يجب أن تنظم عمليات الإنتاج بدقة من قبل القانون. تضمن 116-FZ الموجودة في الاتحاد الروسي عددًا كبيرًا من الأحكام التي تحتوي على بيانات شاملة حول السلامة الصناعية في الشركات. هذا هو العمل المعياري الذي سيتم فحصه بالتفصيل في المقال.
ما هو القانون حول؟
وفقًا للمادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن السلامة في مرافق الإنتاج الخطرة" ، يشير القانون المعياري المعروض إلى الصيانة الوقائية في المصانع والمؤسسات الأخرى. يحدد القانون مفهوم السلامة الصناعية ، والذي يميز مستوى حماية مصالح المجتمع في المنشآت الصناعية الخطرة. يمكن أن تتعرض السلامة للكسر من خلال حادث - وهي ظاهرة يتم فيها تدمير الهياكل أو الأجهزة ، مما يؤدي إلى موت أو معاناة الأشخاص.
لمنع وقوع حادث ، من الضروري العمل مع الوسائل التقنية المتاحة المستخدمة في مرافق الإنتاج. من الضروري إجراء فحوصات الخبراء وإعادة المعدات التقنية في الوقت المناسب. يتمثل أحد الإجراءات المهمة بشكل خاص في مقارنة الأجهزة الحالية بفئات مخاطر منشآت الإنتاج. سيتم وصف جميع العمليات والأشغال المقدمة أدناه.
حول مرافق الإنتاج الخطرة
تقدم المادة 2 من القانون المعياري قيد النظر وصفاً مفصلاً لمرافق الإنتاج الخطرة. ما هو بالضبط يستحق الدعوة هنا؟ وفقًا للقانون ، فهذه هي ورش العمل والمؤامرات والمواقع ومناطق الإنتاج الأخرى. يجب تسجيل جميع هذه الأشياء في سجل دولة خاص ، تتولى السلطة التنفيذية الروسية معالجته.
هناك عدد من فئات المخاطر لمرافق الإنتاج. اعتمادًا على المعايير التي يقع عليها هذا الكائن أو ذاك في الفصل المقابل؟ وفقًا لـ 116-ФЗ ، يوجد الجدول التالي:
- كائنات الفئة 4 لديها مستوى منخفض من الخطر ؛
- المنشآت الخطرة من فئة الخطر 3 من المستوى المتوسط ؛
- تم إنشاء الفئة 2 للمؤسسات ذات درجة عالية من الخطر ؛
- الفئة 1 للمرافق الخطرة للغاية.
مدير الإنتاج مسؤول عن دقة واكتمال المعلومات حول درجة الخطر في المنشآت المعنية.
متطلبات القانون
تنص المادة 3 من القانون المذكور على المتطلبات الأساسية للسلامة في المنشآت الصناعية. يتم إعطاء المعلومات الأكثر عمومية هنا. لذلك ، ينبغي أن يتذكر ممثلو المؤسسات الصناعية الحاجة إلى حماية المناطق والسكان من حالات الطوارئ. لهذا السبب يجب الالتزام بمعايير السلامة من الحرائق وحماية العمال والبناء والسلامة البيئية في مرافق الإنتاج ، وهناك قانون اتحادي منفصل ينظم أنشطة المؤسسات التي تستخدم الطاقة النووية.
يجب أن تخضع المنشأة التي تم فيها اكتشاف بعض المخالفات أثناء أعمال التفتيش للإصلاح أو التصفية أو الحفظ أو التشغيل المحدود. يجب اتخاذ القرار المناسب من قبل متخصص في مجال الرقابة والإشراف.
دور الدولة
تصف المادة 5 من قانون "السلامة الصناعية" دور هيئات الدولة والمسؤولين في تنظيم الأنشطة الآمنة في مكان العمل. لذلك ، يعهد رئيس الدولة بعدد معين من المهام إلى السلطة التنفيذية المناسبة ، أو نيابة عنه ، إلى الحكومة الروسية. وظائف هيئات الدولة هي أساسا الرقابة والإشراف أو متساهلة في الطبيعة. هذه السلطات لها وحداتها الإقليمية الخاصة ، والتي يتم إنشاؤها بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
ما المقصود بالإشراف الفيدرالي في المنطقة المقدمة؟ وفقًا للمادة 16 من القانون الاتحادي قيد النظر ، هذا هو النشاط لمنع الاضطرابات الوظيفية في المؤسسات ذات الصلة والبحث عنها وقمعها. موضوع التحقق هو التقيد الصارم من جانب ممثلي الإنتاج بالمتطلبات الإلزامية التي يحددها القانون.
على الأنشطة في مجال السلامة الصناعية
تجدر الإشارة إلى مزيد من التفاصيل حول الأنشطة المهنية للغاية لضمان السلامة في مرافق الإنتاج. ما يشير بالضبط إلى أنواع هذه الأنشطة؟ من الضروري هنا تحديد التصميم والتشغيل الكفء والبناء والتركيب والتراكب والصيانة والإصلاح والحفظ والتصفية وفحص الخبراء ، وما إلى ذلك. لا تنسَ تعيين فئة خطر لمنشأة إنتاج خطرة.
