تعد روسيا واحدة من أكثر الدول تدخينًا في أوروبا. لذلك ، تكافح الدولة بنشاط مع هذه الظاهرة الضارة في المجتمع. من المعروف أن استهلاك السجائر لا يضر المستهلك بمنتجات التبغ فحسب ، بل يؤذي أيضًا الأشخاص الذين يقعون بجواره ، والذين يطلق عليهم أيضًا المدخنين السلبيين. هذا هو السبب في أن أحد اتجاهات سياسة الدولة لمكافحة هذه الظاهرة الضارة هو الحد من استهلاك منتجات التبغ في الأماكن العامة.
الطرق القانونية لمكافحة التدخين
في مكافحة التدخين ، لجأ المشرع إلى جميع الطرق المقبولة للتأثير على استهلاك منتجات التبغ. هذا هو:
- رقابة الدولة المشددة على إنتاج وتسويق منتجات التبغ.
- التحفيز الاقتصادي لرفض استهلاك وبيع منتجات التبغ.
- الترويج لنمط حياة صحي.
- حظر التدخين في الأماكن العامة.
على الرغم من أن التشريع في هذا المجال يهدف إلى تقليل حجم استهلاك التبغ ، إلا أن تأثيره يمثل عنصر دخل ملموس للغاية لميزانية الدولة. يأتي الدخل من الرسوم والتصاريح الأخرى لإنتاج وبيع منتجات التبغ ، فضلاً عن الغرامات والعقوبات المالية الأخرى التي يدفعها رواد الأعمال والمواطنون مقابل إيرادات الميزانية بسبب انتهاك قوانين مكافحة التبغ.
لهذه الأسباب ، قاتلت الدولة وستواصل مكافحة التدخين ، لكنها لن تجرؤ أبدًا على حظر التبغ تمامًا. على الأقل لا توجد مثل هذه الممارسة في العالم الحديث.
دستورية تشريعات مكافحة التبغ
في كثير من الأحيان من على قاعدة الشعبوية المعارضة ، يمكن للمرء أن يسمع مراجعات غير مشروعة للتشريع الروسي لمكافحة التبغ بأنه غير ديمقراطي ، ينتهك حقوق المواطنين المدخنين. ولكن هل هو حقا كذلك؟ ينص دستور الاتحاد الروسي على الحقوق الإنسانية والمدنية الأساسية ، ولا سيما المادة 41 التي تتحدث عن حق الإنسان في حماية الصحة.
كما ذكرنا سابقًا ، فإن السجائر ومنتجات التبغ الأخرى لا تضر فقط بالمدخن ، بل وأيضًا الآخرين ، لذلك فإن استهلاكها في الأماكن العامة ينتهك هذا الحق الدستوري للمواطنين. في الوقت نفسه ، ينتهك منتجو وموزعو منتجات التبغ الحقوق الدستورية للمدخنين ، مما يتيح لهم الفرصة للإضرار بصحتهم. وانطلاقًا من هذا ، تولت الدولة ، دستوريًا بالكامل ، وظيفة تنظيم العلاقات في مجال تداول واستهلاك منتجات التدخين وتتبع سياسة ضد التدخين في الأماكن العامة.
التشريعات الروسية لمكافحة التبغ
يمكن أن يعزى كل قانون ينظم تداول أو استهلاك منتجات التبغ إلى تشريعات مكافحة التبغ. لكن الأكثر شهرة هو القانون الفيدرالي رقم 15-FZ لعام 2013 ، والذي تم اعتماده في عام 2013 ، والذي تم تبنيه فيما يتعلق بتصديق الحكومة الروسية على الاتفاقية الإطارية لمنظمة الصحة العالمية بشأن تقييد استهلاك التبغ.
بعد دخول هذا القانون حيز التنفيذ ، تلقى التدخين في الأماكن العامة قيودًا إقليمية شديدة ، وكانت الأماكن التي يمكن بيعها فيها محدودة. ينص القانون على دعم الدولة للأشخاص الذين يرغبون في التخلص من الإدمان.
يتضمن تشريع مكافحة التبغ التشريعات المتعلقة بتداول هذه المنتجات ، وقانون الضرائب ، وغيرها من القوانين التشريعية التي تزيد بشكل مصطنع ، دون أي مبرر اقتصادي ، تكلفة منتجات التبغ وتعقد تنظيم مثل هذه الأعمال.
