تمثل قطع الأراضي جزءًا معينًا من الأرض والأرض والقارة ، أي أنها جزء لا يتجزأ من البيئة. تميل العديد من الدول الساحلية إلى الحصول على المزيد من الأراضي من المسطحات المائية. ويتم ذلك عن طريق استصلاح وفراش التربة. والنتيجة هي تخصيص الأرض بشكل مصطنع.
أمثلة على الأشياء الصناعية
على سبيل المثال ، أكثر من نصف أراضي هولندا عبارة عن صخرة ، أي موقع يتكون بشكل مصطنع عن طريق تجفيف البحيرات والمستنقعات. جزر النخيل في الإمارات العربية المتحدة أرخبيل يتكون من جزر اصطناعية ، تبلغ مساحتها 60.35 كيلومتر مربع. في اليابان ، يتم إنشاء مناطق جديدة من القمامة المضغوطة. ومن المخطط أيضًا الحصول على موقع من براعم الشعاب المرجانية والتعرف عليه كأرض تابعة لليابان.
على الرغم من حقيقة أن روسيا هي أكبر دولة على هذا الكوكب ، فإن تكوين جزر اصطناعية له علاقة بها. هذا ضروري في المدن الساحلية التي تتميز بالمباني الكثيفة. على سبيل المثال ، في سانت بطرسبرغ ، جزء من المنطقة ضخم. تم تطوير مشروع "الاتحاد" الغريني في سوتشي ، وتبلغ مساحته 250 هكتار. وبالتالي ، فإن الأرض الاصطناعية هي موضوع ساخن في الوقت الحاضر. لذلك ، من المهم للغاية تنظيم عملية تكوينها.
تعريف أمس واليوم
في الوقت الحالي ، فإن القانون القانوني الرئيسي الذي ينظم تكوين وتطوير هذه المخصصات التي تم إنشاؤها هو قانون قطع الأراضي الصناعية المشكلة على المسطحات المائية الواقعة في ملكية فدرالية ، رقم 246-ФЗ. حتى تلك اللحظة ، عندما دخلت حيز التنفيذ ، تم تضمين تعريف هذا القسم في قانون الموانئ البحرية في الاتحاد الروسي رقم 261-FZ. في الوقت نفسه ، غيرت الحكومة تعريف الأرض الاصطناعية.
في قانون الموانئ البحرية ، كان يُفهم على أنه تخصيص ، أي جزء من سطح الأرض. يسمح لنا الوصف التالي فقط بتحديد أننا نتحدث عن كائن من صنع الإنسان. كان تأثير هذا القانون محدودًا ومتعلقًا بالبناء ، فضلاً عن فتح وإغلاق الموانئ البحرية. نتيجة لذلك ، تمت دراسة هذا الموقع كإقليم مطلوب فقط لإنشاء البنية التحتية للموانئ. لم يتأثر ترتيب التعليم في هذه الحالة.
إقليم أم موقع؟
تتمثل الخطوة الوسيطة للحصول على المفهوم في الوثيقة رقم 246-FZ في التعريف الوارد في الملاحظة التوضيحية لمشروع قانون الأراضي الصناعية. منذ البداية ، يتحدث عن الأرض ، وليس عن الموقع. تم التخلي عن هذا التعريف في وقت لاحق بسبب حقيقة أن لجنة مجلس الدوما الحكومية استجابت سلبًا للحكم الذاتي المحلي ، معتبرة أن طلبه غير صحيح. وكان السبب في ذلك يرجع إلى حقيقة أن المنطقة على هذا النحو لا يمكن تشكيلها من خلال العمل البشري.
نتيجة لذلك ، عرّف المشرع هذه المؤامرة ككائن بناء أو رأسمال ، والذي يمكن الاعتراف به كقطعة أرض إذا كانت هناك متطلبات يحددها القانون. وبسبب هذا ، فقدت قطعة الأرض الاصطناعية توصيف جزء لا يتجزأ من سطح الأرض. أصبح التعريف أكثر معيارية في الطبيعة ، حيث يمكن التعرف على قطعة الأرض على أنها الأرض التي تتبعها الاستنتاجات القانونية المقابلة.
