الأنظمة الحالية التي تحكم الأنشطة التي تقوم بها هيئات الوصاية والوصاية ليست واضحة بما فيه الكفاية. في هذا الصدد ، فإن عمل هذه المؤسسة ليس دائمًا منسقًا وفعالًا. وهذا بدوره يستلزم زيادة في عدد حالات التعدي على مصالح وحقوق الأشخاص غير الأكفاء كليًا أو جزئيًا. بعد ذلك ، نعتبر بمزيد من التفصيل ما الذي يشكل هيئات الوصاية والوصاية. تعريف هذه المؤسسة ، وطبيعة أنشطتها كما سيتم وصفها في المقال. 
المشاكل الرئيسية
الحقائق الحديثة هي أن حضانة الأشخاص غير المؤهلين جزئياً أو كلياً نادراً ما تثبت. علاوة على ذلك ، فإن عدد هؤلاء الناس ينمو باطراد. في أيامنا هذه ، فإن الأقارب والأقارب يعتنون بالأشخاص العاجزين قانونًا بشكل أقل فأقل. ويعود هذا الإحجام إلى حد كبير إلى التدهور العالمي في مستويات المعيشة وانخفاض العلاقات الأسرية. إلى جانب هذا ، هناك الكثير من الإساءات من جانب الأوصياء الذين يقدمون الرعاية للأشخاص الذين يعانون من مرض عقلي.
على وجه الخصوص ، يتعلق هذا بملكية شخص غير قادر قانونيًا. وترتبط هذه الانتهاكات بشكل أساسي بعدم وجود آلية واضحة للإشراف على أنشطة الأشخاص المسؤولين ، فضلاً عن عدم استخدام مؤسسات إدارة الثقة بالوصاية ذاتها. يُعلن أن العديد من المواطنين غير مؤهلين قانونيًا في الإجراءات القضائية. رعاية هؤلاء الأفراد هي أيضا نادرة للغاية. بادئ ذي بدء ، هذا يرجع إلى عدم وجود أحكام في القانون تلزم مكافحة إدمان الكحول أو إدمان المخدرات. إذا نظرت إلى الوراء في الثمانينات ، يمكن الإشارة إلى أنه في ذلك الوقت كان هناك ترويج نشط لنمط حياة صحي.
في الوقت نفسه ، تم استخدام تدابير العلاج الإلزامي المختلفة فيما يتعلق بأولئك الذين يسيئون استخدام الكحول. مما لا شك فيه ، أن هذا يتناقض مع المفهوم القائم اليوم والذي يرفع من حرية المواطن إلى فئة أعلى قيمة ، ولا يمكن أن ينظر إليه بشكل إيجابي من قبل القانون الحديث. ومع ذلك ، فإن إتاحة الفرصة لاستخدام الكحول والعقاقير وتعاطيها بحرية ، مما يحد من تدخلها في حياة الناس الخاصة ، فقد فقدت الدولة جزءًا لا رجعة عنه من السكان في العقود الأخيرة.
سبب آخر للتطبيق غير الكافي لأحكام القانون المدني هو عواقب حقيقة أن المواطن معترف به جزئياً أو غير كامل. على وجه الخصوص ، لا يسمح القانون صراحةً للأمين بتلقي دخل لشخص ذي أهلية قانونية محدودة بسبب هذا الأخير. تشير الأحكام إلى الحاجة إلى الحصول على موافقة للتخلص من الأموال المدفوعة. هذا لا يعطي الأوصياء الحق في الحصول على دخل من المواطنين ذوي الأهلية القانونية المحدودة والتخلص منه لمصالحهم الخاصة. 
المنظمات الحكومية
إدارة سلطات الوصاية إنها مسؤولية الإدارة المحلية. يتم تحديد أهم القضايا مباشرة من قبل رئيس المنطقة أو جهاز المدينة في مكان إقامة مواطن غير كفء أو موقع المؤسسة (الشخص) الذي يقدم الرعاية له. يوافق رئيس الإدارة على حجز شخص بناءً على حكم من المحكمة. يتم إصدار أمر مناسب حول هذا الموضوع.لا يمكن اعتبار المرسوم الصادر عن هيئات الوصاية والوصاية بمثابة الأساس لإثبات مسؤولية شخص عن الآخر. هذه المؤسسة تتمتع بسلطات مختلفة قليلاً.
