ينص القانون الاتحادي لعام 2015 وتعديلاته على أن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم هي أي شركة أعمال مسجلة في السجل ، أو شراكة ، أو إنتاجية أو تعاونية استهلاكية ، أو فرد أو مزرعة. من أجل إسناد أي من هذه الأنواع إلى كيان تجاري ، يجب تحديد الامتثال لشروط معينة.
وفقا للدستور
يتمثل المبدأ الدستوري الذي يقوم عليه مجال الاقتصاد في حرية النشاط الاقتصادي ، حيث تكون المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم من حق كل مواطن ، إذا كان هذا النشاط الاقتصادي غير محظور.
يجب أن تكون مستقلة وتهدف عادة إلى تحقيق ربح من بيع البضائع أو استخدام الممتلكات أو تقديم الخدمات أو أداء العمل. الشركات الصغيرة والمتوسطة هي عامل نشط في المنافسة في السوق ، حيث المبدأ الأساسي هو البحث عن الاحتياجات ورضاهم.
عدد الموظفين
معيار تصنيف مؤسسة معينة على أنها صغيرة أو متوسطة هو عدد الموظفين المتفرغين والمتعاقدين. لذلك ، تشمل المؤسسات الصغيرة الشركات التي لا يتجاوز رأس المال المصرح به للجمعيات الخيرية أو غيرها من المؤسسات الدينية والعامة ، والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاتحاد الروسي ككل ربعهم ، أي خمسة وعشرون بالمائة ، ويتم تحديد عدد الموظفين بدقة.
لذلك ، في مجال النقل والبناء والصناعة ، فإن المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم هي عدد الموظفين الذين لا يتجاوز عددهم مائة شخص ، في المجال العلمي والتقني وفي الزراعة - لا يزيد عن ستين ، في تجارة الجملة - خمسون ، وفي تجارة التجزئة - ما يصل إلى ثلاثين الرجل ، وكذلك في الخدمة المنزلية. في القطاعات الأخرى ، يجب ألا يتجاوز عدد الموظفين خمسين شخصًا. مواضيع الشركات الصغيرة والمتوسطة - الأفراد الذين غالبا ما يشاركون في أنشطة تنظيم المشاريع دون تشكيل كيان قانوني.
الضرائب
إذا كانت الشركة توظف أقل من خمسة عشر شخصًا ، فسيتم تطبيق العديد من المزايا عليها. تخضع المنشآت الصغيرة والمتوسطة للضريبة على النظام المبسط للضرائب والإبلاغ والمحاسبة. لهذا ، لا توجد معايير لنوع النشاط المنفَّذ ، على أي حال ، سيتم اعتبار هذه المؤسسة صغيرة.
لكن مقدار الدخل يؤثر بشكل كبير على إمكانية تصنيف هذا النوع من الأعمال على أنها صغيرة أو متوسطة. يمكن تقديم الإسناد إلى هذا النوع أن الإيرادات من العمل المنجز أو بيع السلع أو الخدمات في السنة المشمولة بالتقرير السابق (أربعة أرباع) لم تتجاوز مبلغ الألف ضعف الحد الأدنى للأجور.
دعم
يتم تحفيز تطوير المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم من خلال مجموعة متنوعة من المزايا الضريبية ، وتوفير معدات التأجير ، والقروض الميسرة. في الاتحاد الروسي ، هناك عدة مجالات من هذا الدعم.
1. يتم إنشاء بنية أساسية ، بالإضافة إلى سجل للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، وهو موحد للجميع.
2. يتم إنشاء شروط تفضيلية لاستخدامها من قبل هذه الكيانات لموارد الدولة المادية والتقنية والمالية وموارد المعلومات والتكنولوجيات والتطورات العلمية.
3.يجري وضع إجراء مبسط لتسجيل الشركات الصغيرة والمتوسطة في السجل لرجال الأعمال المبتدئين.
4. الدعم المنظم للنشاط الاقتصادي الأجنبي ، بما في ذلك تطوير علاقاتهم العلمية والتقنية والتجارية والمعلوماتية والإنتاجية مع الدول الأجنبية.
5. تنظيم تدريب متقدم ، تدريب ، إعادة تدريب للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
6. يتم تطوير وتطبيق برامج دعم الدولة والبلدية لأصحاب المشاريع ، ويتم تنفيذ هذه البرامج سنويًا بأموال من الميزانية - كل من الميزانية المحلية وميزانيات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له.