ما هي قضية الخلاف؟
على الرغم من ظهور القانون ، لا تزال هناك قضايا مثيرة للجدل تتعلق بالأرض الصناعية على المسطحات المائية. على سبيل المثال ، يعتقد بعض المنظرين أن التعريف بحد ذاته غير صحيح ، نظرًا لأن الكائنات الطبيعية التي ظهرت دون مشاركة بشرية تنتمي إلى الأرض ، وبالتالي لا يمكن تشكيلها به.
ينطلق متخصصون آخرون من الطبيعة المزدوجة لهذه المرافق ، والتي ، قبل بدء التشغيل ، يتم التعرف عليها كنتيجة لبناء رأس المال ، وبعد ذلك كقطعة أرض. ولكن في الواقع ، من الصعب أن نسميها موضوع بناء رأس المال. على سبيل المثال ، تشير الملاحظة التوضيحية صراحة إلى أن هذا الوصف لا ينطبق على هذه المواقع بالمعنى الشائع الاستخدام المنصوص عليه في كود تخطيط المدينة. بطبيعة الحال ، فإن تعريف الأرض الاصطناعية هو أكثر من "مشاريع بناء رأس المال". يتم إعطاء القيمة الرئيسية في هذه الحالة إلى طبيعتها غير المكتملة.
مشروع بناء رأس المال
عند إعطاء هذا الاسم ، يشير المشرع على الأرجح إلى أن الكائن مصطنع أو تقني ، أي أنه لا ينتمي إلى شيء طبيعي. لكن جميع أحكام القوانين القانونية للأراضي تنطبق عليها. بناءً على ما تقدم ، يمكننا أن نستنتج أن هذا الاسم قد تم تعيينه لأنه في القانون المدني وقانون الأراضي لا توجد قواعد من شأنها تنظيم نظام هذا الشيء.
تمايز المفاهيم
ترتبط المشاكل الأخرى بالفرق بين مفاهيم مثل "الجزيرة الاصطناعية" ، و "الهيكل الهندسي الهيدروليكي" ، و "الأرض الصناعية" بالطبع. كل واحد منهم هو كائن تعلمته الإنسان. علاوة على ذلك ، في بعض القوانين التشريعية ، تستخدم هذه المفاهيم كمرادفات.
لا يوجد تعريف ثابت لجزيرة اصطناعية في القانون. لكن هذه العبارة تستخدم في بعض الأفعال القانونية. لذلك ، في المذكرة التوضيحية أعلاه تنص على أن الجزيرة والموقع ليست مفاهيم متطابقة. الأول يتعلق بنوع الهيكل. ولكن في RF PP رقم 44 ، يتم ذكرها فقط ككائن لبناء رأس المال. في الوقت نفسه ، لا يبرز الوصف كجزء من الأرض. لم يرد أي شيء من هذا القبيل في SNiP 2.06.01-86 "الهياكل الهيدرولوجية".
لا يساعد تعريف الهيكل الهيدروليكي ، الوارد في قانون سلامة الهياكل الهيدروليكية ، في التمييز بين المفاهيم. يسلط الضوء على الأهداف الرئيسية للتعليم ، على سبيل المثال ، الحماية من التدمير الساحلي والفيضانات وما إلى ذلك. كان يعتقد أن هذه الأهداف ستساعد على التمييز بين المفاهيم. ومع ذلك ، في الممارسة العملية ، تكنولوجيا تشكيل الكائن متطابقة. أيضا ، قد الهياكل الهيدروليكية منزل المباني للموظفين الإداريين والأغراض التقنية.
اتضح أن التمييز هو إشكالية على أساس المعايير المعمول بها. في هذا الصدد ، تظهر الصعوبات أيضا في الممارسة. صحيح ، يمكن ملاحظة أن الجزيرة عبارة عن هيكل لا يحتوي على النظام القانوني للقسم المقابل ، وكذلك في حالة الهيكل الهيدروليكي.
