رخصة إنتاج المياه الجوفية: إجراءات التسجيل وفترة الصلاحية. قانون باطن الأرض

اليوم ، لدى روسيا عدد كبير من القوانين ، والتي بموجبها يعتبر بئر الماء في قسم تابع لشخص أو كيان قانوني ملكاً للدولة. لا يخفى على أحد أن المياه الجوفية تعمل كمورد معدني ، وينتج إنتاجه الحصول على إذن خاص من الدولة. الشهادة الرسمية للحق في استخراج المورد المقدم هي رخصة. من المثير للاهتمام أن نضيف أن مجمل العمل والخدمات التي تهدف إلى الحصول عليها تسمى "ترخيص استخدام باطن الأرض".

استخدام باطن الأرض وميزاته

سيكون من المستحسن صياغة أكبر قدر ممكن من المعلومات الأساسية المتعلقة بترخيص إدارة الطبيعة. ما ينبغي أن يفهم بحكم التعريف تراخيص (لاستخراج المياه الجوفية، على سبيل المثال)؟ هذه ليست سوى ورقة ، والتي يتم إصدارها كتأكيد للحق في استخدام باطن الأرض للمستخدم باطن الأرض. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن هناك اليوم عدة أنواع من استخدام الأراضي.

لذلك ، يمكن الحصول على المياه الجوفية أحد نوعين من التصاريح: ترخيص لدراسة المياه الجوفية من الناحية الجيولوجية وترخيص لاستخراج المياه الجوفية. ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أن الإذن الأول يمنح مستخدم باطن الأرض الحق في البحث وتقييم رواسب المياه الجوفية في وقت لاحق. النوع الثاني من الترخيص يعني الحق في استخراج المياه الجوفية من أحشاء الأرض. وفقًا لقانون "التربة السطحية" ، من أجل ممارسة الحق في استخراج المياه الجوفية ، يجب عليك أولاً تقييم احتياطياتها.

المثير للاهتمام أن نعرف

في تسجيل رخصة استخراج المياه الجوفية من المهم أن تضع في اعتبارك أنه ، بالإضافة إلى نوعي الأذونات اللذين تم تقديمهما في الفصل السابق ، من المستحسن حاليًا التمييز بين النوع الثالث ، وهو مزيج من النوعين الأولين. يبدو مثل البحث والتقييم (دراسة جيولوجية) ، وكذلك استخراج المياه الجوفية. من المهم أن تتذكر أن إصدار ترخيص مناسب فقط لكيان تجاري ، والذي يمكن أن يكون أي كيان قانوني تقريبًا (على سبيل المثال ، شراكة حديقة أو شركة ذات مسؤولية محدودة) أو منظم أعمال فردي أو مواطن من بلد أجنبي. لذلك ، مواطن من الاتحاد الروسي ، كونه الفرد ، لا يمكن أن تكون مدرجة في سجل استخراج المياه الجوفية. استثناء ، كما لوحظ ، هو فقط تصميم IP.

اليوم ، يعتبر الحصول على تصريح خاص يتعلق باستخراج المورد المقدم إجراء إلزاميًا لفئات معينة من الأشخاص. من بينها ، المجموعة الرئيسية هي أصحاب بئر ماء ارتوازي. ومع ذلك ، فإن تنفيذ واحد على الأقل من الشروط التالية مهم هنا:

• يرتبط استخراج المورد فقط بغرض ترويج الأعمال (ريادة الأعمال).
• حجم استخراج الموارد أعلى من 100 متر مكعب في اليوم. وبطبيعة الحال ، فإن العامل المصاحب هنا هو عمق بئر الماء.
• معدات الآبار على طبقة المياه الجوفية ، والتي تستخدم ، كقاعدة عامة ، لإمدادات المياه للشرب والاستخدام المنزلي المركزي.
• يتم سرد المياه الجوفية في الميزانية العمومية للدولة.