أين يمكنني أن أدخن اليوم؟
كان هناك شائعة في وسائل الإعلام أنه منذ اعتماد القانون 15-FZ ، التدخين في أي مكان آخر. ولكن في الواقع هذا ليس كذلك. كما ذكرنا سابقًا ، لن توافق أي دولة على فرض حظر كامل على استخدام التبغ. في الوقت نفسه ، انخفض عدد الأماكن التي يمكنك التدخين فيها بشكل كبير.
يمكنك اليوم التدخين في منزلك أو شقتك أو غرفة خاصة أخرى ، وهي ليست مكانًا عامًا. في الهواء الطلق ، يمكنك التدخين أينما كان ممنوعًا ، بسبب بعض العوامل. يمكنك التدخين في سيارتك الخاصة ، إلا إذا كنت تعمل في نقل الركاب. يمكنك أيضًا التدخين في أماكن مخصصة بشكل خاص ، والتي يشار إليها بواسطة العلامة المقابلة.
حظر التدخين في الأماكن العامة
يمكن تقسيم القواعد التي تحظر التدخين في الأماكن العامة إلى حظر على استخدام منتجات التبغ ، وفرض حظر على توزيعها. وفقًا لتوجيهه ، ينطبق حظر الاستخدام على جميع المواطنين الموجودين على أراضي روسيا ، وحظر البيع والتوزيع على الكيانات التجارية التي تبيع هذه المنتجات.
ممنوع التدخين الشيشة
يعتبر تدخين الشيشة أقل ضررًا من السجائر ، إلا أنه يتسبب في ضرر للجسم من جراء استخدام هذه السجائر. لذلك ، فإن تدخين الشيشة في الأماكن العامة محدود أيضًا ، رغم أنه ليس صعبًا للغاية. يمكن تدخينه في مؤسسات متخصصة ، في غرفة مجهزة بشكل خاص. علاوة على ذلك ، يمكن تجهيز هذه الأماكن بطاولة وكراسي ، فضلاً عن تقديمها من قبل النوادل.
أين لا أستطيع التدخين؟
لا يمكنك استخدام منتجات التبغ في أي بيئة داخلية عامة ، باستثناء الأماكن المصممة خصيصًا لهذا الغرض. ينطبق هذا الحظر أيضًا على المراحيض والشرفات وغيرها من المرافق المساعدة. في الهواء الطلق ، يقتصر استخدام التبغ أيضًا في مجال القرب المباشر (15 مترًا) على المؤسسات التعليمية للأطفال ، مثل رياض الأطفال والمدارس والمؤسسات الطبية والسلطات العامة والحكومات المحلية. التدخين ممنوع أيضا في وسائل النقل العام. علاوة على ذلك ، ينطبق الحظر أيضًا على النقل بالسكك الحديدية والنقل البحري. لكن في مثل هذا النقل ، يُسمح بتجهيزات المكان المخصص لهذا الدرس.
حظر التبغ الإعلان
يُمنع الإعلان عن السجائر ومنتجات التبغ الأخرى ؛ لا يعني الإعلان كتيبات ملونة في المجلات والملصقات واللوحات الإعلانية فحسب ، بل وأيضًا عقد العديد من العروض الترويجية والسحوبات بين مستخدمي التبغ. بموجب القانون الجديد ، فإن وضع السجائر على نوافذ العرض ، وكذلك عند الخروج من المتاجر في الأماكن العامة ، ينطبق أيضًا على الإعلانات.
ومن المعروف أن المنطقة القريبة من مكتب النقدية للسوبر ماركت ، ومكان تحفيز المشتري لشراء البضائع سيئة الشراء. لذلك ، فإن وضع السجائر هناك سيسهم في زيادة التدخين. أيضا ، فإن شركات صناعة التبغ وبيوت التجارة لديها فرص محدودة للعلامات التجارية لمنتجاتها. في معظم علب السجائر ، يجب توزيع تحذير غير سار بشأن مخاطر التدخين على جسم الإنسان.