من التاريخ
بدأ وجود الأعمال التجارية الصغيرة في البلاد في عام 1988 ، ونسبت إليها أيضًا الشركات الصغيرة المملوكة للدولة ، حيث لم يتجاوز عدد الموظفين الدائمين مائة شخص.
في عام 1990 ، قرر مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية أن الشركات الصغيرة يجب أن تعتبر تلك التي لا يزيد عددها عن: تجارة التجزئة - خمسة عشر شخصًا ، المجال غير الإنتاجي - خمسة وعشرون شخصًا ، المجال الصناعي غير الصناعي - خمسون شخصًا ، خدمات علمية وتقنية - مائة شخص ، الصناعة - مائتي شخص.
كما تم أخذ حجم التبادل الاقتصادي في الاعتبار ، على الرغم من أن قيمته لم يكن لديها الوقت لتأسيس نفسه. واليوم ، تم الحفاظ على تصنيف المؤسسات كنوع من الأعمال من حيث عدد الموظفين (القانون الاتحادي "على الشركات الصغيرة والمتوسطة").
القانون
في عام 2007 ، صدر القانون الاتحادي رقم 209 ، والذي حدد الكيانات التي تنتمي إلى هذه الأنواع من الشركات. تم إنشاء سجل موحد للدولة للشركات الصغيرة والمتوسطة. وشمل ذلك جميع المنظمات التجارية والتعاونيات الاستهلاكية ، باستثناء المؤسسات البلدية والحكومية ، والكيانات القانونية والأفراد الذين هم أصحاب مشاريع فردية ، وكذلك مزارع الفلاحين.
كانت الشروط على النحو التالي: يجب أن يكون للكيانات القانونية حصة إجمالية من الاتحاد الروسي وموضوعاته والمواطنين الأجانب والكيانات القانونية في الدول الأخرى أو المنظمات العامة أو البلديات أو الصناديق الخيرية أو غيرها من الصناديق في رأس المال المصرح به أو الصندوق المشترك بما لا يزيد عن خمسة وعشرين بالمائة ، أي أرباع إجمالي رأس المال. هذا لا ينطبق على أصول صناديق الاستثمار المشتركة ، وكذلك وحدة صناديق الاستثمار المقفلة. في هذه الحالة ، كان للشركة الحق في أن تدرج في سجل واحد للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
شروط أخرى
في عدد العاملين في المؤسسات ، ظهرت التغييرات أيضًا. بالنسبة للفترة المشمولة بالتقرير (السنة التقويمية) ، يجب ألا يتجاوز متوسط عدد الموظفين القيم الحدية في كل فئة من الفئات: للمؤسسات المتوسطة الحجم - من مائة إلى مائتي وخمسين شخصًا شاملة ؛ وللصغار - ما يصل إلى مائة شخص ، في الشركات الصغيرة - ما يصل إلى 15 شخصًا.
وفقًا لعائدات بيع الخدمات أو الأعمال أو السلع ، مع مراعاة ضريبة القيمة المضافة ، أي يجب ألا تتجاوز القيمة الدفترية (المتبقية) للموجودات الملموسة والموجودات الثابتة لنفس الفترة الحدود التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للفئات. يتم تحديد القيم المحددة مرة واحدة كل خمس سنوات ، مع مراعاة بيانات المراقبة المستمرة لأنشطة المؤسسات من خلال الإحصاءات (القانون الاتحادي "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة"). في عام 2016 ، تم إدخال تعديلات وتغييرات مهمة على هذا القانون (222-ФЗ).
فئة
جميع المواد مقسمة إلى فئات وفقًا لقيم الشروط الموضحة أعلاه. تنتمي المؤسسات أو المؤسسات الجديدة أو رواد الأعمال الفرديون المسجلون حديثًا أو مزارع الفلاحين إلى شركات صغيرة أو متوسطة الحجم ، إذا كانت المؤشرات من لحظة تسجيل المؤسسة لا تتجاوز القيم الحدية.