تسجيل رخصة

من المهم أن تعرف أن خدمة التسجيل (التجديد ، تجديد) تراخيص استخراج المياه الجوفية يتكون أساسًا من الإعداد المناسب للوثائق ذات الصلة ، والتي يجب أن تفي بطريقة أو بأخرى بالمتطلبات الحالية للتشريع ، وكذلك تفسير هذه المتطلبات ، المنتجة ، كقاعدة عامة ، من قبل الوكالات الحكومية المعتمدة. من المثير للاهتمام أن نلاحظ أن حزمة الوثائق لا تشمل فقط الأوراق المقدمة من المستخدم في المستقبل من باطن الأرض (الكيان القانوني ، رجل الأعمال الفردية ، المواطن الأجنبي) ، ولكن أيضا وثائق خاصة. يتم توفير التدريب من قبل المتخصصين في الملف الشخصي المقابل

إجراءات الحصول على ترخيص لاستخراج المياه الجوفية ينص على أن تكوين حزمة الأوراق المالية يعتمد على عدة عوامل. من بينها ، سيكون من المناسب تسليط الضوء على النقاط التالية:

• نوع الترخيص
• حجم استهلاك الموارد المائية ؛
• الغرض من المياه الجوفية.

كقاعدة عامة ، المتخصصين في المنظمات المتخصصة التي تشارك في تصميم و تجديد التراخيص لاستخراج المياه الجوفية، تزويد المستخدم في المستقبل مع الأمعاء قائمة مفصلة من الوثائق المتقدمة وفقا لموقف معين.

قائمة الوثائق

في هذا الفصل ، سيكون من المناسب تقديم قائمة قياسية بالوثائق المطلوبة. لذلك ، من أجل الحصول على ترخيص لاستخراج المياه الجوفية ، يوافق مستخدم باطن الأرض في المستقبل على تقديم الوثائق التالية إلى الهيكل المناسب:

• طلب تصريح خاص للدراسة الجيولوجية للمياه الجوفية أو لاستخراجها. ينبغي استكماله على أنه تم تجميعه على شكل عينة تم تطويرها لهذا الغرض ، حيث يكون الغرض المقصود من المياه الجوفية ، والحاجة المعلنة للمياه الجوفية ، وتفاصيل الهيكل ، وما إلى ذلك ، إلزامية.
• التأسيسية وغيرها من الوثائق للمستخدم باطن الأرض ككيان قانوني ، منظم الفردية أو مواطن أجنبي. من بين الأوراق المالية التأسيسية ، من الضروري الإشارة إلى ميثاق المنظمة ، وشهادة تسجيل الدولة للهيكل ، وشهادة تسجيل المنظمة لدى هيئة التفتيش الضريبية ، واستخراجها من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (من المهم أن تعرف أنه يجب ألا يتجاوز عمرها شهر واحد وقت تقديم طلب الترخيص) ، من لجنة الدولة للاحصاءات مع فك تشفير الرموز الموجودة ، معلومات عن المنظمة (عادة ما تكون بطاقة مع التفاصيل) ، وهو أمر يتعلق بتعيين الإدارة.
• وثائق الأرض. من بين هذه الوثائق ، من الضروري تسليط الضوء على الخطة العامة للهيكل M 1: 1000 ، وخطة الحي ذي الأهمية الظرفية M 1:10 000 ، والخطة المساحية للأرض ، ووثائق الترخيص الخاصة بالأرض.
• وثائق أخرى. من بينها ، مذكرة من مصلحة الضرائب بشأن عدم وجود متأخرات في الرسوم والمدفوعات على ميزانية الدولة ، والميزانية العمومية (كقاعدة عامة ، لفترة التقرير) ، وميزان التخلص من المياه واستهلاك المياه ، والشروط الفنية للصرف الصحي (بعبارة أخرى ، العقد) ، أمر بشأن تعيين الشخص المسؤول عن البئر (وحدة سحب المياه) ، معلومات تتعلق بالإمكانيات التكنولوجية والتقنية لتنفيذ أعمال الاستكشاف (قد تكون بمثابة عقد مع متخصص جمعية)، نتيجة المائية على قطعة من الأرض أو من تحت سطح الأرض تصميم البئر.