بالطبع ، يجب أن تخضع جميع الأنشطة المقدمة لترخيص الحالة الإلزامي. تعمل هيئة الترخيص الخاصة في هذا الأمر ، حيث يتم أيضًا إنشاء عدد كبير من المتطلبات. يجب على أي منشأة إنتاج ، بناءً على طلب السلطة المختصة ، تقديم جميع الوثائق المطلوبة. في الوقت نفسه ، لا تتمتع السلطة المسؤولة عن إصدار التراخيص بالحق في طلب مستندات غير محددة في القانون الاتحادي ذي الصلة.
حول التحقيق في الحوادث
لا يشارك القانون المعياري في الصيانة الوقائية وإصدار فئات الخطر للمنشآت الصناعية فحسب ، بل أيضًا في حل عواقب حالات الطوارئ. وهكذا ، تصف المادة 12 الإجراء الخاص بالتحقيق الفني في أسباب الحوادث. يجب إنشاء لجنة خاصة للتحقيق ، يتم التعامل مباشرة مع قيادتها من قبل الحكومة الروسية أو هيئتها الإقليمية. من هو على العمولة؟ هنا يستحق تسليط الضوء على:
- ممثلو الكيان التأسيسي لكل من روسيا أو هيئة الحكم الذاتي التي يقع مركز الإنتاج في أراضيها ؛
- ممثل منشأة الإنتاج نفسها ؛
- شركة تأمين سبق أن أبرمت عقدًا مع منشأة إنتاج ؛
- ممثلين آخرين - بناء على طلب من هيئة الدولة أو المؤسسة.
يتم تعيين رئيس هذه اللجنة من قبل الرئيس أو الحكومة. وفقًا للقانون ، يحق للسلطة المنشأة جذب الخبراء والمتخصصين العلميين والمصممين والمهندسين والمفتشين العامين ، إلخ.
حول الخبرة الصناعية
عمل خبراء الإنتاج هو تعريف مرافق الإنتاج للامتثال للقانون. وفقًا للمادة 13 ، يخضع ما يلي للفحص:
- أي أجهزة تقنية موجودة في المؤسسة ؛
- الهياكل والمباني المجاورة ؛
- التصريحات الصناعية.
- فئات مخاطر منشآت الإنتاج ؛
- مستندات التصفية والحفظ والتشغيل المحدود للمرفق ، إلخ.
يجوز للسلطة المرخص لها فقط المشاركة في الأعمال المقدمة. يتم تمويل العمل على حساب العميل. يجب أن تستند جميع أعمال الخبراء إلى مبادئ الموضوعية والاستقلال والشمولية والامتلاء ، إلخ.يجب أن تكون نتيجة النشاط المهني عبارة عن استنتاج خاص يوقعه ممثلو المنظمات الصناعية والخبراء.
حول الإشراف الحكومي
ما المكان الذي تشغله الإشراف الفيدرالي المباشر في هذا المجال؟ وفقا للمادة 16 ، عالية جدا. يعتمد تكرار أعمال التحقق بشكل أساسي على مستوى الخطر في المنشأة. لذلك ، بالنسبة لفئتي الخطر و 1 من مرافق الإنتاج ، لا يتم إجراء عمليات الفحص أكثر من مرة واحدة في السنة. للصف الثالث - ليس أكثر من مرة واحدة كل ثلاث سنوات. بالنسبة للكائنات من الفئة 4 ، لا يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة على الإطلاق.
ما هو الأساس لإجراء إشراف الدولة؟ تجدر الإشارة هنا إلى انتهاء العمل للقضاء على الخطر في مكان العمل ، ووجود أمر رئيس الهيئة التنفيذية ، وكذلك استلام الشكاوى أو البيانات المدنية إلى الهيئة الفيدرالية التي تشير إلى منشأة إنتاج محددة. كم يستغرق التحقق؟ ينص القانون على 30 يوم عمل. ومع ذلك ، قد تكون هناك حالات استثنائية عندما يتأخر العمل لمدة تصل إلى 50 يومًا.
مفتشو الدولة لديهم بعض الصلاحيات. على وجه الخصوص ، تجدر الإشارة هنا:
- إصدار أوامر المخالفة في المؤسسة ؛
- تقديم شهادة لتنفيذ أعمال التحقق ؛
- طلب واستلام الوثائق والمعلومات ذات الصلة حول الكائن بناءً على نتائج الطلب ؛
- إعداد تقارير عن المخالفات الإدارية ، إلخ.
يمكن الطعن في القرارات التي تتخذها سلطة عامة في المحكمة.
مصنف
تحتوي مرفقات القانون التنظيمي على جداول خاصة تحتوي على معلومات عن فئات مخاطر منشآت الإنتاج الخطرة كيميائياً. هذا يدل على كمية المادة الخطرة في مكان العمل لتعيين الفئة المناسبة. الأمونيا ، نترات الأمونيوم ، الكلور ، أنواع مختلفة من الهيدروجين ، الفوسجين وغيرها من المواد - تخضع محتوياتها إلى حساب نوعي من قبل لجان الخبراء.
يحتوي الجدول 1 من الملحق 2 على معلومات حول مواد كيميائية محددة ، والجدول 2 عن مجموعات المواد الخطرة (سامة ، قابلة للاحتراق ، قابلة للاشتعال ، إلخ). يمكن لرؤساء مرافق الإنتاج استخدام هذه الجداول للطعن في قرارات لجان الخبراء المعنية.