لقد ذهبت بعض البلدان إلى أبعد من ذلك ، وهي ملزمة بطباعة معاناة الموت للمدخنين على عبوات من المنتجات الضارة. كما ينطبق الحظر على الإعلانات على صناعة الأفلام. إذا قام فيلم أو برنامج علمي بتصوير أشخاص يحملون سيجارة ، قبل عرض الجلسة ، فمن الضروري إعلام الجمهور بأن المنتجات المعروضة قد تحتوي على مشاهد للتدخين تؤثر سلبًا على صحة الإنسان.
لذلك ، لن يقول أي شخص آخر في روسيا "مرحبًا بكم في بلد مارلبورو".
الحد من مبيعات التبغ
يحظر بيع السجائر ومنتجات التبغ الأخرى للقاصرين. يُسمح للبائعين بطلب جواز سفر أو مستند آخر مقاوم للعمر من المستهلكين الشباب بشكل خاص.يحظر أيضًا بيع منتجات التبغ في أراضي الهيئات الحكومية والمؤسسات التعليمية الخاصة والخاصة ، بما في ذلك المؤسسات التعليمية الخاصة العليا والثانوية.
لا يمكنك بيع السجائر في مؤسسات تقديم الطعام التي تضع نفسها كأطفال ومقاصف عامة وكافيتريات. في أراضي المستشفيات والعيادات ، يحظر أيضًا بيع السجائر. أيضًا ، لا يُسمح بالتدخين في جميع المركبات ومحطات النقل العام ومحطات النقل ، وكذلك على مسافة 15 مترًا منها.
معدات منطقة التدخين
المطاعم وغيرها من مؤسسات المطاعم قد يكون لديها مناطق مخصصة للتدخين. هذا هو المكان الوحيد في مكان عام مغلق حيث يمكنك القيام بذلك. في الوقت نفسه ، فإن منطقة التدخين ليست طاولة مطعم ، ولكنها غرفة خاصة مع تهوية قسرية. يجب تهوية هذا المكان باستمرار ، ويجب دائمًا فتح باب هذه الغرفة.
يمكن أيضًا تحديد منطقة التدخين في الهواء الطلق ، ولكن يجب عزل هذا المكان عن الزائرين غير المدخنين. تجدر الإشارة إلى أن صاحب أي مطعم ، وهو خصم متحمس لهذه تصفيفة الشعر الخبيثة ، أو ببساطة لا يريد أن ينفق الكثير من المال ، لديه الحق في عدم تجهيز مثل هذه الأماكن. في هذه الحالة ، سيتعين على زوار هذه المؤسسة أن يتحملوا المنزل.
مسؤولية أصحاب الأماكن العامة لتجهيز مناطق التدخين
كما ذكرنا من قبل ، لا يجوز للمالك توفير منطقة للتدخين. ولكن هناك بعض الفروق الدقيقة. على سبيل المثال ، إذا كان أحد أصحاب المطاعم يحظر على الجميع استخدام منتجات التبغ في إقليم مطعمه ، فينبغي أن تنطبق هذه القاعدة ليس فقط على الزوار ، ولكن أيضًا على الموظفين. إذا تم العثور على مالك المطعم نتيجة التدقيق على أراضي مطعم المدخنين ، فسيتم تغريم مالك المطعم ، بما في ذلك بسبب عدم توفر أماكن للتدخين.
نفس القاعدة تنطبق على أرباب العمل. إذا كان صاحب العمل لديه موظفين ذوي عادات سيئة ، فهو ملزم بتجهيز منطقة للتدخين في العمل ، أو يجب عليه إقالة الجميع من العمل ، وتوظيف مرة أخرى فقط لقيادة نمط حياة صحي. وبالتالي ، اهتم المشرع أيضًا بحقوق مستهلكي التبغ ، مما اضطرهم إلى تجهيز أماكن خاصة للأماكن العامة التي تقضي فترات طويلة. أما بالنسبة للسفن ذات المسافات الطويلة ، فإن معدات أماكن التدخين مصنوعة حصريًا بناءً على طلب صاحبها. منذ يرتبط عمل بحار مع بعض القيود. على متن السفن السياحية ، بالطبع ، هذه الأماكن إلزامية.