من المهم أن تعرف أن الترخيص الذي تم الحصول عليه للحصول على حق استخراج المياه الجوفية يمنح صاحبها حقًا في القيام بهذا النشاط أو ذاك وفقًا للغرض المحدد في الترخيص الخاص (الترخيص). يجب أن نتذكر أن جزءا لا يتجزأ من أي من أنواع التراخيص المذكورة أعلاه هي الظروف الحالية لاستخدام أحشاء الأرض.لذلك ، فإن انتهاك واحد من الأحكام الموجودة على الأقل يعاقب بطريقة أو بأخرى بغرامة ذات قيمة إدارية تبلغ من 300 إلى 500 ألف روبل فيما يتعلق بالكيانات القانونية.

التواريخ والتكلفة

وفقا ل لوائح ترخيص المياه الجوفية ، تختلف شروط الحصول على الترخيص المعني من ثلاثة إلى أربعة أشهر. من المهم الإشارة إلى أنها تعتمد اعتمادًا خطيرًا على وقت الاستلام من قِبل الهيكل ، الذي يشارك في الحصول على تصريح خاص أو مستندات ضرورية من كيان قانوني أو رجل أعمال فردي أو مواطن أجنبي. تجدر الإشارة إلى أن عمل هيئات الدولة يلعب أيضًا دورًا مهمًا.

حتى الآن ، تبلغ تكلفة ترخيص استخراج المياه الجوفية ثمانين ألف روبل وما فوق. تعتمد الكمية الدقيقة بشكل رئيسي على موقع كمية المياه المستهلكة ، وحجم استهلاك المياه ، وبالطبع على الخصائص الكمية من حيث العمل والخدمات المتعلقة بالحالة. يجب أن تعلم أن ترتيب هذا الأخير يتم في الغالب في نفس الهيكل الذي صدر فيه الترخيص.

وبالتالي ، ووفقًا لنتائج تقديم الخدمات من قبل هذه المنظمات ، يُكفل كيان قانوني أو رجل أعمال فردي أو مواطن أجنبي الحصول على شهادة إذن (ترخيص) لاستخراج المياه الجوفية ، الذي يلبي المتطلبات واللوائح ذات الصلة حاليا.

ما هو ممكن بعد الحصول على ترخيص؟

من المثير للاهتمام معرفة أنه بعد إصدار تصريح خاص ، يمكن للمستخدم الذي يعمل في باطن الأرض أن يبدأ في ممارسة حقه فيما يتعلق باستخدام باطن الأرض واستيفاء عدد من الشروط الموجودة اليوم والملزمة. ما هي الشروط ، كقاعدة عامة ، التي تصاحب إنشاء بئر للمياه في المنطقة الخاصة بشخص معين؟ يجب ألا يغيب عن البال أنه وفقًا لنوع الترخيص ، قد تكون هذه العوامل هي النقاط التالية:

• تطوير مشروع متعلق بحفر الآبار.
• إعداد استنتاجات ذات طبيعة صحية وبائية لتصميم مناطق الحماية الصحية أو لاستخدام هيئة مائية.
• تطوير مشروع يتعلق بمناطق الحماية الصحية الموجودة اليوم.
• تطوير مشروع يتعلق بالدراسة الجيولوجية لأمعاء الأرض ، وكذلك فحصها.

من المهم أن تعرف!