صندوق مياه الأرض
يشير التعريف الوارد في القانون رقم 246-FZ إلى أن قطعة الأرض التي تم إنشاؤها بشكل مصطنع لا تتشكل من السطح السفلي لجسم مائي ، ولكن باستخدام أراضي صندوق المياه. في الفن. 102 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي ، يقال أن هذا النوع من الأراضي يشمل تلك التي تغطيها المياه ، والتي تشغلها أيضا هياكل تقع على جسم مائي. لا يحتوي VC على مفهوم المياه السطحية ، ولكنه يشير إلى وحدة هذه الأراضي والأراضي التي تغطيها داخل الساحل. معا ، وهذا يشكل مفهوم المسطحات المائية السطحية. اتضح أن المياه السطحية هي جزء لا يتجزأ مع الأراضي المغطاة.
ومع ذلك ، عند إنشاء قطع أرض صناعية ، يتم فقد هذا الاتصال ، ويتم نقل أراضي صندوق المياه إلى فئة أخرى.وفقًا لأحكام القانون الخاص بنقل الأراضي وقطع الأراضي من فئة إلى أخرى رقم 172-FZ ، يمكن نقل أراضي صندوق المياه وقطع الأرض في تكوينها عند توقف توفر المسطحات المائية ، والتغيرات في الحدود ، وقاع النهر وغيرها. ، وفقا للقانون المعمول به.
طريقة لخلق
لا يمكن تطبيق الزيادة ، كطريقة للحصول على حقوق الملكية ، على قطع الأرض الاصطناعية. قانون الأراضي ، على وجه الخصوص ، القانون رقم 246-FZ ، يشير إلى تشكيله. لذلك ، يتم تحديد طريقة ظهور الخاصية عن طريق الإنشاء. وفقا للفن. 218 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، صاحب هذا الشيء هو الذي أنشأه.
تنتهي أنشطة التخصيص التعليمية عندما يتم التوقيع على الأوراق الرسمية التي تؤكد امتثال الموقع للوائح الفنية والمشروع وشهادة القبول. بعد ذلك ، تم تكليف المنشأة. وفقا للفن. 14 من القانون الاتحادي بشأن قطع الأراضي الاصطناعية ، مثل هذا التصريح هو قرار نقل أراضي صندوق المياه إلى فئات أخرى ، وكذلك لتحديد أنواع الاستخدام المسموح به للتخصيص. إذا كان من المفترض أن يعزى الموقع إلى أراضي المستوطنات ، ثم بعد تشغيله ، يجب إجراء تغييرات على الخطط العامة للمدن والمستوطنات ، وكذلك على خطط تخطيط أراضي البلديات فيما يتعلق بتغيير الحدود.
طلب التسجيل
توضع الأرض المصطنعة على السجل العقاري بناءً على قانون "السجل العقاري العقاري في الدولة" رقم 221-FZ. بعد التكليف ، يكتسب التخصيص وضعًا جديدًا. إن تشكيل هذه المواقع وتشغيلها هو تفاعل بين مجالات القانون مثل الأرض والمياه والتخطيط المدني والبيئي والحضري.
استنتاج
يجب تنفيذ اللوائح فقط في الاستخدام المشترك لهذه المعايير في تنفيذ العلاقات القانونية. هذا يشير إلى أنه ينبغي تنظيم النظام القانوني من خلال تطبيق التشريعات الشاملة. علاوة على ذلك ، بالإضافة إلى القواعد القانونية ، فإنه يشمل أيضًا بعض الأحكام التي تعكس علاقات اجتماعية محددة.
لا يمكن إنكار الحاجة إلى قطع أرض مصطنعة على مسطحات مائية. ومع ذلك ، فإن هذه المسألة تتطلب تنظيمًا تشريعيًا ، حيث يوجد الكثير من العمل للمتخصصين في هذا المجال للقيام به الآن وفي المستقبل.