علامات حظر التدخين
يُطلب من مالكي الأماكن العامة تزويد مؤسساتهم بالعلامات المناسبة على حظر التدخين. يجب أن تتكون هذه العلامة من رسم بياني للسجائر التي تم شطبها في دائرة حمراء ، والنقش الموجود تحتها هو "ممنوع التدخين". توضع العلامات في مكان واضح عند المدخل وفي الغرف الرئيسية. يجب أن تكون مناطق التدخين مجهزة بالإشارة المناسبة ، وهي عبارة عن لوحة بها صورة سيجارة ، والنقش المقابل "منطقة التدخين".
مسؤولية التدخين في الأماكن العامة
يمكن تحميل أي مواطن يشارك في هذا العمل الضار في مكان غير محدد مسؤولية التدخين. كود سوء السلوك الإداري يحدد المسؤولية عن التدخين في الأماكن العامة. يمكن أن تكون الغرامة من خمسمائة إلى ألف ونصف روبل. وفقًا لقانون المخالفات الإدارية ، يتم قمع التدخين في الأماكن العامة من قبل الشرطة ، كما أنه يفرض غرامات.
في نفس الوقت الجهل بالقانون لا يعفي لذلك ، يدفع المواطن غرامة بغض النظر عما إذا كانت هناك علامات حظر المقابلة في مكان نشاطه غير المصرح به.للتدخين في الأماكن العامة ، سيتفوق مقال في الكود على مواطن يلقي بأعقاب السجائر خارج المنطقة المخصصة لهذا المكان.
مسؤولية الأعمال التجارية عن حظر التدخين
قد يتم تغريم الكيانات القانونية بين 40 و 80 ألف روبل لمخالفتها التشريعات الحالية لمكافحة التبغ. للتهرب من متطلبات القانون. تنطبق المسؤولية أيضًا على رجال الأعمال الذين يسمحون بالتدخين في الأماكن العامة. سيتم دفع غرامة تتراوح بين 30 و 70 ألفًا من قبل رواد الأعمال الأفراد عن نفس الجرائم.
إذا كان العديد من رواد الأعمال يعملون في مؤسسة واحدة ، فسيتم مساءلة كلا رائدي الأعمال. ما لم يثبت أن أحدهم كان مسؤولاً عن الامتثال لمتطلبات قانون مكافحة التبغ. إذا سجل المفتشون التدخين في الأماكن العامة في رجل أعمال ، فيمكن تطبيق قانون الجرائم الإدارية على سببين.
أولا، لعدم وجود علامات على الحظر المقابل ، وثانيا لعدم وجود أماكن مجهزة خصيصا للتدخين. يمكن أيضًا مساءلة ممثلي قطاع الأعمال عن بيع التبغ للقصر. يمكن اعتبار وحدة خاصة من مصلحة الضرائب الفيدرالية ، وكذلك سلطات النيابة العامة ، مسؤولة عن هذه الجرائم. بالإضافة إلى المسؤولية الإدارية ، يمكن لممثلي قطاع الأعمال أيضًا تطبيق العقوبات الإدارية والاقتصادية على انتهاكات قواعد التجارة في منتجات التبغ. وهي وضعها على نوافذ العرض أو حمل العروض الترويجية أو غيرها من منتجات التبغ الشائعة.
بالنسبة للتدخين في الأماكن العامة ، يمكن أن تكون العقوبة جنائية إذا تسببت في نشوب حريق أو انفجار مواد قابلة للاشتعال ، مما تسبب في أضرار جسيمة لممتلكات المواطنين وصحتهم. في هذه الحالة ، نتحدث عن التدخين على الطائرات ، وبالقرب من محطات الوقود. كذلك ، يمكن أن تقع المسؤولية الجنائية على أكتاف رجل أعمال يسمح للقاصرين بالتدخين في الأماكن العامة ، وتعميم هذه الثقافة الضارة بينهم.
تدابير أخرى لمكافحة التدخين في الأماكن العامةس
القانون 15-FZ يمكن أن يسمى المرحلة الثانية من حرب واسعة النطاق للدولة مع المدخنين.
لكن الوقت الكافي قد مر منذ اعتماده ، ويتم الآن إعداد مشروع قانون جديد من شأنه أن يزيد بشكل كبير من تكلفة منتجات التبغ.
كما حدد الخبراء ، فإن أسعار هذه المنتجات في السوق المحلية منخفضة للغاية ، لذلك ينبغي رفعها لتقليل عدد المدخنين.