عند التسجيل طلبات الترخيص من الضروري والضروري معرفة جميع التغييرات والإضافات على القواعد المرتبطة بهذه المشكلة. بالتأكيد هناك نقطة مهمة في تحديد متطلبات إصدار تصريح خاص لحفر بئر هذا العام وهي إخراج القرار الحكومي رقم 94 بتاريخ 02/11/2016 "بشأن الموافقة على معايير حماية المنشآت المائية الجوفية". تجدر الإشارة إلى أن قواعد حماية المورد المعني أثناء تشغيل آبار قيمة استهلاك المياه تنعكس في المادتين الثالثة والرابعة من هذه الورقة.

في البداية ، تجدر الإشارة إلى أنه يجب الآن تجهيز جميع آبار قيمة استهلاك المياه بمقاييس خاصة لاستهلاك الموارد. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم تثبيت أجهزة لقياس مستوى المياه الجوفية. المتطلبات المقدمة كانت ذات صلة من قبل ، ومع ذلك ، في شكل مجزأ. لذلك ، على سبيل المثال ، كانت محاسبة استهلاك المورد المستهلك إلزامية ، مع مراعاة أحكام الفقرة 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 من منطقة الحماية الصحية لمصادر إمداد مياه الشرب". في حالة عمليات التفتيش الموقعي ، كانت حقيقة تزويد آبار المياه بهذه الأدوات موضع اهتمام موظفي Rospotrebnadzor. ومع ذلك ، من خلال الجهود التي بذلها مكتب المدعي العام للبيئة ، كان يخضع لسيطرة قليلة للغاية.

تم تحديد معدات آبار المياه ذات الآليات المصممة لقياس مستوى المياه الجوفية على المستوى الموصى به وفقًا "للتوصيات المنهجية للمنظمة والمراقبة اللاحقة للمياه الجوفية في مستجمعات المياه والآبار التشغيلية الفردية". بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لقانون التربة السطحية ، لم يُعتبر هذا الجهاز مطلبًا لخطة إلزامية في حالة عمليات التفتيش.

ما الذي تغير؟

يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه في عام 2016 فقط ، تم تزويد المعدات الموجودة في أي بئر مياه مع آليات لحساب كميات استهلاك المورد المعني ، وكذلك معدات لقياس مستوى المياه الجوفية ، بطابع إلزامي.

التغيير المهم الثاني هو شرط التوافر الإلزامي ليس فقط الإنتاج ، ولكن أيضًا مراقبة الآبار ، شريطة أن يكون الحجم اليومي لاستهلاك المياه أكثر من مائة متر مكعب. في الوقت الحالي ، ليس من الواضح تمامًا ما إذا كان يمكن احتواء الآبار الاحتياطية بآبار مراقبة. أو ربما هذا الأخير مطلوب لمعدات منفصلة؟ بطريقة لا لبس فيها ، يمكن ذكر ما يلي فقط: مع الاستهلاك اليومي للمورد الذي يتجاوز مائة متر مكعب ، منذ عام 2016 ، يجب أن يشمل استهلاك المياه بطريقة أو بأخرى بئرين على الأقل.

ما الابتكارات الأخرى مفيدة لمعرفة؟

يجب أن يكون الابتكار الثالث المهم هو متطلبات الفقرات 16-18 من المادة 4 من المرسوم بموجب الرقم 94 بتاريخ 02/11/2016. لذلك ، وفقًا للفقرة 16 ، تخضع جميع الآبار الطارئة وغير المستخدمة تمامًا للتصفية الإلزامية وفقًا لوثائق المشروع. هذا يعني أن أعمال الدك من نوع تعسفي والقرارات بأسلوب "... لا شيء خاص ، ما عليك سوى ملء الرأس ، على سبيل المثال ، بشكل ملموس ، وهذا كل شيء." اليوم ، يجب أن يكون كل شيء متوافقًا تمامًا مع مشروع الحفاظ على البئر أو تصفيتها ، والذي ، بالمناسبة ، يعقد إلى حد كبير أنشطة الهياكل التي تتعامل مع تصفية الآبار وإصلاحها ، وكذلك يزيد من تكلفة الخدمات ذات الصلة.