موقف النظام
تعمل سلطة الوصاية في الاتحاد الروسي كوحدة هيكلية للجهاز الإداري المحلي. في المقابل ، هناك عناصر مختلفة في ذلك. كل وحدة تنفذ أنشطة معينة. لذلك ، على سبيل المثال ، هناك قسم الوصاية والوصاية في التعليم العام. إنه يتعامل مع مشاكل تدريب الأشخاص المعترف بهم على أنهم مؤهلين جزئيًا بسبب الاضطرابات النفسية. هناك أيضا الإدارات الصحية ، والحماية الاجتماعية ، وهلم جرا.
نشاط
ترتبط مهام هيئات الوصاية والوصاية بشكل مباشر بتحسين نوعية حياة الأشخاص المعترف بهم على أنهم غير كفؤين كلياً أو جزئياً. لذلك ، تختار هذه المؤسسة الأشخاص الذين يمكن تكليفهم برعاية شخص مريض ، والإشراف على أنشطتهم في وقت لاحق. بالإضافة إلى ذلك ، تشمل مهام سلطات الوصاية النظر في الشكاوى المتعلقة بالإجراءات غير القانونية ضد المواطنين غير الأكفاء ، واتخاذ التدابير المناسبة للكشف عن الظروف التي يمكن أن تؤثر سلبًا على الحالة الصحية للشخص الذي يحتاج إلى الرعاية. من خلال هذه المؤسسة ، توفر الدولة الرعاية للمواطنين الذين فقدوا أهليتهم القانونية جزئيًا أو كليًا لسبب أو لآخر. 
قضية الملكية
وينظمها الفن. 37 القانون المدني. تنص الفقرة 2 على الشرط الذي لا يجوز بموجبه لأي شخص يقوم برعاية مواطن غير كفؤ جزئيًا أو كليًا إجراء أو الموافقة على المعاملات المتعلقة بالغربة ، بما في ذلك التبرع أو تبادل الممتلكات أو تأجيرها أو استخدامها مجانًا ، إنقاذ. لا يُسمح بأي إجراءات قد تؤدي إلى التنازل عن حقوق ملكية الجناح. كما لا يسمح القانون بالمعاملات التي تنطوي على تقسيم الممتلكات أو فصلها عن الأسهم وغيرها من الأفعال ، مما يؤدي إلى انخفاض حجم العقار. ولكن لا يمكن تنفيذ جميع الإجراءات المذكورة أعلاه إلا إذا أعطت هيئة الوصاية والوصاية موافقتها.
الأساس القانوني للنشاط
وفقا للفن. 34 من القانون المدني والهيئات الوصاية والهيئات هي تقسيمات فرعية للإدارة المحلية. يحتوي القانون على حكم يحدد طبيعة أنشطة هذه المؤسسة. على وجه الخصوص ، تشمل وظائف هيئات الوصاية والوصاية مراقبة سلوك الأشخاص الذين يرعون المرضى.
قيود
من الأحكام المذكورة أعلاه ، اتبع بعض الاستنتاجات. وبالتالي ، فإن وظائف الوصاية والهيئات الوصاية محدودة فقط من خلال السيطرة على أنشطة الأشخاص الذين يقدمون الرعاية للأشخاص غير الأكفاء من الناحية القانونية ، وليس لديهم آلية تنظيمية خاصة بهم. بالإضافة إلى ذلك ، لا تنطبق على سلوك الأشخاص الآخرين ، وخاصة على المشاركين في أي علاقة تعاقدية. يستند هذا الاستنتاج إلى الأحكام ذات الصلة من القانون المدني. على وجه الخصوص ، في الفن. 153 لقد ثبت أن العقد يعتبر معاملة ، وهو إجراء يهدف إلى تغيير متبادل أو إنهاء أو تحديد التزامات وحقوق المشاركين في العلاقات القانونية. بإصدار مثل هذا "الإذن" ، لا تتصرف سلطة الوصاية ولا يمكنها التصرف كطرف مستقل في هذه المعاملة. ويرجع ذلك إلى عدم وجود مصلحة خاصة به فيما يتعلق بموضوع العقد. 
اهتمامات وحقوق القاصرين
هذا المجال أيضا حدوده. لذلك ، لا يمكن لخبراء هيئات الوصاية والوصاية العمل كمدافع عن حقوق القاصر ومصالحه. يتم تعيين هذا الدور للوالدين أو مباشرة للأشخاص الذين يعتمد عليهم.وفقط في غيابهم يقوم ممثل هيئة الوصاية والوصاية بهذا النشاط. إبرام العقد يعني وجود علاقة خاصة. في ذلك ، من ناحية ، هناك سلطة الوصاية والوصاية ، ومن ناحية أخرى ، الوالد أو المواطن الذي يوفر الرعاية المباشرة والصيانة للقاصر. يقتصر اختصاص الأول فقط على دور إشرافي. تضمن سلطة الوصاية في المعاملات نيابة عن القصر السيطرة على قانونية تصرفات الشخص الذي يعتمد على القاصر. لا ينطبق هذا الدور على المشاركين الآخرين في العلاقات القانونية المتعلقة بهم (أمناء السجلات وكتاب العدل وما إلى ذلك).
