته ، إن أمكن.
لا يجوز نقل ملكية الجناح إلا في حالات معينة منصوص عليها في القانون (المادة 20 من القانون الاتحادي رقم 48-FZ) ، بإذن من سلطات الوصاية فقط. يتم توفير نفس الإذن الكتابي من قبل منظمة التحرير الفلسطينية في الحالات التي يرغب فيها الوصي في استئجار هذه الممتلكات أو استخدامها مجانًا أو تقديمها بكفالة أو يريد إجراء معاملة تؤدي إلى انخفاض في قيمة هذه الخاصية.
يجب على سلطات الوصاية والوصاية تقديم هذا النوع من الإذن أو الرفض لإصداره في موعد لا يتجاوز 15 يومًا من تاريخ تقديم الطلب ذي الصلة من قبل الوصي / الوصي.
كما ل إدارة الثقة ملكية الجناح ، وينظمه الفن. 38 GKRF. يتكون الأمر من حقيقة أن بعض العقارات التي تحتاج إلى إدارة مستمرة يتم نقلها بواسطة منظمة التحرير الفلسطينية إلى مدير معين خصيصًا. لا يحق للوصي أو الوصي الحصول على هذه الممتلكات.
تاريخ الوصاية
بدأ نوع من الوصاية والوصاية في الظهور في روسيا في عهد القديس فلاديمير ، الذي وهب رجال الدين بواجب الصدقة العامة.
في زمن إيفان الرهيب ، تم بالفعل تعيين هذه الوظيفة إلى الدولة ، وشاركت المجتمعات الرهبانية والأفراد في الوصاية.
لكن مؤسسات الأطفال المتخصصة للأيتام بدأت تظهر فقط في القرن الثامن عشر ، تحت بطرس الأكبر. في هذا الوقت كانت تسمى منازل التعليمية. واصلت كاثرين الثانية فتح هذه الملاجئ ، ووافقت أيضًا على القانون بحق إرسال الأطفال لتربية أسرهم.
بالفعل في نهاية القرن التاسع عشر ، تم تشكيل الأشكال الرئيسية لتقديم المساعدة للمواطنين المحتاجين. تم إنشاء المدارس المتخصصة والمستشفيات والملاجئ للأطفال المكفوفين والصم وغيرهم من المؤسسات ذات الطبيعة الاجتماعية.
بطبيعة الحال ، فإن أكثر وقت فعلي لسلطات الوصاية في بلدنا هو فترة الحرب العالمية الثانية ومرحلة ما بعدها. خلال هذه السنوات ، كانت الدولة مليئة بالفقراء والأيتام الذين يحتاجون إلى المأوى. بعد الحرب ، تم تخفيض عدد دور الأيتام تدريجياً ، وكان التركيز على التعليم الفردي في الأسر الحاضنة.
اليوم ، يمكن لأي شخص يحتاج إلى ذلك الاتصال بمنظمة التحرير الفلسطينية والحصول على جميع المعلومات والمساعدة الضرورية. يمكن للآباء والأوصياء والأوصياء بالتبني في المستقبل ، وكذلك الأجنحة أو الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة ، معرفة عنوان سلطات الوصاية والوصاية في منطقتهم ، والموضوع على الموقع الرسمي لمنظمة التحرير الفلسطينية ، عن طريق الاتصال بإدارة أو مكتب MFC التابع لمستوطنتهم.