في مؤسسة صغيرة أو متناهية الصغر ، يتم حساب عدد الموظفين في المتوسط لكل سنة تقويمية ، مع مراعاة أولئك الذين يعملون بموجب العقد أو العمل بدوام جزئي ، وكذلك العاملين في الفروع أو المكاتب التمثيلية أو الأقسام الأخرى المنفصلة في هذا المشروع.يتم تحديد الإيرادات بعد بيع الخدمات أو الأعمال أو البضائع للسنة التقويمية بالترتيب الذي يتوافق مع قانون الضرائب للاتحاد الروسي. يتم تحديد القيمة الدفترية للأصول (الأصول المتبقية - الأصول غير الملموسة) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة. تحتفظ مصلحة الضرائب الفيدرالية (مصلحة الضرائب الفيدرالية) بسجلات السجل الموحد للشركات الصغيرة والمتوسطة.
وثائق
يتم إدخال المعلومات المتعلقة بأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية في السجل الموحد إذا استوفوا الشروط المذكورة أعلاه ، كما يتم استبعادها من هذا السجل إذا تغيرت الظروف خلال فترة المراقبة ولم تستوف المؤسسة هذه الفئة وفقًا للشروط. المستندات الخاصة بإنشاء أو إزالة مؤسسة من السجل تحتاج إلى ما يلي.
1. المعلومات الموجودة بالفعل في سجل الدولة الموحدة.
2. المعلومات المقدمة وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم ، على الرقم وفقا لقائمة المتوسط للسنة التقويمية السابقة ، معلومات عن الدخل المستلم بعد القيام بأنشطة لنفس الفترة ، معلومات عن تطبيق أنظمة ضريبية معينة.
3. معلومات عن الموردين (الفقرة 2 ، المادة 6 رقم 408-FZ لعام 2015).
4. معلومات حول جعل الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في السجل الموحد.
حيث
يتم ملء السجل الموحد من أجل توفير المعلومات ذات الصلة من قبل الموردين إلى دائرة الضرائب الاتحادية. يتم تقديم هذه المعلومات في وقت معين بدقة حتى الخامس من يوليو سنويًا وتعكس حالة فترة إعداد التقارير حتى الأول من يوليو من العام الحالي. يجب تقديم هذه المستندات في شكل إلكتروني ، موقعة بواسطة توقيع إلكتروني معزز مؤهل ، مع استخدام إلزامي لموقع الويب الخاص بالخدمة الضريبية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والذي يعمل رسميًا على الإنترنت. هناك خدمة إلكترونية خاصة لنقل المعلومات من قبل الموردين.
يتم توفير قائمة كاملة من الشركات المساهمة ، المشكلة في ترتيب معين ، والتي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي ، عن طريق البورصات إذا تم تداول الأسهم في سوق الأوراق المالية ، وكذلك إذا كانت تنتمي إلى أسهم قطاع التكنولوجيا الفائقة المبتكرة للاقتصاد.
برامج الدعم
منذ عام 2005 ، تنفذ وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي برنامجًا خاصًا لتقديم الدعم لتوفير الدعم الحكومي للمؤسسات المتوسطة والصغيرة في المناطق. تأتي الموارد المالية من الميزانية الفيدرالية. في عام 2014 ، تم اعتماد مرسوم مماثل من حكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بهذا البرنامج ، ويتم إصدار أوامر وزارة التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي سنويًا في هذا الصدد. كما يغطي هذا البرنامج المزارع.
علاوة على ذلك ، في المناطق ، يتم توزيع الأموال المستهدفة المستلمة من خلال مسابقة لتنفيذ تلك الأنشطة التي توفرها البرامج الإقليمية. الشرط الأساسي هو أن المناطق ستمول بالتأكيد هذه المشروعات. هذا النهج يجذب الموارد المالية ويحفز سياسة أكثر نشاطا لدعم أنشطة أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم.
جزء
هذا البرنامج يشمل تماما جميع مناطق البلاد. من المتوخى اتخاذ تدابير مختلفة لدعم تطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم. هذا صحيح بشكل خاص لبدء رجال الأعمال ، ريادة الشباب.
يجري تطوير البنية التحتية لدعم المعلومات والاستشارات للمؤسسات العاملة في مجال إنتاج الخدمات والعمل والسلع ، كما يولى اهتمام خاص للإنتاج الصناعي وتطوير وتنفيذ الابتكارات. مجال الفنون الشعبية والحرف اليدوية والسياحة البيئية والريفية لا يقف جانبا.