يجب اعتبار الوضع القانوني لـ "تصريح" للمعاملة ، الذي تمنحه هيئات الوصاية الاجتماعية والوصاية ، بمثابة الوفاء لدور حماية القانون المدني في أمر إداري. في التشريع ، يتم التعبير عن هذا الظرف في شكل "طريقة أخرى تنص عليها القواعد". التأكيد الواضح على ذلك هو فرصة الطعن في رفض إصدار مثل هذا التصريح في إجراءات المحكمة. تم تأسيسها بموجب المادة 225 من القانون المدني.
في هذه الحالة ، يعتبر الرفض قرارًا يعيق ممارسة الحريات والحقوق المدنية. ومع ذلك ، بحكم طبيعتها ، لا يمكن أن تكلف الحماية الإدارية أي شخص بمسؤوليات. يمكن التعبير عنها كعقوبات كأحد وسائل حماية القانون المدني. بناءً على هذه الحقيقة ، يمكن الاستنتاج أن عدم الوفاء أو الوفاء من قِبل الوصي أو الوصي على الشروط التي حددتها الهيئة الإدارية المحلية والمنعكسة في "التصريح" المقابل لا يعتبر في حد ذاته ظرفًا أساسيًا للعقد. لا يمكن أن يؤثر على شرعية المعاملة. في هذه الحالة ، تقتصر إجراءات هيئة الوصاية والوصاية في محتواها على خيارين: السماح بالمعاملة أو حظرها. في الوقت نفسه ، لا توجد شروط إضافية تفرض التزامات على أطراف ثالثة أو تمنعهم من ممارسة حقوقهم. 
أضرار الممتلكات
إذا قام الوصي أو الوصي أو الوالد ، من خلال أفعاله ، بإلحاق أضرار بممتلكات القاصر أو تقييد حقوقه بأي طريقة أخرى ، فيجوز للهيئة المعتمدة استئناف هذه الحقيقة في المحكمة ، وفقًا للوائح المعمول بها. الشرط الرئيسي لبدء الإجراءات هو توافر أدلة على حدوث انتهاك. عند الاستئناف ضد الأفعال غير القانونية ، من الضروري أن نتذكر التقيد بفترة التقادم. يلتزم كاتب العدل أو المسجل بإبلاغ المشتري بحقيقة الانتهاك والتحذير من العواقب المحتملة للسلوك الاحتيالي للبائع. يجب أن ينعكس هذا الظرف في البند ذي الصلة من العقد.
الشروط المرجعية
تشكل القواعد التي تنظم أنشطة هيئات الوصاية والوصاية مؤسسة قانونية شاملة. يحتل مكان الصدارة فيه أعمال مدنية. وفي المقابل ، يتم ضمان تصرفاتهم من خلال القواعد واللوائح الإدارية القطاعية. بناء على الفن. 31 يمكننا أن نستنتج أن المهمة الرئيسية للأمناء والأوصياء هي ارتكاب مثل هذه الأنشطة القانونية لصالح عنابرهم ، والتي قد تعوض عن نقص الأهلية القانونية. بمعنى آخر ، يعتبر التشريع هذه الإجراءات شكلاً من أشكال الإجراءات القانونية
المساعدة التي تستهدف الأفراد المحتاجين. إلى جانب ذلك ، مع زيادة تحديد نطاق واجبات الأمناء والأوصياء ، فإن القانون المدني يغير قليلاً من النهج المتبع في تعيين هؤلاء الأشخاص ، ويفرض فعليًا كل عبء رعاية شخص غير قادر عليهم.ويشمل ذلك ، على وجه الخصوص ، الغذاء والرعاية الطبية والتعليم (للقُصّر) والصيانة. يزداد هذا العبء أيضًا من خلال النص الخاص بالتعويض عن الأضرار التي قد تسببها الأجنحة. وهي مكرسة في الفن. 1076 ، 1074 ، 1073 القانون المدني. يسمح هذا النوع من الوضع بدعوة الوصاية والوصاية إلى شكل خاص من أشكال الجنسية.