تخصص الدولة أيضًا أموالًا للترويج الجماعي لنمط حياة صحي والإقلاع عن التدخين. كجزء من هذا المشروع ، يتم التخطيط للمناسبات الثقافية والمهرجانات والمسابقات في جميع أنحاء البلاد.
منذ يوليو 2015 ، بدأت وحدات المتطوعين من المتطوعين العمل في جميع أنحاء البلاد ، والتي سيتم تكليفها أيضًا بمهمة التحكم في النظام العام ، بما في ذلك شرب الكحول والتدخين في الأماكن العامة. ومن المخطط تفويض الحراس وسلطة استرداد الغرامات من الجناة.
بتلخيص كل ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن التدخين ممنوع في الأماكن العامة. لكن هذا الحظر ليس تمييزًا ضد متعاطي التبغ ، بل هو إجراء محفز للدولة لمكافحة هذه الظاهرة الضارة وغير الصحية ، ومع انتشارها بين الشباب. يمكنك استخدام التبغ في الأماكن العامة ، ولكن فقط في المناطق المخصصة بشكل خاص.
في الوقت نفسه ، لا تقتصر حقوق المدخن ، لأن القانون يلزم صاحب العمل بتزويد مرؤوسيه بالعادات السيئة في مكان مناسب. وأولئك الذين يريدون تذوق طعم التبغ في مطعم يمكنهم استخدام الشيشة. يُسمح بتدخين الشيشة في الأماكن العامة في مرافق خاصة.
الغرض الرئيسي من الحظر ليس إجبار المدخنين على الإقلاع عن التدخين ، حتى لا يصبح غير المدخنين مدمنين على هذه العادة السيئة.إذا سألت الشخص العادي الذي يعتمد على النيكوتين ، كيف بدأ التدخين. سيخبر أنه بدأ كل شيء بحقيقة أن جميع أصدقائه يدخنون ، وعندما تحدثوا ، وقف ببساطة في وضع الخمول أثناء فترات الاستراحة المتكررة على الشرفة أو في المقهى.
الآن ، من أجل جذب مدخن محتمل إلى استراحة سجائر أخرى ، سيتعين على محبي التبغ التغلب على بعض الصعوبات لإيجاد مكان مناسب. سيجده المدخن لأنه لديه إدمان. ولكن ما إذا كان صديقه السليم يريد قضاء وقت استراحة قصيرة لمحادثة دقيقة في نفث دخان هو سؤال كبير. تم فرض الحظر الأول على التدخين في أيرلندا عام 2004 ، لكن بعد ذلك تبنت الدول الأوروبية الأخرى ، بما في ذلك روسيا ، التجربة الإيرلندية.
يمكنك أن تسمع غالبًا من المتشككين أن حظر التدخين في الأماكن العامة في البداية قلل من عدد المدخنين ، ولكن بعد ذلك زاد عددهم مرة أخرى. في الواقع ، هذا صحيح ، لكن هذا ليس مفاجئًا. يبحث الأشخاص الذين يعانون من إدمان النيكوتين عن مكان محظور منذ وقت طويل للتدخين.
من الممكن تمامًا ألا يكون قادة الأعمال في عجلة من أمرهم لتجهيز غرف التدخين بعد اعتماد القانون. وبالتالي أجبر المدخنين على التدخين فقط في المنزل ، مما قلل من عدد السجائر المستهلكة. ولكن نتيجة لذلك ، وجد كل مدخن لنفسه وسيلة مريحة للتدخين في استراحات العمل. كما ذكرنا سابقًا ، فإن هذا الحظر ليس مخصصًا للمدخنين الذين يرغبون في الإقلاع عن التدخين ، ولكن لغير المدخنين الذين لا يريدون البدء. وفي الوقت نفسه ، اهتم المشرع المحلي أيضًا بمستهلكي التبغ ، حيث خططوا لإنشاء مراكز لمكافحة التدخين وتعميمه بين المدخنين.
وبالتالي ، وفقًا للقانون الفيدرالي الحالي ، يتوفر التدخين في الأماكن العامة ، ولكن بكميات محدودة ، لذلك فإن الأشخاص الذين يعانون من إدمان النيكوتين لديهم مكان للتدخين. فقط غير المدخنين لن يكونوا غير مرتاحين بسبب هذا.