تنص الفقرة السابعة عشرة على ضرورة جلب المياه الجوفية إلى السطح مع مراعاة الحد الأدنى لعدد الهياكل المستعبدة (في معظم الحالات ، تؤدي الآبار دورها). لذلك ، فإن مشكلة تقييم أقصى إنتاجية لكل من الآبار الموجودة هي مشكلة حادة. يمكن تحديد هذه المعلمة بشكل موثوق فقط بناءً على نتائج العمل على كمية الماء التي يتم التركيز عليها من خلال الترشيح التجريبي. في جوهره ، يكون هذا العمل بمثابة تجربة طبيعية ، من خلالها يكون من المناسب تسجيل انخفاض في مستوى المياه الجوفية في البئر باستخدام مثل هذا الصرف الذي يمكن أن يحاكي التشغيل الفعلي. بناءً على نتائج النشاط التجريبي ، يتم حساب المعلمات الهيدروجيولوجية لطبقة المياه الجوفية ، والتي ، كقاعدة عامة ، تحد من الإنتاجية القصوى للبئر.

يجب أن تتوقف الممارسة المرتبطة بالتجاهل المطلق لأعمال الترشيح التجريبية التي كانت موجودة سابقًا أو تنفيذ بحث قصير الأجل. من المهم أن نضيف أن عدم وجود متطلبات ثابتة فيما يتعلق بتنظيم مثل هذا العمل ، ونتيجة لذلك ، استحالة ذلك (عدم الرغبة والضرورة) أدت إلى انخفاض كبير في مؤهلات علماء الجيولوجيا المائية.

النتائج

من المادة المذكورة أعلاه ، ينبغي أن يؤخذ من أجل القيام بأعمال تتعلق بآبار الترخيص ، من الضروري البحث عن أخصائيي جيولوجيا المياه. يجدر الانتباه إلى جودة عملهم الترشيح التجريبي وألا ننسى أن مدة هذه تختلف من 1 إلى 3 أيام.في بعض الأحيان ، يكون من الأفضل لو اقترح المتخصصون تفسير أنشطتهم على النماذج العددية للخطة الهيدروجيولوجية ، والتي تقلد عملية إجراء أنشطة الترشيح التجريبي.

بالإضافة إلى ذلك ، من المستحيل التغاضي عن الفقرتين 18 و 29 من المادة الرابعة ، لأنها تحتوي على متطلبات فعلية تتعلق بشكل أساسي بالتدابير اللازمة في عملية حفر الآبار الجديدة وإصلاحها. ومن الأمثلة البارزة هنا منع إزالة الضغط عن الغلاف الذي يعزل طبقات المياه الجوفية. ويشمل ذلك أيضًا المتطلبات المتعلقة بعدم مقبولية إطلاق المياه الجوفية ، والتي يتم استخراجها ، لكن لا ينص عليها المشروع.

تشير جميع المعلومات الواردة أعلاه إلى أنه أثناء عملية اختيار شركة الحفر ، ليس من الضروري التركيز على السعر المنخفض لمقياس الحفر المستمر ، لأن عدم مراعاة تكنولوجيا إنشاء الآبار في المستقبل يمكن أن يؤدي إلى انتهاك كبير لمتطلبات التشريع ، فضلاً عن الحاجة إلى إصلاح الهيكل. وهذه الطريقة بطريقة أو بأخرى أكثر تعقيدًا وأكثر تكلفة من الحفر من نقطة الصفر. بالإضافة إلى ذلك ، قد يكون هناك تصفية للبئر ، والتي لا تعتبر أيضًا نقطة إيجابية ، لأنه في حالة تصفية مشاكل البناء يمكن أن يكون أكثر بكثير مما كان عليه أثناء الإصلاح. مثل هذه الحالة يمكن أن تؤدي بالتأكيد إلى غرامات لانتهاك القوانين المعمول بها فيما يتعلق بحماية المياه الجوفية من التلوث.