توضيح المفهوم
في الواقع ، عند إنشاء الوصاية والوصاية ، هذه هي بالضبط العلاقات التي تم وصفها أعلاه. في هذا الصدد ، من المناسب استخدام مصطلح "الجهاز". في الواقع ، يتم استخدام هذا المفهوم في قانون الأسرة الحالي. على وجه الخصوص ، يمكن العثور عليها في الفن. 123 ، والأحكام التي تحدد طرقا مختلفة لتحديد مصير القاصرين الذين تركوا دون والدين.
يمكن اعتبار مصطلح "الجهاز" بالمعنى العام إصلاح شخص مُلزم بتنفيذ أفعال معينة لمواطن عاجز. من الناحية العملية ، يعني هذا التعريف أيضًا وضع الأجنحة والأوصياء (الأمناء) في منطقة معيشة واحدة. عادة ما يكون الشخص المعاق قانونًا في المنزل في مقدم الرعاية ، وليس العكس. كما تبين الممارسة ، يتم ضمان الوفاء السليم لواجبات الوصي أو الوصي من خلال العيش مع المحتاجين للرعاية. 
جوهر جهاز الأشخاص غير الأكفاء
من خلال مجموعة الوصاية والوصاية ، يقوم المشرع بتنفيذ مهمة تحديد مصير الشخص الذي يكون محدودًا جزئيًا أو كليًا في القدرات. يتم تحقيق ذلك من خلال تحويل عبء المخاوف الأساسية من الوكالات الحكومية إلى فرد معين. هذه الطريقة ليست جديدة. ومع ذلك ، فإن هذه الطريقة لها العديد من المزايا ، والتي تعتبر مبررة تمامًا في ظروف المجتمع الحديث ، والنظام الاقتصادي المستقر ، وتزويد السكان بحد أدنى من البضائع المادية المحددة. تجمع هذه الطريقة بين جميع الجوانب الإيجابية للتواصل بين الأشخاص ، والتعليم الكامل (للقصر) ، والحفاظ على الصحة البدنية والعقلية.
الوضع الفعلي في روسيا
في الاتحاد الروسي في الظروف الحديثة ، يصبح من الواضح أنه في إطار الوفاء غير المبرر لواجباتهم من قبل الأمناء والأوصياء ، تستغل الدولة بالفعل مصلحتهم المحددة للغاية. في معظم الحالات ، تكون هذه الحاجة في إطار القانون وليست ذات طبيعة ملكية. هذا ، على وجه الخصوص ، يتعلق بإشباع الحاجة إلى التواصل ، ورعاية شخص ما ، وتقديم الدعم لواجب الابناء (الأبوي) الواجب والوافي.
الجانب النفسي
وفقا للخبراء ، الناس لديهم حاجة ماسة للتوحيد. نظرًا لوجود علاقات شخصية وثيقة تم اختبارها مع الوقت ، تم تحسين حيوية المجموعات والأفراد في المجتمع بشكل كبير. على الرغم من كل شيء ، يعتمد المجتمع المحلي الحديث على مؤسسة الأسرة.
دور القانون والمجتمع
ينبغي رعاية الحاجة إلى توفير الرعاية للجيران في المجتمع ، وتشجيعها بكل الوسائل المتاحة. مما لا شك فيه ، أنه ينبغي استغلاله ، ولكن حصريًا في إطار القانون. هذا يعني أنه من الضروري إيجاد طرق مثالية لدعم المواطنين الذين قرروا تحمل مسؤولية شخص آخر - شخص معاق أو طفل ، لإدراكهم ، وبالتالي تحفيز المواطنين الآخرين على سلوك مماثل. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي توفير الإشراف والتحقق من هيئات الوصاية والوصاية ، وكذلك الأفراد المسؤولين بشكل فردي عن رعاية الأشخاص العاجزين. وبهذه الطريقة فقط يمكن ضمان الاحترام الصحيح لحريات وحقوق المحتاجين. 
المبادئ الأساسية
تحليل الوضع الحالي ، يمكننا أن نفهم أن التشريع يتطلب تغييرات معينة.ومع ذلك ، ينبغي إجراء تعديلات على محتوى القواعد المتعلقة بالوصاية والوصاية وفقًا لمبدأ أولوية الفرد ومصالحه وحقوقه. وهذا ، بدوره ، لا ينجم فقط عن رفع شخص إلى مرتبة أعلى قيمة ، في فئة المبادئ الأساسية للمجتمع. يرتبط هذا أيضًا بمهمة انتهازية حصرية ، والتي تقف في ظروف حديثة. يتكون في الحفاظ على كل مواطن كعنصر مفيد اجتماعيًا - أحد الوالدين المحتملين ، دافعي الضرائب ، وما إلى ذلك.
